楊月

【摘 要】部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是軍隊(duì)會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，對軍費(fèi)管理具有極其重要的作用。特別在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)迅速的今天，加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的建設(shè)與轉(zhuǎn)型，對穩(wěn)定軍心和提高軍費(fèi)使用效率具有非同尋常的意義。而從當(dāng)前情況看，部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在著不少的問題，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)的建設(shè)。鑒于此，筆者在分析存在問題的基礎(chǔ)上，探討了相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)；存在問題；解決對策

部隊(duì)是中國國防力量的核心，而軍費(fèi)是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)型保障。因此，加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的建設(shè)與轉(zhuǎn)型，對軍隊(duì)的健康發(fā)展意義重大。故而，國家審計(jì)部門應(yīng)協(xié)同軍費(fèi)管理部門，積極探討現(xiàn)階段部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中存在的各種問題，并根據(jù)當(dāng)前部隊(duì)新的發(fā)展形勢，采取切實(shí)有效的措施，提高會(huì)計(jì)核算水平。

一、當(dāng)前部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中存在的問題分析

1.會(huì)計(jì)核算形式不能滿足實(shí)際需要

進(jìn)入新的世紀(jì)以來，我國政府為了加強(qiáng)部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，國防撥款連年增加。同時(shí)，軍隊(duì)建設(shè)理念的變化，也促使了部隊(duì)會(huì)計(jì)核算要求的變化。但是，與此同時(shí)，部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)卻沒有跟上發(fā)展的步伐，而出現(xiàn)了發(fā)展滯后性，從而對會(huì)計(jì)核算工作的開展造成了非常不利的影響。從當(dāng)前情況看，我國部隊(duì)現(xiàn)在仍沿用傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，已經(jīng)無法滿足邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展的需求，無法完整的反映邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)變化的狀況，而且提供的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性和可靠性不高。尤其是在采購軍隊(duì)裝備和安置退伍軍人的時(shí)候，這種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)很難將有限的軍費(fèi)高效率地運(yùn)用。

2.部隊(duì)會(huì)計(jì)事前與事中核算存在不足

根據(jù)現(xiàn)階段應(yīng)用的部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，部隊(duì)會(huì)計(jì)核算工作的程序是事后核算模式，也就是要求核算實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后再進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)，但如果會(huì)計(jì)核算工作對事前核算和事中核算沒有實(shí)事求是的憑據(jù)，就很難得到實(shí)事求是的事后核算。舉個(gè)例子，軍隊(duì)進(jìn)行某一項(xiàng)物資采購，如果在采購之前，既沒有對購買對象進(jìn)行市場調(diào)查，掌握該軍用物資的市場現(xiàn)價(jià)格、價(jià)格變動(dòng)狀態(tài)、價(jià)格的未來發(fā)展趨勢等情況，而就決定出資購買。當(dāng)購買完畢后，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，由于時(shí)間差的關(guān)系，這時(shí)候該軍用物資的價(jià)格很可能已經(jīng)發(fā)生較大變化。這時(shí)候進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)所用到的軍用物資價(jià)格數(shù)據(jù)，已經(jīng)不是購買時(shí)候的價(jià)格數(shù)據(jù)了，這樣一來就無法得到正確的核算結(jié)果，從而導(dǎo)致核算工作的低效甚至混亂?？偠灾?，事前事中核算的不足或者缺失，不僅在很大程度上影響到部隊(duì)會(huì)計(jì)核算的有效性，也對部隊(duì)軍費(fèi)的合理利用造成了非常不利的影響，因此亟待行之有效的解決措施。

