賈錫萍

[摘要]黨的十八大首次在黨代會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織黨建工作，要加大社會(huì)組織黨建工作力度。作為黨建領(lǐng)域中伴隨時(shí)代發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新事物，社會(huì)組織黨建工作應(yīng)該從工作伊始就站在時(shí)代的高度，建立適應(yīng)社會(huì)組織發(fā)展需要、具有現(xiàn)代意識(shí)的嶄新的基層黨組織并在其中開展黨建工作。這就要求在切實(shí)提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平上下功夫、見實(shí)效，做到規(guī)律化、系統(tǒng)化、模式化、開放化；從理論、制度、方法三個(gè)層面入手；突出重點(diǎn)問題、突破難點(diǎn)問題，在黨內(nèi)法規(guī)中明確規(guī)定社會(huì)組織黨組織的功能、定位和作用；樹立科學(xué)的工作理念；把握科學(xué)的工作原則；科學(xué)定位社會(huì)組織黨組織的功能；加強(qiáng)理論研究，并用科學(xué)的理論研究成果指導(dǎo)具體工作；構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作落實(shí)體系。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)組織；黨的建設(shè)；科學(xué)化

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-410X（2014）04-0003-04

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)的重要力量。如何在社會(huì)組織中建立黨組織并開展黨建工作，鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)我國(guó)社會(huì)組織健康發(fā)展就成為黨建領(lǐng)域中一個(gè)亟待探索的重要課題。黨的十八大首次在黨代會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織黨建工作，指出要加大社會(huì)組織黨建工作力度^[1]。那么，如何加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作？如何建設(shè)好社會(huì)組織黨組織？作為黨建領(lǐng)域中伴隨時(shí)代發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新事物，社會(huì)組織黨建工作應(yīng)該從工作伊始就站在時(shí)代的高度，建立適應(yīng)社會(huì)組織發(fā)展需要、具有現(xiàn)代意識(shí)的嶄新的基層黨組織并在其中開展黨建工作，這就要求在切實(shí)提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平上下功夫、見實(shí)效。

一、推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化，要做到規(guī)律化、系統(tǒng)化、模式化、開放化

社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化，是指在理論與實(shí)踐的兩個(gè)維度下，遵循社會(huì)組織自身發(fā)展規(guī)律和黨組織建設(shè)相關(guān)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)理論指導(dǎo)社會(huì)組織黨建工作，以科學(xué)制度保障社會(huì)組織黨建工作，以科學(xué)方法推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，從而鞏固黨在社會(huì)組織領(lǐng)域中執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化，做到規(guī)律化、系統(tǒng)化、模式化、開放化。

（一）規(guī)律化。規(guī)律化是社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化的核心。所謂規(guī)律化，就是要求社會(huì)組織黨建工作致力于認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，并按照客觀規(guī)律辦事。具體來說，要尊重和遵循社會(huì)組織發(fā)展實(shí)際和運(yùn)行規(guī)律，探索、遵循和運(yùn)用社會(huì)組織黨建工作規(guī)律、社會(huì)組織黨組織運(yùn)行規(guī)律、社會(huì)組織黨務(wù)干部和黨員成長(zhǎng)規(guī)律等。目前，社會(huì)組織黨建工作雖然有了積極進(jìn)展，但成效還不夠顯著，一些工作甚至浮于表面、流于形式，就是因?yàn)樵诠ぷ髦袥]有把握規(guī)律，沒有洞悉社會(huì)組織黨建工作的邏輯，這是目前社會(huì)組織黨建工作存在問題的根源所在。因此，提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平，歸根到底是要在準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用社會(huì)組織黨建工作的相關(guān)規(guī)律上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）系統(tǒng)化。社會(huì)組織黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全面思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。目前，社會(huì)組織黨建工作缺乏系統(tǒng)思維，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，甚至頭痛醫(yī)腳，腳痛醫(yī)頭；一哄而起，一哄而上，一哄而散。因此，提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平，需要妥善處理系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的關(guān)系，保證社會(huì)組織黨建工作全面、協(xié)調(diào)、健康地進(jìn)行。需要在理論、載體、體制、機(jī)制、制度和方式方法等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新，既要防止簡(jiǎn)單化、片面化，又不能一葉障目、以偏概全。

