姜莉

【摘 要】行政事業(yè)單位之中的會計內(nèi)部控制工作，實際上就是在行政事業(yè)單位保持正常運行的過程中，為了能夠促使行政事業(yè)單位的相關(guān)資金安全有所保障，以及相應的會計信息真實、客觀而采取的一種現(xiàn)代化控制措施。行政事業(yè)單位在運營的過程中，除了要保證財產(chǎn)安全得到保障，還需要促使相關(guān)緊急的利用率大幅度提升，強化會計內(nèi)部控制體系。本篇文章主要針對加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的幾點思考進行了全面詳細的探討。

【關(guān)鍵詞】會計內(nèi)部控制；內(nèi)部審計；資產(chǎn)安全

行政事業(yè)單位中所涉及到的內(nèi)部控制工作，實際上就是指行政事業(yè)單位本身在實際運行的過程中，為了能夠最大限度的保證資產(chǎn)的安全性以外，對于會計信息真實性維護，而執(zhí)行的一系列處理措施。在這一過程中行政事業(yè)單位本身，會直接通過會計內(nèi)部控制，來促使單位得到更好的發(fā)展。下文主要針對加強行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的幾點思考加以闡述。

一、行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制及工作原則

行政事業(yè)單位中所存在的內(nèi)部控制，實際上就是單位控制制度中，所涉及到的一個核心構(gòu)成，該環(huán)節(jié)主要是對于行政事業(yè)單位本身的發(fā)展，奠定了堅實的基礎。強化會計內(nèi)部控制行為之后，不僅能夠使得會計人員所表現(xiàn)出的行為方式得以規(guī)范，還可能直接促使會計信息工作的準確性得以提升。在執(zhí)行會計內(nèi)部控制體系的過程中，相關(guān)的行政事業(yè)單位本身，還能夠第一時間針對經(jīng)濟活動狀況加以監(jiān)督，最大限度的保證活動的方向正確，防止財政決策失誤的可能性，為國家的財產(chǎn)使用提供保障。除此之外，還必須要針對行政事業(yè)單位運行過程中的內(nèi)部控制加以強化，利用這一措施能夠使得單位內(nèi)部所呈現(xiàn)出的相關(guān)不規(guī)范現(xiàn)象得以完善，尤其是防止徇私舞弊行為出現(xiàn)的可能性。

在實際針對行政事業(yè)單位執(zhí)行會計的內(nèi)部工作工作過程中，要保證能夠嚴格的依據(jù)相關(guān)原則執(zhí)行任務。首先，要堅持全面以及重點結(jié)合的處理原則，會計工作本身不應當僅僅只是對于各項組織活動采取控制措施，還應當要針對其中所表現(xiàn)出的相關(guān)核心經(jīng)濟活動，加以控制和引導，最大限度的保證決策本身的正確性。其次，通過行政事業(yè)單位的相關(guān)效益，來作為其中的基礎。行政事業(yè)單位中的各項管理制度，在實際執(zhí)行的過程中，實際上就是為了能夠充分的實現(xiàn)社會效益，那么在這一基礎之上，就需要針對其中表現(xiàn)出的相關(guān)成本加以控制，使得最小的成本投入能夠誕生最大的經(jīng)濟、社會效益。第三，務必要堅持互相鉗制的處理原則。針對會計機構(gòu)本身執(zhí)行設置、工作的過程中，務必要對于其中所涉及到的相關(guān)崗位職責加以明確，而一些不能融合的職務崗位，就應當要保證兩者直接的分離，進而構(gòu)成一個互相制約體系的會計模式，最大限度的避免出現(xiàn)集權(quán)現(xiàn)象的可能性，這對于防止徇私舞弊行為出現(xiàn)帶來了一定的防御效果。

二、當前行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制中存在的問題

1.對會計內(nèi)部控制的認識不夠

依據(jù)現(xiàn)實中所表現(xiàn)出的相關(guān)現(xiàn)象來看，依然有相當大一部分行政事業(yè)單位自身，沒有深刻的認識到會計內(nèi)部控制體系所帶來的重要作用，也正是由于會計控制被行政管理單位所忽視，那么其中也無法存在一個全面、完善的會計內(nèi)部控制度；雖然說有部分行政事業(yè)單位，在不斷發(fā)展的過程中，對于其中的會計內(nèi)部控制體系，采取了一定的積極措施，但由于缺乏與法律政策的結(jié)合，最終會計內(nèi)部控制體系中，依然表現(xiàn)出了較大的卻是。同時，巨大部分的行政事業(yè)單位自身在會計的內(nèi)部控制體系上，存在著滯后抄表的現(xiàn)象，或者說某些事件沒有在事前采取完善的措施加以控制，直到最后出現(xiàn)了的問題之后，才采取了處理措施，最終表現(xiàn)出的控制效果往往都無法達到要求。

