韓 輝

（中共鄭州市委黨校 組織人事處，河南 鄭州450042）

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。群眾路線貫徹得好，黨的事業(yè)就能獲得動(dòng)力；反之，黨的事業(yè)就可能失去根基。廣大黨員干部應(yīng)圍繞“相信誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”等基本問(wèn)題，自覺(jué)劃清“四個(gè)界限”，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，從而獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

一、劃清“當(dāng)學(xué)生”還是“當(dāng)先生”的界限，多向群眾學(xué)習(xí)

“腳下沾有多少泥土，心中便沉淀多少真情”。作為黨員干部，只有貼近基層，始終向人民群眾學(xué)習(xí)，拜基層群眾為師，才能以謙讓之德、謙恭之誠(chéng)、謙和之態(tài)、謙虛之風(fēng)汲取推動(dòng)工作的“源頭活水”。

1.身沉一線“問(wèn)”。機(jī)關(guān)干部下基層、住村戶、進(jìn)廠礦，與群眾面對(duì)面交談、手拉手幫帶，是一種永不過(guò)時(shí)的群眾工作方法。再翔實(shí)的工作匯報(bào)也比不上基層實(shí)踐的切身體會(huì)，只有深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)“動(dòng)”起來(lái)、“沉”下去、“鉆”進(jìn)去，融入群眾生活圈，才能感同身受地體會(huì)基層群眾的心聲。要貼近群眾問(wèn)，結(jié)合進(jìn)村住戶和檢查調(diào)研等，深入到村民當(dāng)中，與群眾同一張桌上吃飯，同一塊地里干活，同一條板凳上拉家常，真切感受當(dāng)前“農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然緩慢”的現(xiàn)狀，更深刻地認(rèn)識(shí)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不能變、力度不能減”的意義。要堅(jiān)持下問(wèn)，問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于基層群眾，廢除影響村鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的“土政策”“土規(guī)定”，消除制約“三還兩減”落實(shí)的主觀頑疾，清除可有可無(wú)的各類名目，全力協(xié)調(diào)幫助群眾解決實(shí)際困難。要刨根問(wèn)底，善于從群眾的“牢騷”“怪話”中悟出問(wèn)題，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查、對(duì)比分析、論證思考，絕不能走馬觀花、流于形式。

2.靈活方式“聽(tīng)”。要想聽(tīng)到基層“原生態(tài)”聲音，必須用真心，這樣群眾才會(huì)吐真言；必須有誠(chéng)意，群眾才會(huì)道實(shí)情。黨員干部要學(xué)會(huì)各種傾聽(tīng)，如，學(xué)會(huì)“正聽(tīng)”：發(fā)揚(yáng)民主、廣開(kāi)言路；“側(cè)聽(tīng)”：通過(guò)間接渠道聽(tīng)到不同意見(jiàn)包括反對(duì)意見(jiàn)；“兼聽(tīng)”：聽(tīng)取各個(gè)層次、各個(gè)方面的意見(jiàn)。要拓寬渠道靈活方式，通過(guò)機(jī)關(guān)與基層雙向懇談、雙向測(cè)評(píng)等方式，聽(tīng)取并收集群眾意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)或單列時(shí)間表推進(jìn)解決；設(shè)立網(wǎng)上信箱、基層意見(jiàn)箱和熱線電話，一對(duì)一聽(tīng)取并即時(shí)答復(fù)群眾的難言之隱、難表之意。