（三）模式化。社會(huì)組織黨建工作亟待引導(dǎo)和規(guī)范。由于社會(huì)領(lǐng)域和黨建領(lǐng)域的復(fù)雜性，社會(huì)組織黨建工作一直在艱難地探索，形成了不同的做法和經(jīng)驗(yàn)。這種探索難能可貴。但是，在探索的基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，形成工作模式，加強(qiáng)工作的導(dǎo)向性，也很有必要。因此，要以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，適應(yīng)和運(yùn)用社會(huì)組織黨建工作相關(guān)規(guī)律，對(duì)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)較為系統(tǒng)的、具有典范意義的黨建工作模式，對(duì)全國(guó)各地社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

（四）開放化。面對(duì)開放的社會(huì)，政黨現(xiàn)代化的一個(gè)重要特點(diǎn)就是開放性。作為黨的建設(shè)新領(lǐng)域，社會(huì)組織黨建工作從一開始就要順應(yīng)時(shí)代要求，建立一個(gè)開放的黨組織。社會(huì)組織黨組織在工作方式和活動(dòng)方式上要充分向會(huì)員或職工開放，做到公開和透明，而不能自說自話、自?shī)首詷?。?huì)員或職工能夠通過黨組織的開放形象來了解黨建工作，黨組織也能夠通過開放的工作方式和活動(dòng)方式在群眾中樹立自身良好形象，從而增強(qiáng)黨組織在社會(huì)組織中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化，要從理論、制度、方法三個(gè)層面入手

（一）科學(xué)理論是社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化的行動(dòng)指南。提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平，需要科學(xué)理論來指導(dǎo)工作實(shí)踐。沒有科學(xué)理論指導(dǎo)的實(shí)踐，是危險(xiǎn)的、短視的，也是短命的。馬克思主義世界觀和方法論為我們提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平，破解社會(huì)組織黨建工作難題提供了根本理論指導(dǎo)和根本方法。一是理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)社會(huì)組織黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)組織黨建工作成效如何，歸根到底要看它促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展、和諧穩(wěn)定的成效如何。二是密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線。人民群眾是實(shí)踐的主體，社會(huì)組織黨的建設(shè)搞得怎么樣，還要看社會(huì)組織黨員群眾的參與度、滿意度和擁護(hù)度。

（二）科學(xué)制度是社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化的動(dòng)力保障。制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平，關(guān)鍵要構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度和體制的保障和支撐，這是落實(shí)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化的基礎(chǔ)性工程。要圍繞破解“組織建設(shè)難”、“活動(dòng)開展難”、“作用發(fā)揮難”的問題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，以制度創(chuàng)新的形式把社會(huì)組織黨建工作的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)鞏固下來、堅(jiān)持下去，形成科學(xué)完備、執(zhí)行順暢、行之有效的制度體系。在體制問題上，目前，黨政齊抓共管為主要特征，全國(guó)各地形成了一些典型模式。但是，愈是看似黨政齊抓共管的治理模式，愈有可能導(dǎo)致我們所詬病的“多頭管理”，最終的結(jié)局就是“九龍治水水不治”。避免這種情況發(fā)生，需要厘清各相關(guān)部門的職責(zé)邊界，特別要切實(shí)賦予社會(huì)組織黨工委具體牽頭負(fù)責(zé)所需的權(quán)利和責(zé)任。

