趙 倩，楊秀云，雷 原

(西安交通大學(xué) 經(jīng)濟與金融學(xué)院，陜西 西安 710061)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制與企業(yè)創(chuàng)新行為的演化路徑

趙 倩，楊秀云，雷 原

(西安交通大學(xué) 經(jīng)濟與金融學(xué)院，陜西 西安 710061)

基于演化博弈分析方法，通過構(gòu)建政府與文化創(chuàng)意企業(yè)的動態(tài)演化博弈模型，分析了地方政府與文化創(chuàng)意企業(yè)行為選擇不一致的原因和演化路徑。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，政府與文化創(chuàng)意企業(yè)的策略選擇過程是一個動態(tài)演化過程，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同周期階段，二者具有不同的最優(yōu)策略行為組合，但最終會朝著雙贏的方向演化；同一時期不同文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所處產(chǎn)業(yè)周期不同，政府應(yīng)實施不同的產(chǎn)業(yè)政策；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，主體行為往往滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，產(chǎn)業(yè)政策的制定必須具有前瞻性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；政府規(guī)制；產(chǎn)業(yè)政策；企業(yè)創(chuàng)新；演化博弈

自20世紀(jì)90年代逐漸興起的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為當(dāng)代的社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮的血液，以創(chuàng)意為核心的文化經(jīng)濟已成為許多國家和地區(qū)新的經(jīng)濟增長點，為各個國家與地區(qū)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了有利契機。雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展較晚，2006年以“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的名稱首次出現(xiàn)在國家的“十一五”規(guī)劃中，但在2009年，國務(wù)院就推出了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，其中八項重點工作就是加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2010年10月文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被選入國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2011年國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃明確提出要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。2014年的政府工作報告更是將文化產(chǎn)業(yè)首次寫入“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”部分，突顯了文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，以政府主導(dǎo)模式為主，主要體現(xiàn)為政府主導(dǎo)規(guī)劃與建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供相關(guān)優(yōu)惠政策吸引企業(yè)群體入駐[1]。近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出積極與良好的態(tài)勢，但也出現(xiàn)了一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。一是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)入壁壘低，建設(shè)缺乏特色。在不少地區(qū)出現(xiàn)了非文化創(chuàng)意企業(yè)入駐集聚區(qū)，有的企業(yè)看準(zhǔn)政府補貼的利好，爭先恐后尋找優(yōu)惠多、補貼好的地方，利用優(yōu)惠政策進(jìn)行制造加工、房地產(chǎn)等項目，政策優(yōu)惠“搭車”現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。二是文化創(chuàng)意企業(yè)自身創(chuàng)新不足，企業(yè)間存在對創(chuàng)意的剽竊、仿造，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題，企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新意愿較低，產(chǎn)品創(chuàng)意不足，創(chuàng)新效率較低，往往處于低水平的仿制或簡單開發(fā)階段[3]。三是政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏對在位企業(yè)的規(guī)制[4]。四是隨著國家加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度和政策優(yōu)惠，各地政府借助政策趨向盲目興建園區(qū)，急切地將文化產(chǎn)業(yè)與政績相結(jié)合，“跑馬圈地”，文化產(chǎn)業(yè)園比文化產(chǎn)業(yè)大，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)名義爭取資源然后搞房地產(chǎn)開發(fā)等“偽文化創(chuàng)意園”[5]。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展為什么會出現(xiàn)以上問題？其內(nèi)在機理是什么？需要從作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的企業(yè)和管制主體的政府入手，做出明晰的闡述與分析，以促進(jìn)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。政府與文化創(chuàng)意企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為主體，存在各自的利益目標(biāo)與決策行為，在日常的決策與行為中二者間相互影響，共同作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府在實現(xiàn)公共利益最大化條件下制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，文化創(chuàng)意企業(yè)在政府的制度環(huán)境設(shè)計下追求自身的利益最大化。二者在不同的目標(biāo)函數(shù)下通過最大化目標(biāo)函數(shù)支配自身的行為選擇，而二者的行為選擇與發(fā)展路徑是一個動態(tài)的演化過程，在選擇機制與變異機制的作用下，它們不斷調(diào)整修正其行為，并在這一行為互動中達(dá)到目前均衡狀態(tài)，勾畫出了我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特有的演化路徑與發(fā)展脈絡(luò)。因此，本文試圖運用演化博弈的方法，研究政府與文化創(chuàng)意企業(yè)間的行為互動與策略選擇，解釋群體在演化過程中為何及如何達(dá)到目前的狀態(tài)，從而解讀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)問題現(xiàn)象背后的根本原因。