3.注重?fù)Q位“悟”。古人曰：吾日三省吾身。黨員干部也需要具備這樣的思想境界，常思過(guò)失、常清雜念、常除污垢。有些干部認(rèn)為時(shí)下的群眾想法多、民主意識(shí)強(qiáng)，不好管、不好帶，殊不知這恰恰是因?yàn)楦刹繘](méi)有從群眾的角度思考，沒(méi)有真正為人民著想。身為黨員干部，要端正指導(dǎo)思想，多些“微服式”體驗(yàn)，少些“高高在上”行為；多些“普通百姓”意識(shí)，少些“我說(shuō)你做”思想。要堅(jiān)持以民為本、服務(wù)基層，積極進(jìn)村入戶，遇事站在百姓的角度考慮問(wèn)題，體驗(yàn)民之難、感受民之惑、理解民之煩。要透過(guò)群眾這面“反光鏡”“顯微鏡”“放大鏡”，反思自身形象，傾聽(tīng)群眾呼聲，摸清群眾疾苦，查找工作失誤，實(shí)地實(shí)崗體悟群眾生活、體驗(yàn)基層實(shí)際、體會(huì)群眾喜憂，切實(shí)在近民知民愛(ài)民中感悟基層、感佩人民、感受一線，從而增強(qiáng)對(duì)基層群眾的赤誠(chéng)情懷。

二、劃清“當(dāng)公仆”還是“當(dāng)主人”的界限，多為群眾服務(wù)

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的唯一宗旨。黨員干部要始終牢記宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，當(dāng)好人民群眾的勤務(wù)員，始終把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。

1.警惕“三種思維”。一是警惕“對(duì)立思維”，如網(wǎng)絡(luò)上一度引起熱議的“為黨說(shuō)話還是為人民說(shuō)話”之類的話語(yǔ)。這種“替誰(shuí)說(shuō)話”的詰問(wèn)，說(shuō)明提問(wèn)者對(duì)于“為誰(shuí)執(zhí)政”概念的模糊。在現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，自己手中的權(quán)力是黨給的、上級(jí)封的，跟群眾毫無(wú)關(guān)系。在這些人身上，把公權(quán)力異化成維護(hù)私利的冠冕和頤指氣使的權(quán)杖。二是警惕“父母官思維”，如把自己擺在“官老爺”位置，把自己看成是“父母”，把群眾看成是“子民”?，F(xiàn)在有一些政府官員喜歡讓人稱自己為“父母官”，好像當(dāng)了“父母官”，所轄百姓都成了他的子民，感覺(jué)很好。毛澤東說(shuō)人民是衣食父母，鄧小平把自己比作人民的兒子，人民的好公仆焦裕祿也說(shuō)“人民是我們的父母，共產(chǎn)黨員要做人民的兒子”。政府官員不能以“父母”自居，為官一任、造福一方理所應(yīng)當(dāng)，凌駕人民之上、頤指氣使必須糾正。三是警惕“替民做主思維”，如高高在上，自行決策、自作聰明，不注重汲取群眾智慧，不考慮百姓意見(jiàn)和承受能力。這些錯(cuò)誤思維顛倒了人民群眾與黨員干部的主仆關(guān)系，盡管發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，也需要引起高度警惕。

2.解決實(shí)際困難。服務(wù)基層、服務(wù)群眾，歸根結(jié)底要落實(shí)到具體行動(dòng)上，也就是要抓好基層和群眾關(guān)注的大事、難事。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的黨員干部對(duì)解決基層和群眾的具體困難特別是一些“老大難”問(wèn)題能躲就躲、能推就推，舍不得投入。如果只練“唱”功而不練“做”功，服務(wù)基層、服務(wù)群眾就變成了一句空話。事實(shí)上，基層和群眾有許多事情需要政府和有關(guān)部門(mén)在人力、財(cái)力、物力上給予傾斜。黨委機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持眼睛朝下，人往基層跑、錢(qián)往基層花、物往基層送，寧可自己受累，也不讓群眾受苦。只有把基層和群眾的事情辦好了，才能獲得做好工作、推進(jìn)事業(yè)所需要的最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。為此，黨員干部應(yīng)立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，多做一些“雪中送炭”的事，多辦一些讓基層和群眾得實(shí)惠的事，切實(shí)把服務(wù)基層、服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作抓到位、抓出成效，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。

