董均橋

(貴州省盤縣珠東鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，貴州 盤縣553514)

1 準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，分類引導(dǎo)

多年來，貴州省盤縣珠東鄉(xiāng)一直是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不超過40%，黑山羊飼養(yǎng)是養(yǎng)殖業(yè)中效益高、見效快的項(xiàng)目，產(chǎn)值僅次于生豬養(yǎng)殖。但飼養(yǎng)方式陳舊，多以庭院養(yǎng)殖與放飼結(jié)合為主，近兩年來，該鄉(xiāng)在上級的支持下全鄉(xiāng)存欄黑山羊7684 只，其中：基礎(chǔ)母羊5643 只，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊6000只，建有優(yōu)質(zhì)肉羊品種改良點(diǎn)12 個(gè)，仍然是以本交為主，人工輸配沒有走入正軌；牧草種植得以推廣，漸被群眾接受，但仍不成規(guī)模，該鄉(xiāng)每年完成人工種草1100 畝，很分散，沒有連片人工草地，這些問題的存在顯露出了該鄉(xiāng)發(fā)展畜牧業(yè)過程中的一些問題和困難，有些甚至已經(jīng)制約著全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步加快發(fā)展。概括地講，主要有以下幾點(diǎn)：一是經(jīng)營方式只著眼本土范圍，沒有放眼大市場，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思想沒有形成；搞多種經(jīng)營，既養(yǎng)豬牛還種糧，顧暇不及；飼養(yǎng)粗放，經(jīng)營粗放，效益不高。到現(xiàn)在，種草養(yǎng)畜方式仍然沒有形成，種草只為忙時(shí)需。沒有將種草與養(yǎng)畜有效結(jié)合起來，飼草青貯氨化沒有統(tǒng)籌，飼草利用率低。在養(yǎng)羊業(yè)中有羊無草、有草無羊、有羊無圈的現(xiàn)象還比較突出。目前全鄉(xiāng)仍然沒有培育出真正意義上的草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成的規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)營狀況均不樂觀，市場、企業(yè)、農(nóng)戶之間沒有形成有效對接，農(nóng)戶投入力度不夠，形不成主導(dǎo)，離龍頭的要求就更遠(yuǎn)。二是草畜不配套。該鄉(xiāng)有較長的養(yǎng)羊史，和優(yōu)良肉羊品種-黑山羊，但人們習(xí)慣于放養(yǎng)，這樣對植被損害大，同等規(guī)模的羊群，與種草養(yǎng)畜相比較，需要的灌叢和草山草坡面積較大。近年來外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)增多，丟荒山坡地越來越多，在該地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全的情況下，以草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊?yàn)檩d體，探索種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，值得嘗試。三是養(yǎng)畜市場分析力度不夠，群眾眼前利益傾向嚴(yán)重，什么價(jià)格高養(yǎng)什么，一哄而上，放眼長效等待不及。這些問題的存在，原因是多方面的。從客觀上講，是養(yǎng)殖方式由粗放經(jīng)營型向精細(xì)飼養(yǎng)型轉(zhuǎn)變所必須經(jīng)歷的過程。從主觀上講，是引導(dǎo)不到位，科學(xué)指導(dǎo)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠，后續(xù)服務(wù)跟不上，科技化水平不高，群眾喜歡走簡單易行的放牧，接受精細(xì)管理的種草養(yǎng)畜不適應(yīng)，導(dǎo)致草畜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展轉(zhuǎn)型期的步伐緩慢。對此，要提請各級政府都要引起高度重視，潛心研究分析，認(rèn)真探索，特別是廣大養(yǎng)殖戶，要集思廣益，更多提出切實(shí)可行的路子，采取更加有力的措施，推動(dòng)該鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)要有新思路，實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

2 根據(jù)問題類型，找思路

關(guān)于今后該鄉(xiāng)草與畜如何發(fā)展成產(chǎn)業(yè)，是今年乃至今后要思考的問題。根據(jù)多年來形成的路子和現(xiàn)狀來著，草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案非常符合該鄉(xiāng)實(shí)際。一是資金投入量大，資金為國家財(cái)政扶貧資金，投入項(xiàng)目明確，分基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助每只500 元、圈舍補(bǔ)助每平方米120 元和種草補(bǔ)助每畝100 元；二是配備措施具體有力，每只基礎(chǔ)母羊占圈1.5 平方米，每只基礎(chǔ)母羊配套1 畝人工草地；三是配套技術(shù)齊備，有品種改良、動(dòng)物防疫、獸醫(yī)室建設(shè)等相關(guān)技術(shù)；四是責(zé)權(quán)利明確，明確規(guī)定了主管部門做什么，飼養(yǎng)戶做什么，收怎樣返還國家。所以動(dòng)員發(fā)展廣大養(yǎng)殖戶積極參與草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目的實(shí)施，是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型，不斷做大做強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)的前奏。

