湖北 龔澤

會計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)會計(jì)工作的根本，是會計(jì)核算和會計(jì)管理基礎(chǔ)工作的統(tǒng)稱。主要包括會計(jì)人員、會計(jì)核算、會計(jì)資料和內(nèi)部會計(jì)制度等方面[1]。高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，是做好其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的好壞，反映出會計(jì)人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平，反映出領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，反映出財(cái)務(wù)管理水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。因此，抓好會計(jì)基礎(chǔ)工作尤為重要。

然而，一些高校會計(jì)基礎(chǔ)工作中仍然存在著諸多不規(guī)范的問題，從而影響了會計(jì)工作質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮，影響了高校辦學(xué)綜合效益。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，仍然是十分重要的任務(wù)。

一、高校會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的主要問題

由于對會計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，一些高校會計(jì)基礎(chǔ)工作不同程度地存在不規(guī)范問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員

會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。會計(jì)人員配備不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，崗位設(shè)置不符合要求，會計(jì)人員的學(xué)歷層次和從業(yè)技術(shù)職稱較低。

（二）會計(jì)核算

會計(jì)科目使用不規(guī)范。原始憑證基本要素不齊全。會計(jì)憑證內(nèi)容不完整，填制不規(guī)范。往來帳款處理不及時(shí)，資產(chǎn)處置程序不合規(guī)，財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送不符合要求等。

（三）內(nèi)部會計(jì)管理制度

內(nèi)部會計(jì)管理制度不夠健全，不夠完善。會計(jì)人員崗位職責(zé)不明確，內(nèi)部監(jiān)督與控制制度執(zhí)行不嚴(yán)。貨幣資金管理不符合相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)預(yù)(決)算制度、監(jiān)督制度執(zhí)行不力。

（四）會計(jì)電算化

會計(jì)電算化普及不夠，有的仍通過手工處理記帳業(yè)務(wù)。專業(yè)會計(jì)人員操作水平不高，電腦專職操作人員不固定，保密意識不強(qiáng)，會計(jì)工作信息化不高。

（五）會計(jì)檔案管理

會計(jì)檔案管理的專人保管、定期歸檔、借閱登記、移交手續(xù)和銷毀記錄等管理制度執(zhí)行不到位。會計(jì)檔案的利用價(jià)值不高。

二、高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的主要措施

加強(qiáng)高校會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手并下足功夫。

（一）提高對會計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，是高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，是強(qiáng)化會計(jì)工作的重要保證。有利于提高會計(jì)信息質(zhì)量，提高會計(jì)工作水平和會計(jì)人員素質(zhì)，有利于高校提高綜合管理水平。如果拋棄會計(jì)基礎(chǔ)工作，其他財(cái)務(wù)管理工作便無從抓起。因此，高校必須重視加強(qiáng)會計(jì)的基礎(chǔ)工作。

（二）加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)

《會計(jì)法》第四條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各高校負(fù)責(zé)人作為單位會計(jì)行為責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)重視學(xué)校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)和抓好會計(jì)基礎(chǔ)工作。各級財(cái)政部門行使會計(jì)管理職能，規(guī)范高校會計(jì)基礎(chǔ)工作，各教育主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)高校會計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)劃高校會計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)。高校應(yīng)履行會計(jì)基礎(chǔ)工作自查、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職責(zé)，自覺接受上級部門財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；上級職能部門應(yīng)建立會計(jì)基礎(chǔ)工作考核評價(jià)內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，組織高校開展會計(jì)基礎(chǔ)工作考核驗(yàn)收和交流評比，規(guī)范化不合格的高校要限期整改，會計(jì)信息失真的高校要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鼓勵(lì)促進(jìn)各高校提高會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作水平和質(zhì)量。

（三）建立健全內(nèi)部會計(jì)管理制度

高校應(yīng)根據(jù)《會計(jì)法》和相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)工作實(shí)際，建立和健全內(nèi)部會計(jì)管理制度。主要包括：單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，會計(jì)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人職權(quán)，會計(jì)核算組織形式，會計(jì)人員崗位責(zé)任制及獎(jiǎng)懲辦法，帳務(wù)處理程序制度，內(nèi)部牽制制度，稽核制度，原始記錄管理制度，定額管理制度，計(jì)量驗(yàn)收制度，財(cái)產(chǎn)清查制度，財(cái)務(wù)收支審批制度和財(cái)務(wù)分析制度等[2]。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，保證會計(jì)基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行，有助于從制度層面隔絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。

（四）提高會計(jì)人員整體素質(zhì)

高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力的專職財(cái)會人員。對會計(jì)人員的職責(zé)進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核；要采取多種培養(yǎng)形式，加強(qiáng)在職會計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，提高會計(jì)人員的政策觀念、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)會計(jì)人員的責(zé)任意識和開拓創(chuàng)新能力。

（五）提高會計(jì)核算水平

高校要強(qiáng)化會計(jì)核算職能。重點(diǎn)加強(qiáng)原始憑證的填制和審核，記帳憑證的填制和管理，會計(jì)帳薄的設(shè)置和登記，會計(jì)憑證的粘貼和會計(jì)帳簿的裝訂，會計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)送，會計(jì)檔案的有效管理和使用。通過建立會計(jì)電算化制度、財(cái)務(wù)軟件利用與升級和會計(jì)信息化建設(shè)，提高會計(jì)工作效率，提高會計(jì)工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，概而言之，促進(jìn)高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。推進(jìn)高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提，健全完善財(cái)務(wù)管理制度是關(guān)鍵，提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)是保證，加強(qiáng)會計(jì)核算是核心，提高會計(jì)信息化水平是手段，強(qiáng)化檢查與監(jiān)督機(jī)制是保障，提高高校綜合管理水平和效益是目標(biāo)。

[1]趙曉華.從會計(jì)基礎(chǔ)工作角度看如何提高會計(jì)核算質(zhì)量[J].現(xiàn)代審計(jì)與會計(jì)，2013，(10):29～30.

[2]財(cái)政部.會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范[M].1996.6.