3.為人民謀福利。必須始終站在人民群眾的立場(chǎng)上，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，把執(zhí)政為民、為民用權(quán)作為基本準(zhǔn)則，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中始終堅(jiān)持“一切為了群眾，為了一切群眾”的理念，多行為民之舉、多做利民之事。要緊緊抓住促進(jìn)富民這個(gè)關(guān)鍵，千方百計(jì)增加群眾的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，真正讓老百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)、腰桿子直起來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)中央的惠民政策，千方百計(jì)促進(jìn)群眾就業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，認(rèn)真解決群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、住房等難題，努力讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

三、劃清“群眾觀”還是“精英觀”的界限，多靠群眾發(fā)展

認(rèn)清是人民群眾創(chuàng)造歷史還是社會(huì)精英創(chuàng)造歷史，是馬克思主義群眾觀和唯物史觀的根本問(wèn)題。要牢記人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力，是真正的英雄。要尊重群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，依靠群眾創(chuàng)新發(fā)展。

1.察民情做決策。人民群眾是我們力量的源泉。定計(jì)劃、做決策、辦事情，是閉門(mén)造車(chē)、靠領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋，還是靠深入和發(fā)動(dòng)群眾、集思廣益，結(jié)果是截然不同的。群眾贊同的事情，推行起來(lái)就有深厚的力量源泉，即使有不同意見(jiàn)，也可以依靠群眾開(kāi)展說(shuō)服工作。作為黨員干部，要下高樓、出深院，到矛盾困難多的地方去，聽(tīng)群眾的呼聲，當(dāng)群眾的學(xué)生，不能不了解情況，又不同群眾商量，關(guān)在辦公室，靠幾個(gè)人拍腦袋，做出主觀主義的決策。特別是針對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村供水困難、交通不便的情況，要通過(guò)充分調(diào)研、收集民情、多方協(xié)調(diào)，修通道路、解決群眾飲水困難等生活問(wèn)題。

2.集民智搞創(chuàng)新。生活最深刻，群眾最智慧。群眾處在實(shí)踐第一線，對(duì)事物的觀察和對(duì)情況的了解更細(xì)致、更透徹、更深刻。作為黨員干部，只有充分發(fā)揮廣大群眾的聰明才智，才能克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的局限性，有效地彌補(bǔ)自身的不足和工作的漏洞，防止和減少工作失誤。各級(jí)黨委在研究重大問(wèn)題、部署重大任務(wù)之前，要廣開(kāi)言路、集思廣益，善集群眾之智，堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持難題攻關(guān)借力于民，從而確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

3.策群力促發(fā)展。古人云：人心齊，泰山移。毛澤東講，依靠民眾則一切困難能夠克服，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成。作為黨員干部，要把各方面的力量擰成一股勁，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮系統(tǒng)，齊心、合力、合拍，同念合力這本“經(jīng)”，取得抓基層的整體效益。要主動(dòng)到基層，同群眾一起把工作思路和工作方法搞對(duì)頭，把工作節(jié)奏搞合拍，把力量投入搞聚攏，使各種資源優(yōu)先保障到基層，統(tǒng)住計(jì)劃、統(tǒng)住任務(wù)，勁往一處使，發(fā)揮整體合力，齊心搞建設(shè)，推動(dòng)基層建設(shè)水平整體上升、科學(xué)發(fā)展。

四、劃清“魚(yú)水情”還是“蛙水情”的界限，多滌群眾清水

“魚(yú)水情”常用來(lái)比喻軍民關(guān)系和黨群關(guān)系，但在現(xiàn)實(shí)中一些黨員干部把“魚(yú)水情”異變成“蛙水情”，表現(xiàn)在需要群眾支持時(shí)就聯(lián)系一下群眾，用不著時(shí)便露出了“蛙”性——立馬從“水”中跳到岸上。這種異變，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)的變化。踐行群眾路線，必須把改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終。

