作者簡(jiǎn)介：龔林,四川師范大學(xué)，專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

摘要：我國(guó)進(jìn)入“十二五”規(guī)劃以來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，年年創(chuàng)歷史最高，就業(yè)形式越來(lái)越嚴(yán)峻，解決大學(xué)生就業(yè)成為了社會(huì)面臨的一大難題。今年來(lái)，隨著大學(xué)生就業(yè)壓力的增加，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一話題越來(lái)越熱，大學(xué)創(chuàng)業(yè)這一積極的就業(yè)方式也得到社會(huì)各界的關(guān)注。然而我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究仍有很多空白需要填補(bǔ)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系也需要得到完善，因此，研究和完善大學(xué)創(chuàng)業(yè)支持體系很有必要。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究和分析，探討我國(guó)目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的意見和建議，為完善我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；政策；體系一、研究的意義

至今為止，學(xué)者們對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的研究還是很多的，也從各個(gè)層面作出了各自的研究探討，各個(gè)國(guó)家的對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系的理論也有了更多的聲音，但是從中國(guó)來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的理論還是比較薄弱，缺乏權(quán)威的理論領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)業(yè)先驅(qū)為現(xiàn)有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論作出系統(tǒng)完善的具體研究，達(dá)到世界高度。而現(xiàn)有的研究多是對(duì)政策文本和現(xiàn)實(shí)表層的基本分析和研讀，難以上升到理論高度，難以作出具體的富有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義的理論體系構(gòu)建。因此，作為后來(lái)人，積極完善現(xiàn)有理論空白，參與到這一研究中來(lái)，作出薄弱貢獻(xiàn)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系研究的具有一定的理論意義。

著眼于中國(guó)目前現(xiàn)狀，平均每年700萬(wàn)以上的大學(xué)生人數(shù)總量以及低創(chuàng)業(yè)人數(shù)和創(chuàng)業(yè)成功率的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻考驗(yàn)著我國(guó)對(duì)于這一國(guó)情的應(yīng)對(duì)策略和準(zhǔn)備，再加上對(duì)我國(guó)未來(lái)要建立建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體要求，鼓勵(lì)和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才能夠從根本上切合未來(lái)中華民族發(fā)展的客觀要求，而要孕育出更多成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，研究和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策概述

2.1我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系概述

2.1.1政府政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系中的政府政策主要在稅收、開業(yè)、融資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面開展。近些年，政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的注冊(cè)、稅收、運(yùn)營(yíng)、貸款和企業(yè)指導(dǎo)方面的優(yōu)惠政策越來(lái)越全面的拓展和實(shí)施，再加上地方政府不斷地跟進(jìn)和推出地方政策優(yōu)惠，我國(guó)在構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系中的政府支持層面越來(lái)越完善?？傮w看來(lái)，我國(guó)政府政策對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持和優(yōu)惠主要體現(xiàn)在注冊(cè)優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)優(yōu)惠這幾個(gè)方面。

從企業(yè)注冊(cè)登記方面來(lái)看，程序更簡(jiǎn)化。政府政策對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的開啟了“綠色通道”，優(yōu)先進(jìn)行登記注冊(cè)。大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí)，除帶齊規(guī)定的材料，提出有關(guān)申請(qǐng)外，還需帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料即可辦理和享受相關(guān)優(yōu)惠。二：從金融貸款方面來(lái)看，優(yōu)惠更全面。各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)高校畢業(yè)生的貸款申請(qǐng)優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。并且通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提供利率優(yōu)惠都等實(shí)用的舉措等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行扶持。三：從稅收繳納方面來(lái)看，稅收更少。對(duì)符合政策規(guī)定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可以獲得在經(jīng)營(yíng)初免納幾年的所得稅。四：從企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面來(lái)看，培訓(xùn)、人事更便民。勞動(dòng)保障部門和人才中介推出對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的員工聘請(qǐng)和培訓(xùn)提供減免費(fèi)優(yōu)惠，人事檔案管理減免，并且社會(huì)保險(xiǎn)參保有單獨(dú)渠道等優(yōu)惠政策，從細(xì)微處惠及創(chuàng)業(yè)者。

到目前來(lái)看，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好評(píng)率逐步提高、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)接受率和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策受益率呈總體提升態(tài)勢(shì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提高。我國(guó)政府不斷地通過(guò)推出新的扶持性和優(yōu)惠性政策為相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷的鼓勵(lì)和帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為構(gòu)建我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系而不懈不努力著，這一切無(wú)論是對(duì)于改變我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系現(xiàn)狀的不足和缺陷還是為了面對(duì)未來(lái)充滿競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)而準(zhǔn)備都充滿的正面積極的意義。

2.2.2創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)教育一直是一個(gè)充滿趣味性和挑戰(zhàn)性的話題。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育相較世界而言，起步晚，發(fā)展水平依然處于較低的水平。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的成員國(guó)，創(chuàng)業(yè)教育開始于20世紀(jì)末，到今天已有十幾年左右的時(shí)間。然而就在這十幾年間，我國(guó)在創(chuàng)業(yè)教育方面的探索和進(jìn)步已經(jīng)初見成效，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率得到了不斷地提升。

1999年，清華大學(xué)舉辦了第一屆挑戰(zhàn)杯中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽。后來(lái)，由共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)學(xué)聯(lián)舉辦的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽不斷得到開展，并且創(chuàng)業(yè)教育也在大學(xué)中進(jìn)一步推廣開來(lái)。2002年，以清華大學(xué)等9所大學(xué)作為試點(diǎn)院校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)，標(biāo)志著探索我國(guó)高校開始探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基本方法和發(fā)展模式。2008年，由教育部開展的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)了30個(gè)創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)也取得了較好發(fā)展。在試點(diǎn)和試驗(yàn)過(guò)程中，以課堂教學(xué)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能實(shí)習(xí)基地、政策支持和指導(dǎo)服務(wù)等綜合式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式得到不斷完善和創(chuàng)新，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各方面的教育需求予以滿足，這些試點(diǎn)和試驗(yàn)的成功，為我國(guó)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)提供的充分的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

我國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)教育，從教育試點(diǎn)，到創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，到創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置，以及各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和指導(dǎo)培訓(xùn)，和各個(gè)大學(xué)創(chuàng)立的創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)業(yè)教育體系從點(diǎn)到面不斷完善，在十多年的時(shí)間里不斷的取得進(jìn)步?，F(xiàn)如今，我們能欣喜地看到越來(lái)越多的大學(xué)生開始對(duì)創(chuàng)業(yè)教育有所了解，對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)更加的渴望，越來(lái)越多的大學(xué)生積極地參與到各種創(chuàng)業(yè)大賽中來(lái)展示自己的獨(dú)特的創(chuàng)意，為贏得自己的創(chuàng)業(yè)資金和未來(lái)的創(chuàng)業(yè)之路而準(zhǔn)備和努力著。愈發(fā)濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍開始在大學(xué)里萌芽，生長(zhǎng)。

2.2.3創(chuàng)業(yè)融資

2.2.4創(chuàng)業(yè)服務(wù)

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的意義

1.有利于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；2.有利于緩解就業(yè)壓力；3.有利于完善社會(huì)服務(wù)體系；4.有利于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)；5.有利于活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；6.有利于創(chuàng)業(yè)氛圍形成。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的不足

1.資金支持力度?。?.創(chuàng)業(yè)教育滯后；3.政策執(zhí)行力弱；4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)匱乏。

五。完善我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策體系的建議

1.政策支持；2.教育支持；3.資金支持；4.服務(wù)支持

指導(dǎo)老師：蒲艷

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