張洪東,王忠勇,周洪強(qiáng)
(1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)體育與藝術(shù)學(xué)院,山東 泰安 271018,2.中國(guó)海洋大學(xué)體育系,山東青島 266000)
第九屆全國(guó)體育科學(xué)大會(huì)上,國(guó)家體育總局科教司司長(zhǎng)蔣志學(xué)在“促進(jìn)體育科技創(chuàng)新,推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的主題報(bào)告中指出,“體育科技創(chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展,加快我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力”[1]?!笆濉逼陂g是我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,加快我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)重大跨越的關(guān)鍵階段?!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,發(fā)揮創(chuàng)新思維和體育科學(xué)技術(shù)的先導(dǎo)作用,體育專利對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。專利在很大意義上代表了科技的發(fā)展程度。有統(tǒng)計(jì)表明,雖然專利文獻(xiàn)在文獻(xiàn)資料總量中所占比例不足10%,但卻是科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力的核心體現(xiàn)。因此,在促進(jìn)體育科技創(chuàng)新,大力發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)之際,必須高度重視體育發(fā)明專利對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的重要作用。
1.1 體育發(fā)明專利授權(quán)量穩(wěn)步提升
通過(guò)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫(kù)的查閱可知,我國(guó)自1985年實(shí)行專利法開(kāi)始到2012年為止,我國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的A63運(yùn)動(dòng)、游戲、娛樂(lè)活動(dòng)的體育發(fā)明專利見(jiàn)圖1所示(按照體育發(fā)明專利的申請(qǐng)日統(tǒng)計(jì))。
可以歸納得出,我國(guó)體育發(fā)明專利的發(fā)展可以劃分為3個(gè)階段[2],分別是:1985年到1991年的逐漸起步階段,1992年到2000年緩慢發(fā)展階段,2001以后的快速提升階段。總體來(lái)看,我國(guó)體育發(fā)明專利授權(quán)增長(zhǎng)率基本與我國(guó)整體專利授權(quán)增長(zhǎng)率持平,專利授權(quán)數(shù)量正在持續(xù)較快增長(zhǎng)。從2001年到2010年10年期間,我國(guó)體育發(fā)明專利的授權(quán)量平均增長(zhǎng)率為23.3%,同時(shí)期中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(SIPO)受理的專 利申請(qǐng)平均年增長(zhǎng)率為23.9%[2]。
圖1 體育發(fā)明專利數(shù)量
1.2 我國(guó)體育發(fā)明專利項(xiàng)目分類和類別分布不合理
1.2.1 專利種類相對(duì)齊全,項(xiàng)目分布極不均衡
按照A63體育發(fā)明專利的進(jìn)一步項(xiàng)目分類,將A63細(xì)分為 A63b、A63c、A63d、A63f、A63g、A63h、A63j、A63k等項(xiàng),針對(duì)各項(xiàng)體育發(fā)明的情況和數(shù)量,進(jìn)行了調(diào)查研究(見(jiàn)表1)。
表1 體育發(fā)明專利項(xiàng)目分類表
通過(guò)以上調(diào)查研究結(jié)果可以看出,我國(guó)體育發(fā)明專利分類的現(xiàn)狀是種類比較齊全,分布極不均衡,過(guò)于重視競(jìng)技體育和專項(xiàng)肌肉力量的發(fā)展,輕視了大眾體育,不重視全民健身的推廣普及,特別是在適合全民健身項(xiàng)目上的體育發(fā)明專利比例很少。而我國(guó)體育發(fā)明專利分類相對(duì)集中,提高專業(yè)運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育發(fā)明專利很多,增強(qiáng)人體的肌肉或關(guān)節(jié)生長(zhǎng)的訓(xùn)練器械很多,但是很少有為了解決運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地受限或者某一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)難度大,影響學(xué)習(xí)者入門的體育發(fā)明專利。如果這樣的體育發(fā)明專利比例提高會(huì)很好的促進(jìn)全民健身的計(jì)劃的開(kāi)展。
1.2.2 職務(wù)發(fā)明比例過(guò)小,體育院校、科研單位輸出較少
發(fā)明類型方面的現(xiàn)狀是,職務(wù)發(fā)明比例相對(duì)較小,體育院校和相關(guān)科研單位在體育發(fā)明專利上的輸出相對(duì)較少。職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的比例直接關(guān)系到了專利的來(lái)源,而專利來(lái)源能較好地反映各社會(huì)職能部門的專利輸出量情況。不同的發(fā)明類型在專利轉(zhuǎn)化途徑上也有很大的不同。以下是綜合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)的研究結(jié)果,我國(guó)各時(shí)期體育發(fā)明專利權(quán)人比例見(jiàn)表2。
