戈英 張霽明 許波

【摘 要】本文以我校部分動植物標本和盆景估價為例，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達到學(xué)校建設(shè)投資的費效比最大化。

【關(guān)鍵詞】盤活學(xué)校資產(chǎn)；標本；利用率

一、前言

在資金不充裕的情況下，如果還有資產(chǎn)閑置，是一個單位所不能容忍的事情。但是，任何單位都免不了有閑置資產(chǎn)的實際情況，造成資產(chǎn)閑置的原因有很多，如何盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，應(yīng)該是一個永遠的課題。

因為我校的特殊性，擁有大量高價值的動植物標本和盆景，這是我校一筆寶貴的財富，但是，這筆資產(chǎn)實際上一直處于被遺忘的狀態(tài)；由于這些資產(chǎn)絕大部分都是我校師生在幾十年的教學(xué)實踐過程中自己采集和制作的，到底價值幾何，也一直沒有得到量化。本文以我校部分動植物標本和盆景為樣本，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達到學(xué)校建設(shè)投資的費效比最大化。

二、清查與歸類

一般原則，要想把資產(chǎn)的價值搞清楚，首先得進行資產(chǎn)清查，盤點被清查資產(chǎn)的數(shù)量，對有帳無物的資產(chǎn)予以規(guī)范核銷，對有物無帳的資產(chǎn)，要重新建帳。資產(chǎn)清查與盤點完畢，就要對資產(chǎn)按規(guī)范進行分類，重新統(tǒng)一規(guī)范記賬，做到帳物相符，確定與規(guī)范存放地點，確定與規(guī)范資產(chǎn)保管部門和責(zé)任人，為資產(chǎn)定價和后期管理打好基礎(chǔ)。

三、資產(chǎn)定價

我校從1952年建校至今，一直是林業(yè)類的專業(yè)學(xué)校。我校師生在長期的教學(xué)、科研和實踐過程當中，遠赴祖國各地的山川，歷經(jīng)艱辛，自己動手采集和制作了一大批動植物標本和盆景，這些標本和盆景都具有很高的價值，但是一直被學(xué)校邊緣化甚至遺忘。

2007年，教育部對資產(chǎn)的來源分類進行了重新定義，增加了“自制”（學(xué)校自己制作的資產(chǎn)與設(shè)備）分類，也就是說，學(xué)校自制的資產(chǎn)與設(shè)備，也可以計入學(xué)校教學(xué)和科研的資產(chǎn)投入，這對增加學(xué)校的教學(xué)科研資產(chǎn)的總量以及生均值，起著非常大的作用：用自制資產(chǎn)替代購買資產(chǎn)，可以節(jié)約大量的資金，同時又可以強化學(xué)校師生的實際動手能力。

那么如何確定這些標本和盆景的實際價值呢？本文按照國家的相關(guān)政策以及有關(guān)部委的文件精神，給出一個定價模型，這個定價模型對其他一般自制資產(chǎn)的定價具有普遍指導(dǎo)意義。

以自制植物標本為例，說明如何確定自制資產(chǎn)的實際價值。

我校有珙桐植物標本2件，珙桐屬于“珙桐科”類植物，是國家一級重點保護植物，據(jù)我校資料記載，此兩件標本是于1955年6月，在江西廬山采集制作而成。這兩件植物標本可以用兩種方式核價：（1）和目前市面采購?fù)愋?、同大小以及同品質(zhì)的標本進行價格比對，作為該自制標本的價值。（2）按以下公式確定自制標本的實際價值：（標本原材料（樹苗、制作用藥品等）費用+制作運行（存儲費、工時費、水電費、和租賃同類設(shè)備等價的設(shè)備使用費等）費用+差旅費（這兩株珙桐是到江西廬山采集的，去采集這兩株珙桐花費的人員交通、食宿以及補貼等費用）+調(diào)研咨詢費（為制作標本進行的調(diào)研以及請專家進行咨詢的費用）+工藝價值（制作標本是技術(shù)活，只有專業(yè)人員才具備制作標本的能力））×貨幣通漲率。

四、為定價賦予法律效力

為自制資產(chǎn)確定價值的意義是不言而喻的，但是自己為自己的自制資產(chǎn)定價（尤其是國有資產(chǎn)）是需要經(jīng)過法定程序，才能具有法律效力的。把學(xué)校所有的自制標本和盆景按照以上程序核準價值以后，還需要進行政府價值核準，價值核準之后，這些自制資產(chǎn)就可以享有和貨幣購買的資產(chǎn)同等的“權(quán)利”，加入到學(xué)校教科研資產(chǎn)設(shè)備中去。具體流程如下：（1）請具有法定資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)（如資產(chǎn)評估事務(wù)所、會計師事務(wù)所等）對自制資產(chǎn)的價值進行重新評估或者價值核準（自己的評估結(jié)果是資產(chǎn)評估機構(gòu)進行重新評估或者價值核準的重要依據(jù)），然后報單位所在地（地市級或以上）的財政部門核準；（2）到單位所在地（地市級或以上）的財政行政部門直接核準自制資產(chǎn)的價值，自評結(jié)果也是財政部門資產(chǎn)價值核準的重要依據(jù)。一般地市財政局在國有資產(chǎn)管理科、?。ㄗ灾螀^(qū)）財政廳（或直轄市財政局）則在國有資產(chǎn)管理處，辦理此項業(yè)務(wù)；（3）對稀有甚至是孤本標本進行獨立核價。

五、自制資產(chǎn)加入學(xué)校資產(chǎn)運行管理序列

在對自制資產(chǎn)進行了最終價值核準以后，這些自制資產(chǎn)就可以和貨幣購買的資產(chǎn)享有同等的“權(quán)利”，從而分類進入學(xué)校資產(chǎn)的運行和管理序列，為學(xué)校的教學(xué)、科研發(fā)揮重要的作用。對學(xué)校而言，這些自制資產(chǎn)的正式加入，最大的好處有三點：（1）增加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的臺件數(shù)量和總價值；（2）增加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的生均值；（3）提高學(xué)校師生的動手能力。

其中，第（1）、（2）項是教育行政主管部門對高等學(xué)校進行有關(guān)教學(xué)科研評估的重要指標，而且每年都要向教育部報送這些數(shù)據(jù)，對于達不到教育部規(guī)定的教學(xué)科研資產(chǎn)生均值等指標的學(xué)校，有可能被亮黃牌、紅牌和減少招生指標，指標嚴重不達標的，甚至?xí)唤蹈衲酥寥∠猩Y格。

六、規(guī)范自制資產(chǎn)管理的意義

把自制資產(chǎn)這個雜牌軍納入正規(guī)部隊的管理序列，對學(xué)校的很多管理都有借鑒意義。由于有關(guān)部門或者人員對業(yè)務(wù)和政策的不熟悉，有些資金投入的價值往往會被嚴重地貶低，比如某學(xué)校投入1000萬元購置設(shè)備資產(chǎn)，但最終能被教育行政主管部門認可的價值可能只有500萬甚至更少，這是因為教育行政主管部門對能計入指標體系的資產(chǎn)是有很多限制的，規(guī)范管理、理解政策，做到能夠少投入多產(chǎn)出，把有限的資金和資源用好用足，對學(xué)校的發(fā)展能起到關(guān)鍵的作用。

參考文獻：

[1]董國強.高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理概論.哈爾濱工程大學(xué)出版社，2007，1

[2]李輝生.高等學(xué)校資產(chǎn)管理研究.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2007，4

作者簡介：

戈英（1986—），女，漢族，湖北武漢人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在讀碩士，湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，研究方向：企業(yè)管理。