一、文獻(xiàn)綜述

隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實踐的發(fā)展，國內(nèi)外相關(guān)的研究文獻(xiàn)也逐步增多。國外的相關(guān)研究大多結(jié)合不同國家地域特點，從管理學(xué)的視角切入，對特定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行分析，并得到以下能夠促進(jìn)各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)論。創(chuàng)新集群、創(chuàng)意生產(chǎn)者、文化創(chuàng)意企業(yè)家和企業(yè)的創(chuàng)新政策是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要元素[6]；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚化創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建，將帶動城市的興起和國家創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展[7]；中小文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，主要依賴于知識及其共享過程，而個體因素(即樂于幫助他人)與組織因素(即高級管理者的支持)的共同作用會明顯影響知識共享過程，及中小文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)意能力。同時，創(chuàng)意人員貢獻(xiàn)與搜集知識的意愿也會促進(jìn)企業(yè)提升創(chuàng)新能力[8]；盡管法蘭德斯與荷蘭具有良好的創(chuàng)新環(huán)境與外部設(shè)施，但是存在許多限制性的法律法規(guī)，文化創(chuàng)意企業(yè)無法利用充足的資金進(jìn)行創(chuàng)新活動，因此一個地區(qū)或國家的法律法規(guī)也會影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新需要適用的金融工具支持[9]。同時，也需要產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新競爭關(guān)系的建立，激發(fā)企業(yè)進(jìn)行差異化文化產(chǎn)品創(chuàng)新[10]。

相對國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)豐富的文獻(xiàn)，針對我國文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新的研究還不多見，主要從以下幾個方面對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了探索。一是討論產(chǎn)業(yè)集群與文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)系。認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以降低文化創(chuàng)意企業(yè)的進(jìn)入壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭，從而推動企業(yè)的創(chuàng)新及創(chuàng)意生產(chǎn)本身[11]。但在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群演化的各階段，企業(yè)間的競爭和知識共享存在差異。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)度低，企業(yè)間競爭大于合作，以致集群的整體創(chuàng)新能力不強。隨著集群的發(fā)展，企業(yè)間合作與知識共享加深，使集群的整體創(chuàng)新能力有所提高[12]。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展是政府、企業(yè)、高校、中介機構(gòu)等通過協(xié)作由低級到高級演化的過程[13]。二是構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意指數(shù)及評價指標(biāo)體系，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升城市創(chuàng)新能力的演化機理進(jìn)行研究。主要從產(chǎn)業(yè)層面或城市范圍層面，構(gòu)建了我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意指數(shù)理論模型和指標(biāo)體系，探討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意城市的構(gòu)成要素與基本類型，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升城市創(chuàng)新能力的內(nèi)在機理，并對各要素創(chuàng)新水平與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意城市創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價[14-17]。三是創(chuàng)意知識的生產(chǎn)與溢出。文化創(chuàng)意的發(fā)展是內(nèi)部知識創(chuàng)造系統(tǒng)和外部知識共享體系有效整合的結(jié)果，知識流入對企業(yè)創(chuàng)新績效具有顯著正向影響[18-19]。

關(guān)于政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，國內(nèi)外都有不少研究，并認(rèn)為政策制定者應(yīng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利條件，予以文化創(chuàng)意企業(yè)和從業(yè)者在藝術(shù)與文化資金、版權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)法及廣播媒體技術(shù)等方面的支持，加強投資財稅政策的優(yōu)惠措施，引導(dǎo)社會資金投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成投資多元化等[20-21]。中國政府如何促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展？研究指出，借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識經(jīng)濟、城市創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，形成特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，政府不僅要建立整體發(fā)展規(guī)劃，完善優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，構(gòu)建完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群落，而且應(yīng)從創(chuàng)意人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財政稅收優(yōu)惠、企業(yè)融資渠道等方面構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策體系[22-26]。

