孫克新

【摘 要】施工企業(yè)開展的建筑活動呈現(xiàn)出越來越多的趨勢。而對于建筑活動來說，他們大多是通過總承包方式開展，也就是通過規(guī)劃、采購、開展施工等一系列方式建好房屋的過程，而在施工活動中，其所應(yīng)用的建筑材料、業(yè)主委托購買的相關(guān)材料也越來越多，而建筑材料的購買成本對整個建筑工程的成本具有決定性的影響。所以，采購招標是整個建筑工程的前提條件，對于后期項目管理具有十分重要的意義。 要從不斷擴大招標工程的影響力、確定物資招標采購目標、編制科學合理的招標文件、制定嚴謹?shù)墓芾碇贫?、公平開展評標工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購招標管理的對策。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；物資采購；招標

一、現(xiàn)階段物資采購中的問題

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的材料供應(yīng)也由以前的政府管制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場供應(yīng)，多種建設(shè)工程的物資采購工作大多是施工企業(yè)自己購買。這對于采購的效率提升具有十分重要的意義，使得項目管理更為便捷、靈敏。然而?，F(xiàn)階段鑒于各種規(guī)章制度還不健全，管理也不到位，因此各個施工企業(yè)的采購工作還存在較多的問題。比如，很多企業(yè)隨意把建筑工程的采購任務(wù)下放給項目部門，這固然有利于調(diào)動項目經(jīng)理的積極性，對采購供應(yīng)的相關(guān)環(huán)節(jié)予以減少，可以隨用隨買，但也存在很多問題。比如，相關(guān)工作人員不通過招標即指定特定企業(yè)承接工程，既不利于鑒別施工企業(yè)的資質(zhì)，又容易造成工作人員收取好處費，對整個工程都產(chǎn)生了不利影響。再者，很多企業(yè)雖然實施了招標采購，但招標的程序并不符合規(guī)范，招標的主體也并非多元化，招標書的制定也是隨意而為。

二、施工企業(yè)采購招標管理的對策

要從不斷擴大招標工程的影響力、確定物資招標采購目標、編制科學合理的招標文件、制定嚴謹?shù)墓芾碇贫?、公平開展評標工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購招標管理的對策。

1.不斷擴大招標工程的影響力。不斷擴大招標工程的影響力是施工企業(yè)采購招標管理的首要對策。一般而言，招標工程的影響力越擴大，招標采購的推廣就越順利。因此，相關(guān)招標企業(yè)應(yīng)該不斷擴大招標工程的影響力。同時，相關(guān)監(jiān)管方還應(yīng)及時總結(jié)國內(nèi)施工企業(yè)招標采購的相關(guān)經(jīng)驗辦法，以利于施工企業(yè)的交流學習。與此同時，施工企業(yè)自身也要及時總結(jié)經(jīng)驗辦法，不斷改進本企業(yè)的招標采購工作，最終形成一種熱烈而和諧的招標環(huán)境，不斷提升施工方的內(nèi)功競爭意識。

2.確定物資招標采購目標。確定物資招標采購目標是施工企業(yè)采購招標管理的第二大對策。在施工企業(yè)開工前夕，相關(guān)組織單位要組織物資、財務(wù)等工作人員全面調(diào)查摸底對施工工程的物資需求情況，并多方選擇物資供應(yīng)商，對其包括生產(chǎn)水平、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、運輸情況、價格優(yōu)勢等綜合競爭力進行衡量，并大力收集供應(yīng)商的相關(guān)信息，比如地址、名稱、手機、傳真等相關(guān)情況，全面做好項目工程的招標準備工作。此外，施工企業(yè)還要收集有利于項目工程的物資品種，對招標采購的力度及范圍進行明確，總體上規(guī)劃好招標物資目錄。

3.編制科學合理的招標文件。編制科學合理的招標文件是施工企業(yè)采購招標管理的第三大對策。一般而言，科學合理招標書的編制在整個招標采購中最重要，最關(guān)鍵，也最復(fù)雜，其質(zhì)量好壞對于整個企業(yè)物資采購的成功具有重要影響。具體而言，招標書包括投標邀請書、授權(quán)書、履約保證書、投標須知、價格表、合同文件、技術(shù)方法、投標文件等內(nèi)容。在此期間，應(yīng)當堅持兩點原則。一是對供應(yīng)商要靈活便捷，以期其做出迅速響應(yīng)。二是招標文件一定要規(guī)范合理、科學有效，否則招標過程就失去了意義。所以，招標書的編制應(yīng)當有專業(yè)技術(shù)人員的參與和操作，從投標須知、合同條款、技術(shù)指標、履約保函等各方面予以規(guī)范約束。

4.制定嚴謹?shù)墓芾碇贫取Ｖ贫▏乐數(shù)墓芾碇贫仁鞘┕て髽I(yè)采購招標管理的第四大對策。招標采購工程內(nèi)容廣泛，系統(tǒng)性強，政策性強。所以，一定要制定好一系列的規(guī)章管理制度，使得招標的各個過程都有章可循、有法可依。此外，對于招標的程序也應(yīng)規(guī)范。開標前要好好準備，對主持人、唱標人、監(jiān)標人、記錄員等相關(guān)工作人員都要明確確定，并邀請所有投標廠商代表參加。

5.公平開展評標工作。公平開展評標工作是施工企業(yè)采購招標管理的第五大對策。評標要根據(jù)招標書上明確的標準和方式為基礎(chǔ)，對參與招標的施工企業(yè)要公平視之，一視同仁。對招標文件的評議，要通過規(guī)范的方式方法，全面衡量各個物資供應(yīng)商的品質(zhì)、質(zhì)量、價格、信譽等客觀情況，全面予以評議，讓最終的評議結(jié)果有效符合投標方的水準，并對方案作出公正的評價。評標小組成員應(yīng)認真進行評標工作，按照報價、質(zhì)量、信譽、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、售后服務(wù)等內(nèi)容進行綜合評審，選擇有實力廠家為中標供方。

綜上，施工企業(yè)開展的建筑活動呈現(xiàn)出越來越多的趨勢。而對于建筑活動來說，他們大多是通過總承包方式開展，也就是通過規(guī)劃、采購、開展施工等一系列方式建好房屋的過程，而在施工活動中，其所應(yīng)用的建筑材料、業(yè)主委托購買的相關(guān)材料也越來越多，而建筑材料的購買成本對整個建筑工程的成本具有決定性的影響。要從不斷擴大招標工程的影響力、確定物資招標采購目標、編制科學合理的招標文件、制定嚴謹?shù)墓芾碇贫?、公平開展評標工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購招標管理的對策。

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