1.取基層活泉滌心。毛澤東指出：“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒(méi)有朝氣?！被鶎狱h員干部必須把貫徹群眾路線當(dāng)作一個(gè)終身修煉的課題，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論蕩滌靈魂，用黨的制度規(guī)定糾偏扶正，努力改造主觀世界，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，始終保持旺盛的革命斗志。圍繞“為了誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”等基本問(wèn)題，時(shí)刻以基層為鏡，問(wèn)一問(wèn)心思是否用在干事創(chuàng)業(yè)上，想一想精力是否投入到抓好落實(shí)中，堅(jiān)持在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中塑造正己之身；注重取活泉之水，澆灌信念之花，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊，滌蕩心靈，以“板凳甘坐十年冷”的韌勁，不趕浪頭、不爭(zhēng)彩頭、不出風(fēng)頭，為了實(shí)現(xiàn)群眾的利益而埋頭苦干。要有不等不靠、敢于負(fù)責(zé)、一抓到底的實(shí)干精神，認(rèn)真幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，樹(shù)立新時(shí)期黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的光輝形象。

2.借群眾活水滌體。水可載舟，亦可覆舟。黨群關(guān)系魚(yú)水相依，體現(xiàn)在作風(fēng)上親疏相關(guān)。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部作風(fēng)是好是壞，對(duì)群眾是熱是冷，群眾感知最真切、體會(huì)最深刻，也最有發(fā)言權(quán)和裁判權(quán)。要放下架子接地氣取群眾“活水”，俯下身子聽(tīng)群眾“鄉(xiāng)音”，祛除“四風(fēng)”滌體修身。只有深入到普通群眾當(dāng)中，請(qǐng)他們?yōu)樽约骸鞍衙}”“開(kāi)處方”，為自己畫(huà)好“自畫(huà)像”，才能有的放矢，更加有針對(duì)性地破除“四風(fēng)”頑疾。要采取“解剖麻雀式”“攻關(guān)破題式”“順藤摸瓜式”等工作方法，組織基層干部隊(duì)伍“逐村過(guò)”專項(xiàng)座談，摸清建設(shè)底數(shù)，汲取思想活水，對(duì)照一線群眾省察自身。

3.倚群眾活力滌氣。要真正面對(duì)群眾，對(duì)照“四風(fēng)”檢視自己的一言一行、一舉一動(dòng)，敢于讓群眾望聞問(wèn)切，敢于在群眾面前照鏡子，決不可遮遮掩掩、躲躲藏藏；對(duì)群眾的批評(píng)意見(jiàn)，堅(jiān)持有則改之、無(wú)則加勉，特別是對(duì)片面的甚至錯(cuò)誤的批評(píng)，一定要堅(jiān)持嚴(yán)于律己、寬以待人，胸懷坦蕩、容事容人。要注重激發(fā)基層群眾活力，充分發(fā)揮基層群眾監(jiān)督主題作用，堅(jiān)持推行黨務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，確保群眾對(duì)事關(guān)單位建設(shè)發(fā)展的重大決策有建議權(quán)，對(duì)涉及自身利益的重要問(wèn)題有知情權(quán)，對(duì)干部履行職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律等情況有監(jiān)督權(quán)，對(duì)工作失誤和不正之風(fēng)有批評(píng)權(quán)。要始終堅(jiān)持用清風(fēng)正氣氛圍教育引導(dǎo)人，推行黨務(wù)公開(kāi)、就業(yè)安置等網(wǎng)上網(wǎng)下同步公示制度，探索部分崗位“競(jìng)爭(zhēng)上崗”路子，使敏感問(wèn)題不敏感，公眾和諧無(wú)偏私，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

事實(shí)一再證明：我們只有把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；我們只有把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。因此，任何時(shí)候任何情況下與人民心連心同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，把群眾放在心上、當(dāng)成親人的感情不能變。