（三）科學(xué)方法是社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑。社會(huì)組織黨建工作方法需要在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新。一是重視黨員個(gè)體作用的發(fā)揮，實(shí)行“嵌入式服務(wù)”。黨員個(gè)體“嵌入式服務(wù)”方式在西方國(guó)家政黨多有嘗試，法國(guó)社會(huì)黨要求黨員至少加入一個(gè)非政府組織。黨務(wù)工作者、黨員嵌入或加入社會(huì)組織，通過黨員個(gè)體先鋒模范作用來影響群體，開展黨的工作，增強(qiáng)黨的吸引力；通過與群眾形成平等、協(xié)商、合作的互動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)黨員與群眾的接觸，便于黨組織及時(shí)了解社情民意，解決群眾的困難，贏得群眾的信賴，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。二是按照“業(yè)余、小型、分散、務(wù)實(shí)”的原則，探索黨組織建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)二者“融合共生”的黨建工作新模式，將“支部建在網(wǎng)上”，實(shí)現(xiàn)“虛擬支部”實(shí)體化管理，“實(shí)體支部”網(wǎng)絡(luò)化辦公。

三、推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化，要突出重點(diǎn)問題、突破難點(diǎn)問題

（一）在黨內(nèi)法規(guī)中明確規(guī)定社會(huì)組織黨組織的功能、定位和作用。黨章是黨的根本大法，在黨的建設(shè)和黨的工作中具有最高黨法效力和最高權(quán)威地位，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定。在黨章中明確規(guī)定社會(huì)組織黨組織的功能、定位和作用，對(duì)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行鮮明而突出的價(jià)值確認(rèn)，能夠從黨內(nèi)根本法規(guī)和最高權(quán)威的層次確保社會(huì)組織黨建工作的合法性與權(quán)威性，從而規(guī)范全黨各級(jí)組織和全體黨員的實(shí)踐行為。黨章還是制定黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)和制度的根本依據(jù)。只有在黨章中正式確立社會(huì)組織黨組織的功能、定位和作用，才能為確立社會(huì)組織黨建工作的方方面面的制度創(chuàng)新提供基本的指南^[2]。

（二）樹立科學(xué)的工作理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化要轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，需要樹立三個(gè)科學(xué)理念。一是重建立、強(qiáng)建設(shè)、強(qiáng)規(guī)范。在進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，特別加強(qiáng)制度建設(shè)，以規(guī)范社會(huì)黨組織的行為。二是管理就是服務(wù)。社會(huì)組織自身特點(diǎn)，決定了以行政命令和發(fā)號(hào)施令為主的管理型黨組織已經(jīng)難以適應(yīng)目前社會(huì)組織的新要求、新期待。黨組織要改變“服務(wù)就是管理”的落后觀念，樹立“管理就是服務(wù)”的全新服務(wù)理念。變管理為服務(wù)、協(xié)調(diào)、溝通，要建立提供服務(wù)需求的服務(wù)型黨組織，做到工作內(nèi)容為社會(huì)組織所需，工作方式為會(huì)員所接受。通過服務(wù)功能的強(qiáng)化和工作方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步優(yōu)化黨組織在社會(huì)組織中的形象，從而實(shí)現(xiàn)寓服務(wù)于管理之中，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在基層的執(zhí)政地位。三是黨員主體本位。社會(huì)組織自身特點(diǎn)決定了沒有黨員積極主動(dòng)的參與，社會(huì)組織黨組織建設(shè)和活動(dòng)的實(shí)效性就無從談起。因此，要堅(jiān)持黨員主體地位，以黨員為本位，使黨員真正發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）把握科學(xué)的工作原則。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化，應(yīng)遵循積極作為，但不能無所不為的原則。亨廷頓指出，發(fā)展中國(guó)家那些在實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到或者可以被認(rèn)為達(dá)到政治高度穩(wěn)定的處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家，至少擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為了保證黨對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，黨的組織必須進(jìn)入社會(huì)組織，黨的工作必須覆蓋社會(huì)組織，黨的影響必須滲入社會(huì)組織。但是，目前社會(huì)組織黨建工作要想有成效，就要形成執(zhí)政黨不斷提高黨建科學(xué)化水平和公民素質(zhì)越來越高、社會(huì)自組織能力越來越強(qiáng)的現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。換言之，社會(huì)組織黨建工作與社會(huì)組織二者需要良性互動(dòng)。過去，我們經(jīng)常把黨組織比喻為內(nèi)燃機(jī)車，火車跑得快，全憑車頭帶，但是都靠車頭帶，火車也跑不快。因此，我們發(fā)明了動(dòng)車組，車頭和每節(jié)車廂都是動(dòng)車組，共產(chǎn)黨作為車頭是動(dòng)車組，每個(gè)社會(huì)組織也是動(dòng)車組，都有自動(dòng)力機(jī)制，同時(shí)二者良性互動(dòng)，唯有如此，社會(huì)組織的積極性才能夠調(diào)動(dòng)起來，社會(huì)組織黨建工作才能充滿活力。在中國(guó)，社會(huì)組織對(duì)于構(gòu)建黨、政府與社會(huì)的關(guān)系是一把“雙刃劍”，搞好了會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)社會(huì)整合與社會(huì)和諧穩(wěn)定的正效應(yīng)，反之就會(huì)成為政府與社會(huì)矛盾沖突的集結(jié)點(diǎn)。因此，社會(huì)組織黨建工作的積極作為主要應(yīng)該表現(xiàn)在，既使社會(huì)組織的特征與黨組織的政治優(yōu)勢(shì)結(jié)合，又能夠保持社會(huì)組織的獨(dú)立性，激發(fā)社會(huì)組織的內(nèi)部活力，使之在完善公共服務(wù)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面更好地發(fā)揮積極作用，而不是走向我們黨的對(duì)立面。