綜上，現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)很少從政府與文化創(chuàng)意企業(yè)協(xié)同發(fā)展的角度，研究二者行為互動如何促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高滲透性與協(xié)同性特征，決定了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的協(xié)同。政府與文化創(chuàng)意企業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大主體，二者間的行為相互交錯與影響，具有動態(tài)屬性，共同推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本文擬根據(jù)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，構(gòu)建文化創(chuàng)意企業(yè)與政府行為的理論模型，并通過演化博弈均衡狀態(tài)的穩(wěn)定分析，推導(dǎo)出文化創(chuàng)意企業(yè)與政府行為的動態(tài)演化路徑，厘清文化創(chuàng)意企業(yè)與政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，尋求制定合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)組織政策的理論依據(jù)，從而為政府有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)制政策的制定提供借鑒。

二、政府與文化創(chuàng)意企業(yè)的博弈模型構(gòu)建

創(chuàng)意知識的生產(chǎn)開發(fā)需要投入大量的人力、資金等生產(chǎn)要素成本，且創(chuàng)新不一定能夠取得成功或者獲得經(jīng)濟收益，這些因素決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高風(fēng)險、高成本的特點。這些特點將影響以中小型企業(yè)為主體和以追求自身利益最大化為目標(biāo)的文化創(chuàng)意企業(yè)行為決策，一是為獲得巨額創(chuàng)新收益而進(jìn)行積極創(chuàng)新，二是為規(guī)避高風(fēng)險與投入選擇保守的不創(chuàng)新行為。在任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，由于信息不對稱、外部性、壟斷性和不正當(dāng)競爭等的存在，國家或地方政府都會根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件，通過推出一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或管制政策實施政府行為。盡管傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入成熟期，但以創(chuàng)意為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國正處于形成向成長過渡期，政府的產(chǎn)業(yè)政策核心點是圍繞企業(yè)創(chuàng)新制定的。因此，現(xiàn)在政府針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在兩種行為選擇：一是積極的鼓勵創(chuàng)新行為。實施稅費、金融、擔(dān)保等優(yōu)惠政策，給予研發(fā)資金的支持與投入、吸引創(chuàng)意人才、建立良好的公共服務(wù)平臺、健全法律保障體制等扶持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；二是不支持行為。如果政府認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該回歸市場，由企業(yè)自行決定，政府將不會實施積極的產(chǎn)業(yè)政策。可見，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，必然是文化創(chuàng)意企業(yè)與政府行為通過不斷磨合以達(dá)到策略行為的均衡選擇過程，是從不一致走向一致的過程，是一個文化創(chuàng)意企業(yè)與政府的動態(tài)演化博弈過程。下文將通過構(gòu)建文化創(chuàng)意企業(yè)與政府的動態(tài)演化博弈模型，模擬分析文化創(chuàng)意企業(yè)與政府之間的博弈過程，以解讀現(xiàn)時期我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問題。

(一)模型基本假設(shè)

假設(shè)1：政府與文化創(chuàng)意企業(yè)均為追求效用最大化的有限理性者。政府的效用目標(biāo)為政府公共目標(biāo)實現(xiàn)的最大化，文化創(chuàng)意企業(yè)的效用目標(biāo)為追逐經(jīng)濟利益的最大化。

假設(shè)2：政府為了實現(xiàn)其效用目標(biāo)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，其行為選擇存在積極的鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新和成本零投入兩種可能。鼓勵政策主要包括對文化創(chuàng)意企業(yè)稅費的減免、研發(fā)資金的支持與投入、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立良好的公共服務(wù)平臺等，這些構(gòu)成了政府采取積極政策的投入成本。文化創(chuàng)意企業(yè)為實現(xiàn)自身效用最大化目標(biāo)亦具有兩個策略選擇，一是積極的進(jìn)行創(chuàng)新行為，二是保守的不進(jìn)行創(chuàng)新行為。