2.1 制定合理的發(fā)展規(guī)劃

通過制定合理、完善的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確全鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊工作的努力方向、具體目標(biāo)、實(shí)施步聚和主要措施，真正做到以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)種草養(yǎng)羊工作的科學(xué)開展。

2.2 發(fā)展措施一定要更加具體

建設(shè)以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翉?qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于如何去干。當(dāng)前，該鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)全面進(jìn)入了發(fā)展轉(zhuǎn)型期，如何轉(zhuǎn)？怎樣才能轉(zhuǎn)得更快，更好？是人們要思考的重點(diǎn)。一要狠抓科技扶貧種草養(yǎng)羊，推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，農(nóng)戶是基礎(chǔ)。如果農(nóng)戶養(yǎng)羊搞不好，規(guī)模上不去，一切都是空談。對于想養(yǎng)、能養(yǎng)、會(huì)養(yǎng)的農(nóng)戶要重點(diǎn)扶持；對于不具備條件、無養(yǎng)殖積極性的農(nóng)戶暫時(shí)可不考慮，努力培育一批種草養(yǎng)羊的先進(jìn)典型，積累經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)更多的農(nóng)戶發(fā)展種草養(yǎng)畜。二要大力建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。規(guī)模養(yǎng)殖場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶養(yǎng)羊與市場以及龍頭企業(yè)對接的有效載體，是為農(nóng)戶提供良種和技術(shù)服務(wù)的重要場所。三要狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，龍頭帶動(dòng)是關(guān)鍵。目前該鄉(xiāng)無大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)，草畜產(chǎn)業(yè)鏈條處于“斷路”狀態(tài)。為此，全鄉(xiāng)一定要把建設(shè)大型草畜龍頭企業(yè)作為發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的突破點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四要狠抓技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。畜牧科技進(jìn)步是推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力。要加快推進(jìn)村鄉(xiāng)兩級畜牧體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)培訓(xùn)，力爭做到請進(jìn)來，送出去，是今后的路子。今后，畜牧技術(shù)人員要從飼草種植、品種改良、飼草貯備、疫病防治、市場信息等各方面給養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)提供可參考服務(wù)，指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶和企業(yè)科學(xué)種養(yǎng)、科學(xué)管理、科學(xué)經(jīng)營。多學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作與交流，著力培育該鄉(xiāng)黑山羊品牌，提升知名度，走品牌化、市場化路子，促進(jìn)畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的增長方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加快畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)步伐，本著民辦、民管、民受益，政府扶持，“誰有能力誰牽頭、誰能辦好誰去辦”的原則，形成多主體參與、多類型組建、多模式發(fā)展的格局。

2.3 宣傳發(fā)動(dòng)一定要更加到位

廣大群眾的積極性決定著種草養(yǎng)羊工作的成敗。為此，一定要把宣傳發(fā)動(dòng)放在工作首位，采取有效措施廣泛宣傳發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)思路、扶持措施，特別要采取算帳對比、典型引路等方法給廣大群眾算清效益帳，讓群眾看到發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的廣闊前景，激發(fā)群眾的積極性。組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶宣講政策、開展服務(wù)，確保項(xiàng)目村項(xiàng)目戶放心大膽地參與種草養(yǎng)羊的決策部署，家喻戶曉，深入人心，為種草養(yǎng)羊工作全面開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

3 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

大力發(fā)展種草養(yǎng)羊，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們共同的目標(biāo)。為此，一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)的工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，全力保障種草養(yǎng)羊工作的順利開展。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立種草養(yǎng)羊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊工作的開展。縣草地中心為該鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊工作的牽頭部門，具體落實(shí)有關(guān)政策措施，組織技術(shù)人員開展技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊工作的直接責(zé)任人，并要確定一套人馬專抓此項(xiàng)工作狠 抓落實(shí)。

3.2 要靠實(shí)的工作責(zé)任

沒有貧困的土地，只有貧困的精神。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾都要振奮精神，打好精神仗，樹立一盤棋的思想，以嚴(yán)格的責(zé)任，嚴(yán)明的紀(jì)律，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)種草養(yǎng)羊各項(xiàng)措施落到實(shí)處，要將各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)和指標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位、到具體負(fù)責(zé)人。

3.3 健全工作機(jī)制

建議上級相關(guān)部門完善種草養(yǎng)羊資金投入機(jī)制、政策激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)服務(wù)機(jī)制等一系列工作機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

大力種草養(yǎng)羊，做大做強(qiáng)草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是該鄉(xiāng)"三農(nóng)"工作的重頭戲，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的根本。廣大養(yǎng)殖戶要解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際，明確目標(biāo)，苦抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)加快草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，建好圈，種好草，養(yǎng)好羊，多收效，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。