3.部隊(duì)會(huì)計(jì)核算制度存在比較嚴(yán)重的問題

會(huì)計(jì)核算制度是規(guī)范部隊(duì)會(huì)計(jì)核算工作的基本要素，也是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)之一。雖然我國很早就出臺(tái)了比較系統(tǒng)的部隊(duì)業(yè)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，來指導(dǎo)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算工作。但是，從實(shí)際情況來看，還存在不小的問題。首先，雖然國家出臺(tái)了比較完善的部隊(duì)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，但是實(shí)際執(zhí)行狀況卻不盡人意。其次，近些年來，我國的市場經(jīng)濟(jì)獲得了非常大的發(fā)展，部隊(duì)軍費(fèi)運(yùn)行越來越體現(xiàn)市場化發(fā)展的趨勢。這就使得市場環(huán)境發(fā)生了重大變化，原有的部隊(duì)會(huì)計(jì)核算制度已經(jīng)越來越不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求了。最后，經(jīng)過多年的發(fā)展，軍隊(duì)軍費(fèi)的應(yīng)用范圍已經(jīng)大大拓展了，而傳統(tǒng)的部隊(duì)會(huì)計(jì)核算制度并不能適應(yīng)多樣化的軍費(fèi)應(yīng)用范圍，因此也就限制了部隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

二、提高部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)建設(shè)的一些措施探討

1.積極推進(jìn)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型

在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不能滿足部隊(duì)發(fā)展需要的情況下，積極推進(jìn)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型，就成了加強(qiáng)核算水平的必由之路。也就是說，運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，來替代傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。新的核算基礎(chǔ)不僅能夠?qū)Σ筷?duì)內(nèi)部的流動(dòng)資金有效進(jìn)行監(jiān)控，確保軍費(fèi)的安全性，還能夠通過比較明確的會(huì)計(jì)核算制度，簡化核算人員對核算工作的判斷。此外，還能夠有效保證會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性，使得會(huì)計(jì)核算工作有條不紊地進(jìn)行。

2.積極培訓(xùn)會(huì)計(jì)核算人員

部隊(duì)會(huì)計(jì)核算人員的職業(yè)素質(zhì)能夠在很大程度上影響到核算水平。因此，部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在提高核算人員的素質(zhì)上花些力氣。也就是說，部隊(duì)要以未來會(huì)計(jì)核算的需求為出發(fā)點(diǎn)，制定會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)方案。根據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的基本情況，選擇專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來提高會(huì)計(jì)核算的總體水平。與此同時(shí)，部隊(duì)還要積極為核算隊(duì)伍輸入新鮮血液，來提高核算隊(duì)伍的整體工作能力。其原因就在于，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，部隊(duì)會(huì)計(jì)核算越來越依賴于電子計(jì)算機(jī)技術(shù)。而原有的部隊(duì)會(huì)計(jì)核算人員很少能夠熟練掌握現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，因此需要引進(jìn)相關(guān)的高素質(zhì)人才，來提高部隊(duì)整體核算水平。

3.積極改進(jìn)核算方法與技術(shù)手段

為改進(jìn)核算方法與技術(shù)手段，要建立部門聯(lián)動(dòng)的會(huì)計(jì)核算制度，財(cái)務(wù)核算要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門、輔助部門的溝通和聯(lián)系，避免孤立地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以提高核算的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，部隊(duì)也應(yīng)當(dāng)同具有較高會(huì)計(jì)核算水平的國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，消化吸收，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)自身現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的發(fā)展與進(jìn)步。除此之外，也要加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的硬件建設(shè)，如引進(jìn)功能強(qiáng)大的電子計(jì)算機(jī)，以及具有先進(jìn)水平的相關(guān)軟件等。總而言之，部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)拿出一部分資金和精力，仔細(xì)分析自身會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題，積極支持“硬件”和“軟件”方面的改善工作。

三、結(jié)束語

總而言之，在傳統(tǒng)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)已經(jīng)日漸落后的情況下，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為了部隊(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算體系建設(shè)的必由之路。因此，國家審計(jì)部門應(yīng)協(xié)同部隊(duì)會(huì)計(jì)核算部門，采取各種切實(shí)可行的手段，盡快建立起適合新時(shí)期要求的會(huì)計(jì)核算新體系。

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