假設(shè)3：文化創(chuàng)意企業(yè)采取創(chuàng)新行為，產(chǎn)生成本投入C，創(chuàng)新的風(fēng)險水平為L。能夠得到創(chuàng)新成功概率i下的創(chuàng)新收益d，其中d是企業(yè)資本水平α、社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系水平β的函數(shù)。當(dāng)政府實施積極政策時，政府獲得推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會聲譽收益、上級政府贊譽、當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間提升(如企業(yè)創(chuàng)新氛圍的建立、吸引外來投資與創(chuàng)意人才、創(chuàng)造地區(qū)文化品牌特色等)的間接收益R，政府的投入為M，建立對文化創(chuàng)意企業(yè)的約束監(jiān)管機制成本為S，此時如果企業(yè)不創(chuàng)新，將得到的懲罰為P。在消極政策下，企業(yè)不進(jìn)行創(chuàng)新行為時，政府公共目標(biāo)實現(xiàn)程度為D(g)。在企業(yè)積極創(chuàng)新的策略選擇下，政府積極鼓勵創(chuàng)新政策的收益將大于消極不作為政策的收益，即aD(g)+R-M-S>bD(g)，a>b。

假設(shè)4：政府選擇積極鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新的概率為y，則選擇消極不作為行為的概率為1-y。相應(yīng)的，文化創(chuàng)意企業(yè)群體中，選擇積極創(chuàng)新行為企業(yè)的比例為x，則選擇保守不創(chuàng)新行為企業(yè)的比例為1-x。

(二)模型構(gòu)建與分析

依據(jù)上述基本假設(shè)，可以得出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)和政府博弈雙方的策略選擇如下：

政府選擇積極的鼓勵創(chuàng)新政策：如果文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行積極創(chuàng)新行為，企業(yè)的收益為i1×d1(α,β,M)-L1C，政府收益為aD(g)+R-M-S,a>1。如果文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行保守的不創(chuàng)新行為，企業(yè)的收益為M-P，政府收益為D(g)+R-M+P-S。

政府選擇消極的不作為政策：如果文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行積極創(chuàng)新行為，企業(yè)的收益為i2×d2(α,β)-L2C，政府收益為bD(g)，b>1。如果文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行保守的不創(chuàng)新行為，企業(yè)的收益為0，政府收益為D(g)。

基于此，博弈雙方的收益矩陣如表1所示。而政府采取積極政策行為的概率為y=y(t)，文化創(chuàng)意企業(yè)采取積極創(chuàng)新行為的比例為x=x(t)，t為時間。

表1 政府與文化創(chuàng)意企業(yè)策略的收益矩陣

1.博弈雙方行為的復(fù)制演化趨勢

(1)

(2)

雅克比矩陣行列式的值及其跡分別為：

detJ=(1-2x)[(i1d1-L1C-i2d2+L2C-M+P)y+i2d2-L2C]×(1-2y){[aD(g)-bD(g)-P]x+R-M+P-S}-x(1-x)(i1d1-L1C-i2d2+L2C-M+P)×y(1-y)[aD(g)-bD(g)-P]

trJ=(1-2x)[(i1d1-L1C-i2d2+L2C-M+P)y+i2d2-L2C]+(1-2y){[aD(g)-bD(g)-P]x+R-M+P-S}

該雅克比矩陣在五個平衡點行列式的值detJ與跡trJ見表2，其穩(wěn)定性及其條件見表3。

表2 均衡點的穩(wěn)定性分析

2.博弈雙方行為的演化穩(wěn)定性分析

根據(jù)弗里德曼的理論，一個由微分方程系統(tǒng)描述的群體動態(tài)，它的平衡點的穩(wěn)定性可以由該系統(tǒng)的雅克比矩陣的局部穩(wěn)定分析獲得。方程(1)、(2)的雅克比矩陣為：

表3 穩(wěn)定性分析結(jié)果

創(chuàng)意企業(yè)與政府演化動態(tài)博弈有三個演化穩(wěn)定點(0,0)、(0,1)和(1,1)，即(不創(chuàng)新，消極政策)、(不創(chuàng)新，積極政策)和(創(chuàng)新，積極政策)，這三種穩(wěn)定博弈結(jié)果對應(yīng)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生命周期三個不同的階段，即形成期、成長期和成熟期。因此，將我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展的不同生命周期特征和演化博弈均衡分析相結(jié)合，能夠解釋并回答我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所存在的政府規(guī)制缺失和文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新不足問題。