（四）科學(xué)定位社會(huì)組織黨組織的功能。目前，社會(huì)組織黨組織的功能定位不清，影響著社會(huì)組織黨組織的組建力度和作用的充分發(fā)揮?？茖W(xué)定位社會(huì)組織黨組織功能需要依據(jù)三個(gè)要求：黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的要求、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求、社會(huì)組織自身特點(diǎn)和發(fā)展建設(shè)規(guī)律的要求。依據(jù)以上要求，社會(huì)組織黨組織的功能主要包括三個(gè)方面。一是政治引導(dǎo)和監(jiān)督保障功能。社會(huì)組織黨組織首先是政治組織，政治功能是其最基本的功能。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，確保社會(huì)組織在日?；顒?dòng)特別是在關(guān)鍵時(shí)刻和突發(fā)事件中不偏離社會(huì)主義的方向；引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī)，提高自律水平和社會(huì)信譽(yù)度；支持社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人按照社會(huì)組織章程行使職權(quán)、開展工作；密切聯(lián)系、團(tuán)結(jié)凝聚會(huì)員或職工，支持社會(huì)組織民主管理。二是利益表達(dá)和協(xié)調(diào)功能。要積極、主動(dòng)地將社會(huì)組織中各種利益群體的利益要求有效地傳達(dá)到上級(jí)黨組織，切實(shí)統(tǒng)籌兼顧各方合法權(quán)益。三是服務(wù)功能。要為促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)；維護(hù)社會(huì)組織及其成員、黨員正當(dāng)權(quán)益；為社會(huì)組織職工群眾、黨員服務(wù)。

（五）加強(qiáng)理論研究，并用科學(xué)的理論研究成果指導(dǎo)具體工作。社會(huì)組織在中國(guó)發(fā)展較晚，其黨建實(shí)踐工作落后于組織業(yè)務(wù)的發(fā)展，其黨建理論研究又落后于黨建實(shí)踐工作。因此，社會(huì)組織黨建工作存在理論薄弱問題。一方面，對(duì)于社會(huì)組織黨建工作中出現(xiàn)的問題，主要依靠“摸著石頭過河”來加以探索和解決，沒有系統(tǒng)的、具體的理論指導(dǎo)，因此工作缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，政策和措施不配套，導(dǎo)致工作成果難以鞏固。另一方面，社會(huì)組織黨建工作缺乏系統(tǒng)科學(xué)的理論研究和指導(dǎo)，導(dǎo)致在工作實(shí)踐中不可避免地存在隨意性、試錯(cuò)性、盲目性和片面性。鑒于此，當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化，亟待加強(qiáng)理論建設(shè)，要使社會(huì)組織黨的建設(shè)理論不斷走向科學(xué)化，并對(duì)黨建工作實(shí)踐產(chǎn)生富有系統(tǒng)性、前瞻性、可行性和示范性的指導(dǎo)作用。