2.沒有健全的內(nèi)部控制制度

我國在行政事業(yè)單位會計中的控制制度建設工作上，依然還存在著較大的問題，主要是涉及到：相關(guān)行政事業(yè)單位本身，對于會計內(nèi)部控制工作所呈現(xiàn)出的認識性不夠充足，沒有采取針對性的內(nèi)部控制制度，最終使得會計內(nèi)部控制隨意性超出正常范疇，其表現(xiàn)出的實用性不強；會計的內(nèi)部控制制度，在實際進行建立的過程中，其自身并沒有采取完善的科學體系，并且有著極其嚴重的照搬制度問題，最終得到的效果不盡人意；會計內(nèi)部控制執(zhí)行過程中，所應用的配套設施并不充足，直接使得內(nèi)部控制制度的時效性較弱。

3.沒有獨立的內(nèi)部審計監(jiān)督機制

行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計工作，實際上主要是表現(xiàn)出了以下兩個方面的問題：第一，審計效率；第二，審計機構(gòu)。就目前來說，我國絕大部分的行政事業(yè)單位，實際上已經(jīng)設置了針對性的會計內(nèi)部審理部門，但是從權(quán)責上來說，這些部門并不具有良好的獨立性，其中所存在的內(nèi)部審計人員本身，所呈現(xiàn)出的業(yè)務素質(zhì)也需要進行強化；在執(zhí)行會計的內(nèi)部審計，如果說一些部門出現(xiàn)了不合理的行為，但是最終審計部門卻由于權(quán)責不足而不敢指出，直接使得內(nèi)部審計的核心作用幾乎完全上市，甚至于無法為會計的內(nèi)部控制工作提供便利和輔助效果。

4.預算控制不到位

預算控制對于行政事業(yè)單位的會計工作體制來說，是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，預算最終控制的水平、成功與否，實際上都會對于相關(guān)的控制體系有著直接影響。就我國目前的總體情況來看，相當一部分行政事業(yè)單位本身的財務預算工作，實際上都沒有嚴格的控制到位，或者說實際表現(xiàn)出的相關(guān)控制情況并不明顯。主要涉及到以下：第一，財務預算執(zhí)行編制工作過程中，相當一部分事業(yè)單位都沒有嚴格的依據(jù)其中的一些預算計劃來執(zhí)行工作，僅僅只是對于財務狀況進行了不精確估算，編制也并不詳細，相當一部分項目在執(zhí)行之前都沒有制定預算計劃，或者說其中的資金使用情況沒有進行標注、說明。同時，由于預算編制工作本身所表現(xiàn)出的不合理性，最終所引發(fā)的問題也較為復雜。

三、如何有效加強行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制

1.提高行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制意識

行政事業(yè)單位如果說要像是的內(nèi)部控制體系，能夠順利的完成，并且加以實施，取得良好的效果，就必須要最大限度的提升全體工作人員所表現(xiàn)出的會計控制意識，不斷的進行培養(yǎng)，使得內(nèi)部控制能夠放在相關(guān)意識形態(tài)的首位。第一，行政事業(yè)單位的內(nèi)部領(lǐng)導自身，要充分的了解會計內(nèi)部控制工作本身，所表現(xiàn)出的重要性，以及對會計內(nèi)部控制責任加以明確，大力支持行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制工作展開；第二，強化行政事業(yè)單位以及其他崗位的員工，對于會計內(nèi)部控制表現(xiàn)出的重視程度，使得各個環(huán)節(jié)的員工能夠積極的配合。

2.建立健全會計內(nèi)部控制制度

針對會計的內(nèi)部控制制度加以完善，實際上是執(zhí)行會計控制工作的主要依據(jù)，所以在行政事業(yè)單位的內(nèi)部，相關(guān)的控制工作要從以下幾個方面來進行：首先，行政事業(yè)單位本身的內(nèi)部的相關(guān)制度，務必要將行政事業(yè)單位作為核心基礎，并且針對單位本身的外部環(huán)境加以考慮，最大限度的確保所制定的控制制度有著全面的管理能力。其次，在執(zhí)行會計內(nèi)部控制制度的過程中，務必要對于相關(guān)的制度建設工作加以強化。

3.加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督

科學、有效的監(jiān)督體系，是行政事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)經(jīng)濟活動，實際執(zhí)行過程中所必須要加以重視的保障環(huán)節(jié)，并且在對于行政事業(yè)單位的審計監(jiān)督工作進行強化之前，也必須要是先構(gòu)建起專門的審計機構(gòu)，這一機構(gòu)要擁有獨立屬性，并且配備上符合資歷要求的審計專業(yè)人員。通過一系列的完善措施，能夠及時的發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動執(zhí)行過程中，所表現(xiàn)出的一些問題，進而使得最終的會計審計結(jié)果有保障。

四、結(jié)語

綜上所述，在我國目前的行政事業(yè)單位單個體系之中，行政事業(yè)單位本身，就必須要最大限度的滿足社會發(fā)展形勢所表現(xiàn)出的需求，進而使得會計自身所表現(xiàn)出的內(nèi)部控制體系、制度得以完善，真正的為行政事業(yè)單位做好審計工作。同時，利用完善的內(nèi)部會計控制度，還能夠針對其中所涉及到的相關(guān)問題，加以分析，制度處完善的解決措施，促使行政事業(yè)單位在運行的過程中，能夠?qū)芾砉ぷ鞯南嚓P(guān)問題加以解決，使得行政事業(yè)單位能夠真正的為人們服務。

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