三、我國文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新行為和政府規(guī)制的演化經(jīng)濟學(xué)分析

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同生命周期階段，產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效果、市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)數(shù)目、競爭規(guī)則、技術(shù)創(chuàng)新、市場需求等都不相同，企業(yè)占有的資源、面對的市場需求、抗風(fēng)險能力也不同，決定了它們對是否創(chuàng)新的選擇也不同。當(dāng)然，政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持和管制政策選擇，也是基于政府對該產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，因為在不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)實踐不同，政府的認(rèn)識滯后于實踐，但又表現(xiàn)為一個漸進(jìn)的過程，因此，隨著認(rèn)識的不斷深入，政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和管制的政策會越來越完善與成熟。

(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成期的(0,0)(不創(chuàng)新，消極政策)策略組合

在這一階段，需求非常有限且發(fā)展非常緩慢，需求主要來自少數(shù)有技術(shù)能力和忍受產(chǎn)品缺陷的顧客；生產(chǎn)技術(shù)很不成熟，產(chǎn)品及其互補產(chǎn)品缺陷明顯且不易操作；企業(yè)開始構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，宣傳推廣費用較大；小批量生產(chǎn)，成本高，價格偏高。因此，文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新行為具有高風(fēng)險與高成本，當(dāng)企業(yè)的成本大于收益時，即i2d2-L2C<0，企業(yè)進(jìn)行新的創(chuàng)意知識的生產(chǎn)行為缺乏動力，企業(yè)自然普遍不愿意進(jìn)行創(chuàng)新行為。這時，政府對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的認(rèn)識非常有限，由于技術(shù)壁壘的限制，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)目較少且規(guī)模小，行業(yè)的競爭態(tài)勢不明顯，政府雖然意識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，但缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景認(rèn)識，所以地方政府往往采取觀望的態(tài)度，并不會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取支持和規(guī)制選擇，當(dāng)前“唯GDP是從”的政策目標(biāo)更強化了政府采取消極政策的選擇。如果進(jìn)行積極的促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策，其成本大于收益，R+P

目前，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于形成期向成長期過渡階段，中央政府已經(jīng)認(rèn)識到了該產(chǎn)業(yè)在未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長中的重要作用，但由于早期需求與成長期的從眾需求截然不同，在兩個不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段之間存在斷層，為了成功跨越斷層，中央政府確定要大力發(fā)展該產(chǎn)業(yè)并啟動大眾市場需求的積極產(chǎn)業(yè)政策方向。地方政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策落實中，盡管選擇了建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策安排，但由于缺乏對該產(chǎn)業(yè)的管制實踐經(jīng)驗，以及有關(guān)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的認(rèn)識積累，在引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)時，采取了對園區(qū)進(jìn)入和已進(jìn)入企業(yè)行為的不管制，導(dǎo)致園區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)不創(chuàng)新行為沒有任何約束，即P值較小。在企業(yè)不創(chuàng)新行為下，其收益M-P對于文化創(chuàng)意企業(yè)具有一定的誘惑性，形成了文化創(chuàng)意企業(yè)侵占國家資源，企業(yè)間進(jìn)行惡性競爭，文化創(chuàng)意企業(yè)在地域間打“游擊戰(zhàn)”以爭奪區(qū)域政府優(yōu)惠政策的局面，監(jiān)管的缺失導(dǎo)致企業(yè)在得到政府優(yōu)惠政策后從事與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無關(guān)的行為。

(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長期的(0,1)(不創(chuàng)新，積極政策)策略組合

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段，由于技術(shù)進(jìn)步，減少了新技術(shù)和新產(chǎn)品的復(fù)雜性，產(chǎn)品方便使用，增加了普通顧客的價值，大量新顧客涌入，消費需求增長迅速，但產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加劇了市場需求變化節(jié)奏。同時，產(chǎn)出規(guī)模不斷擴大，經(jīng)驗曲線和規(guī)模經(jīng)濟令生產(chǎn)成本和價格大幅下降，利潤迅速增長，大量中小文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)入。