表2 體育發(fā)明專利權(quán)人比例表(%)
由以上數(shù)據(jù)可以看出,體育院校和相關(guān)科研單位在體育發(fā)明專利上的輸出相對(duì)較小,缺少這些相關(guān)單位和國(guó)家相關(guān)部門的配合,直接降低了體育發(fā)明專利與我國(guó)國(guó)情的互相適用性,不利于全民健身發(fā)明專利的大量研發(fā),也影響了專利的普及應(yīng)用。
1.3 我國(guó)體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率低
我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低[3]。據(jù)文獻(xiàn)資料查閱和專家訪談、問(wèn)卷顯示,我國(guó)體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于我國(guó)的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率25%[4]。過(guò)度重視競(jìng)技體育發(fā)展,強(qiáng)化體育大國(guó)建設(shè),而輕視了大眾體育的發(fā)展,不利于發(fā)展大眾體育的相關(guān)發(fā)明專利的實(shí)施和轉(zhuǎn)化。體育發(fā)明專利的低轉(zhuǎn)化率不僅使大量的科研資金和資源白白浪費(fèi),也浪費(fèi)了大量的人力、物力,造成了社會(huì)資源的無(wú)效流失。體育發(fā)明專利得不到轉(zhuǎn)化,大量“沉睡專利”的存在也嚴(yán)重影響了體育事業(yè)的快速發(fā)展,阻礙了“科技興體”和“專利戰(zhàn)略”的實(shí)行。
在體育發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)量均穩(wěn)步提升的今天,促進(jìn)體育發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成為“科技興體”的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。體育事業(yè)的發(fā)展利國(guó)利民,在科技推動(dòng)體育發(fā)展的道路上,我們不僅要看到體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的商業(yè)性經(jīng)濟(jì)效益,更應(yīng)關(guān)注它的公益性。因此我們整個(gè)社會(huì)相關(guān)體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié),必須在政府的主導(dǎo)下形成一個(gè)優(yōu)化的系統(tǒng),同時(shí)必須建立相關(guān)激勵(lì)措施,使系統(tǒng)更高效[5]。
2.1 加強(qiáng)政府轉(zhuǎn)化過(guò)程中統(tǒng)籌、引導(dǎo)作用的措施
2.1.1 完善資助和幫扶政策,加大補(bǔ)貼和資助
國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)主導(dǎo)了很多投資家資金投放的方向和企業(yè)生產(chǎn)方面的決策,直接決定了體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的命運(yùn),因此國(guó)家在體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化方面應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行法規(guī)和政策的制定和完善:第一,完善對(duì)體育專利產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼,降低生產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)。體育專利產(chǎn)品的生產(chǎn)具有重要意義,而目前我國(guó)國(guó)情和居民消費(fèi)水平限制了體育專利產(chǎn)品市場(chǎng),市場(chǎng)的受限影響了企業(yè)的產(chǎn)品批量生產(chǎn),進(jìn)而抬高了體育產(chǎn)品生產(chǎn)成本,這樣又進(jìn)一步制約了市場(chǎng),限制了居民的購(gòu)買量。在這方面,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼和稅收減免政策,一方面可以減少生產(chǎn)者壓力,降低產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,使更多居民可以購(gòu)買和使用體育發(fā)明專利產(chǎn)品,促進(jìn)體育發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化。另一方面,國(guó)家政策的影響,會(huì)使得更多企業(yè)愿意進(jìn)行體育產(chǎn)品的生產(chǎn),減小了專利權(quán)人尋找合作企業(yè)的難度。第二,加大對(duì)中小型體育專利產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持。在體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化過(guò)程中,部分專利權(quán)人在尋找其企業(yè)合作或者專利轉(zhuǎn)讓過(guò)程中遇到一定問(wèn)題,也有一部分體育發(fā)明人在擁有專利權(quán)的那一刻就懷有強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,他們當(dāng)中一批人建立了自己的公司,但是在發(fā)展的初期會(huì)遇到各種困難和障礙,他們需要政府的幫扶;與此同時(shí)也有一部分中小型體育專利產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中困難重重,政府應(yīng)該制定具體措施,通過(guò)提供貸款、科技支持、法律咨詢等幫扶這些中小企業(yè)快速發(fā)展。