作為理論工作者和實(shí)踐工作者進(jìn)行理論研究，要有正確的研究視角。社會(huì)組織黨建工作是黨建研究和社會(huì)組織研究的交叉領(lǐng)域，研究社會(huì)組織黨建工作應(yīng)把握兩個(gè)角度：一是從黨建的角度，思考如何在社會(huì)組織中做好黨建工作；二是從社會(huì)組織的角度，思考社會(huì)組織的發(fā)展與黨建的關(guān)系問題。不能僅從黨建的視角來研究和看待社會(huì)組織黨建工作，應(yīng)該從黨建和社會(huì)組織兩個(gè)視角來準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)組織黨建工作的內(nèi)在規(guī)律。目前特別需要著重從社會(huì)組織的角度回答好“為什么要在社會(huì)組織中搞黨建，如何在社會(huì)組織中搞黨建”的問題。此外，與政治組織、經(jīng)濟(jì)組織不同，社會(huì)組織具有類型繁多、規(guī)模不一、領(lǐng)域分布廣、社會(huì)聯(lián)系多、非營(yíng)利性等基本特點(diǎn)；與傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域相比較，在黨組織的地位、組織功能定位、黨組織的設(shè)置、黨組織的工作方式、黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式、對(duì)黨的基層組織工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)方式、黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)、黨建經(jīng)費(fèi)來源等，社會(huì)組織黨建工作都呈現(xiàn)出不同之處。我們研究社會(huì)組織黨組織的功能，研究建立社會(huì)組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，都需要依據(jù)社會(huì)組織自身特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)組織黨建工作的獨(dú)有特點(diǎn)。

（六）構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作落實(shí)體系。構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作落實(shí)體系既是提高社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平的重點(diǎn)內(nèi)容，又是當(dāng)前和今后需要著力解決的問題。構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作落實(shí)體系要從目標(biāo)、程序、評(píng)估、保障等問題入手，進(jìn)行研究并在實(shí)踐中加以運(yùn)用。第一，落實(shí)目標(biāo)分為核心目標(biāo)和具體目標(biāo)。核心目標(biāo)就是要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化而奮斗。具體目標(biāo)包括組建、建設(shè)、活動(dòng)、作用發(fā)揮等量化指標(biāo)。第二，落實(shí)程序要按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)，形成閉合循環(huán)。抓好計(jì)劃，即決定做哪些工作；抓好執(zhí)行，注重提升工作執(zhí)行力；抓好檢查，隨時(shí)對(duì)計(jì)劃的科學(xué)合理性和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)有效控制；抓好改進(jìn)，通過對(duì)管理對(duì)象的調(diào)控，切實(shí)解決問題。第三，落實(shí)結(jié)果評(píng)估。評(píng)估主體的設(shè)置要根據(jù)廣泛性與代表性、知情度與關(guān)聯(lián)度相結(jié)合的原則，以及獲得黨建工作相關(guān)信息的渠道，分為三類主體：（1）組織評(píng)價(jià)責(zé)任主體，主要由社會(huì)組織黨組織的上級(jí)部門組成，包括相關(guān)黨委、組織部門、社會(huì)組織黨工委等。（2）內(nèi)部參與評(píng)價(jià)主體，主要由社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、會(huì)員或職工組成。（3）外部參與評(píng)價(jià)主體，主要包括社會(huì)組織的服務(wù)對(duì)象等。要規(guī)定評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，并落到實(shí)處。第四，落實(shí)保障措施。一方面加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)；另一方面重視經(jīng)費(fèi)的投入和管理使用，確保場(chǎng)所、設(shè)備等必要設(shè)施的投入，注重輿論陣地和信息化建設(shè)，為更好地開展黨建工作提供必要的財(cái)力、物力支撐。

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