“十一五”時期末，我國政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇過程中，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、市場需求上升、生產(chǎn)率上升、影響力及感應(yīng)力等方面，進(jìn)一步認(rèn)識到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來將會發(fā)展成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，2010年10月把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從此，各級政府都在積極探討實施加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，并擴大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入。伴隨政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，政府獲得了較高的社會聲譽、上級政府贊譽，以及地區(qū)未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等間接收益。當(dāng)政府所得收益超過政府的投入，即M+S

(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成熟期的(1,1)(創(chuàng)新，積極政策)策略組合

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入成熟期時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已由新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演化的方向，政府從產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、資金支持和人才引進(jìn)等方面不斷加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度，從完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立高效的文化創(chuàng)意企業(yè)服務(wù)平臺等方面改善文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境和政策支持，有利于文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行信息共享，提高資本水平α及社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系水平β，提高創(chuàng)新成功概率i，增大創(chuàng)新收益d，降低企業(yè)的交易成本與風(fēng)險L，使文化創(chuàng)意企業(yè)得到更高的凈收益，在企業(yè)的凈收益高于不創(chuàng)新行為下的收益M-P時，企業(yè)將會選擇積極的創(chuàng)新行為。同時，政府在對文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行支持的政策下能夠享受到更多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益，其最優(yōu)選擇也是支持創(chuàng)新。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期后，市場需求增長緩慢或沒有增長，需求增長主要來自產(chǎn)品更新，企業(yè)之間爭奪市場份額的競爭激烈，寡頭壟斷市場的形成，決定了企業(yè)之間的相互依賴性加強，價格競爭相對較少，主要為基于技術(shù)和品牌的非價格競爭。因此，企業(yè)會通過積極的創(chuàng)新行為進(jìn)行產(chǎn)品更新和技術(shù)品牌構(gòu)建，以獲取市場的競爭優(yōu)勢。新產(chǎn)品的開發(fā)需要源源不斷的創(chuàng)意支持，文化創(chuàng)意企業(yè)此時進(jìn)行創(chuàng)新行為可以獲得大于不創(chuàng)新行為時的所得M-P，即i1d1-L1C>M-P，在政府積極鼓勵創(chuàng)新的政策下，文化創(chuàng)意企業(yè)存在進(jìn)一步創(chuàng)新行為的動力。此時大量企業(yè)積極開展創(chuàng)新行為，在市場競爭條件下將逐漸形成以資源優(yōu)勢獲勝的核心企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)者，從而形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的寡頭壟斷市場。而政府在進(jìn)行積極政策行為下，可以獲得比消極政策行為下更大的收益，即aD(g)+R-M-S>bD(g)。因此，系統(tǒng)將實現(xiàn)從(不創(chuàng)新，積極政策)向(創(chuàng)新，積極政策)演進(jìn)。

綜上，整個系統(tǒng)的演化路徑為：(0,0)→(0,1)→(1,1),如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)演化路徑

四、結(jié)論與政策建議

在市場環(huán)境下，政府和文化創(chuàng)意企業(yè)分別具有追求政府公共目標(biāo)最大化與自身利益最大化的動機，這一動機驅(qū)動政府政策與文化創(chuàng)意企業(yè)行為的演化博弈朝著政府與企業(yè)雙贏的方向發(fā)展。由于有限理性的存在，文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新行為的發(fā)生是一個不斷試錯的過程，通過群體中內(nèi)部成員的相互模仿與學(xué)習(xí)，逐步演進(jìn)到均衡狀態(tài)。

首先，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府與文化創(chuàng)意企業(yè)的策略選擇過程是一個動態(tài)的演化過程，這一演化過程與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期階段是相互照應(yīng)的。在不同的階段中，根據(jù)變量值的變動，政府與文化創(chuàng)意企業(yè)的策略行為將向演化穩(wěn)定均衡點ESS變化，最終形成系統(tǒng)自身的演化路徑。在市場機制不完善與企業(yè)創(chuàng)新能力不足的情況下，政府積極鼓勵創(chuàng)新政策對推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不可或缺的作用。積極有效的政府支持政策能夠有效的推動文化創(chuàng)意企業(yè)從保守的不創(chuàng)新行為向創(chuàng)新行為演化。

其次，在系統(tǒng)由(不創(chuàng)新，積極政策)向(創(chuàng)新，積極政策)演進(jìn)的過程中，政府的積極政策要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)促進(jìn)未來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的有效形成，積極培育文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，重視文化創(chuàng)意思想的交流與文化功能的建設(shè)，形成文化創(chuàng)意企業(yè)間競爭合作的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使置身該環(huán)境中的文化創(chuàng)意企業(yè)具有較大的創(chuàng)新發(fā)展空間與未來發(fā)展前景。否則，文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新收益難以超越不創(chuàng)新行為時的收益，軟環(huán)境的缺失不能促成企業(yè)的積極創(chuàng)新，長此以往，不僅不能形成系統(tǒng)由(不創(chuàng)新，積極政策)向(創(chuàng)新，積極政策)的過渡，反而會造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倒退與萎縮。

再次，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以分為傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。本文分析的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要是指以創(chuàng)意為核心的、文化與科技融合的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。根據(jù)系統(tǒng)三個演化穩(wěn)定點及其對應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期特點，可初步判斷我國傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，諸如藝術(shù)團體表演、民俗文化等，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟期；而以創(chuàng)意為核心、文化與科技融合的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如動漫設(shè)計、新媒體等，正處于產(chǎn)業(yè)的形成期向成長期過渡時期，即同時具備(0,0)與(0,1)兩個階段的特點。政府需要認(rèn)識到不同類型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊階段，從而制定與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

最后，在政府與企業(yè)動態(tài)演化的過程中，會出現(xiàn)主體行為滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，因此，政府制定政策必須具有前瞻性。對于傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)改革，為其發(fā)展創(chuàng)造更大的市場空間。對于新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策目前的重點應(yīng)是從產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、資金支持和人才引進(jìn)等方面，不斷加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度；逐步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立高效的文化創(chuàng)意企業(yè)服務(wù)平臺，以改善文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；加強企業(yè)和產(chǎn)品的狹義和廣義市場準(zhǔn)入管制，建立監(jiān)管約束機制，尤其是有效的退出機制，對不符合園區(qū)發(fā)展要求的企業(yè)及時給予清退，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。此外，不論是地方政府還是地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投資者，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園必須根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行策劃設(shè)計，按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律逐步建設(shè)和發(fā)展，切勿盲從而浪費有效資源。

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(責(zé)任編輯：張叢)

TheEvolutionPathofGovernmentRegulationandEnterpriseInnovationBehaviorintheCulturalCreativeIndustry

ZHAO Qian，YANG Xiu-Yun，LEI Yuan

(School of Economics and Finance，Xi′an Jiaotong University，Xi′an 710061, China)

Based on the analytic method for evolutionary game and through the construction of a dynamic evolution game model between the government and the cultural creative enterprises, we analyze the causes of the inconsistence of the behavior selection and evolutionary path between the local government and the cultural creative enterprises. Both of them have different optimal strategy combinations in different cycle phase of the cultural and creative industry development, but will eventually evolve in the win-win direction. Because different cultural creative industries have different industry cycles during the same period, the government should adopt diverse industrial policies. In the process of industry development, as the subject behavior always lags behind the development of industries, the formulation of the industry policies must be forward-looking.

cultural and creative Industry; government regulation; industrial policy; enterprise innovation; evolutionary game

2014-02-19

國家社會科學(xué)基金重點項目(08AZX008)；陜西省社會科學(xué)界重大理論與現(xiàn)實問題研究項目(2012C059)；陜西省社會科學(xué)基金項目(13D191)；陜西省軟科學(xué)重點項目(2012KRM69)

趙 倩(1985- )，女，河南新鄉(xiāng)人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院博士研究生；楊秀云(1968- )，女，陜西西安人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；雷 原(1967- )，男，陜西西安人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

G124

A

1008-245X(2014)03-0050-07