2.1.2 建立相關(guān)機(jī)構(gòu)部門,普及發(fā)明專利知識(shí)
要想實(shí)現(xiàn)體育發(fā)明專利的順利轉(zhuǎn)化,產(chǎn)品使用者的使用效果是核心,因此專利的科技價(jià)值成為專利轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)。政府可以通過(guò)加強(qiáng)體育局和科技廳的合作,建立相關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門,負(fù)責(zé)體育發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化和宣傳工作。定期進(jìn)行發(fā)明知識(shí)和相關(guān)科技知識(shí)的講座,提高發(fā)明者的自身素質(zhì),為發(fā)明人特別是非職務(wù)發(fā)明人提供一定的科技知識(shí)或硬件支持,同時(shí)也可以對(duì)兒童進(jìn)行熏陶,引發(fā)他們成為發(fā)明家的夢(mèng)想。選擇性進(jìn)行高校巡回演講,為從事高校體育科研工作的師生以及體育愛(ài)好者提供體育專利研發(fā)方面的幫助和啟發(fā)。
2.1.3 建立科技健身示范基地,鼓勵(lì)采用體育專利產(chǎn)品
建立科技健身示范基地,在各省份城市建立適當(dāng)數(shù)量的科學(xué)健身社區(qū),鼓勵(lì)大家主動(dòng)去健身基地和社區(qū)體驗(yàn)各種體育發(fā)明專利健身和訓(xùn)練的效果和樂(lè)趣,通過(guò)各種宣傳途徑在全國(guó)范圍內(nèi)掀起體育運(yùn)動(dòng)的熱潮,引發(fā)大家科學(xué)健身,主動(dòng)購(gòu)買體育專利產(chǎn)品。通過(guò)促進(jìn)體育發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化帶動(dòng)大眾體育的發(fā)展。
2.1.4 鼓勵(lì)各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)采用體育專利產(chǎn)品
由于各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)在訓(xùn)練時(shí)訓(xùn)練器材的整體采購(gòu),使得體育發(fā)明專利在競(jìng)技體育方面的產(chǎn)品長(zhǎng)期面臨使用范圍小,推銷難度大的局面。政府應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)教練員大膽采用專利儀器,運(yùn)用科技手段幫助運(yùn)動(dòng)員提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)能力,提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。
2.1.5 建立專門的體育專利宣傳和轉(zhuǎn)化平臺(tái)
體育發(fā)明專利的宣傳是轉(zhuǎn)化過(guò)程中的重要工作,必須進(jìn)一步完善體育發(fā)明專利宣傳途徑?,F(xiàn)有的專利交易網(wǎng)站分類不清晰,體育發(fā)明專利混雜于各種專利之間難以被發(fā)現(xiàn),建議建立專門的體育專利轉(zhuǎn)化網(wǎng)站。通過(guò)網(wǎng)站的宣傳和管理,第一,便于政府相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一部分急需體育產(chǎn)品并幫助一些體育發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化;第二,便于相關(guān)體育產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需找自己感興趣的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn);第三,相關(guān)競(jìng)技體育專利產(chǎn)品直接掛到網(wǎng)站,便于各運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育俱樂(lè)部進(jìn)行選擇,為專利權(quán)人避免各個(gè)部門推銷的困境,為專利的轉(zhuǎn)化開(kāi)通了道路。例如,2014年3月由中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)主辦,聊城市政府、聊城大學(xué)承辦的首屆全國(guó)體育儀器器材科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽就開(kāi)創(chuàng)了體育專利宣傳、轉(zhuǎn)化的先河。
2.2 提高體育發(fā)明質(zhì)量,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)體育發(fā)明專利認(rèn)可度的措施
2.2.1 建立體育發(fā)明專利質(zhì)量評(píng)定系統(tǒng)
將體育發(fā)明專利建立評(píng)定系統(tǒng),可以根據(jù)專利的技術(shù)指數(shù)、專利數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益、當(dāng)前影響指數(shù)、公益效益等因素給每個(gè)專利或者企業(yè)專利打分,最終給予綜合評(píng)定。國(guó)家有關(guān)部門定期進(jìn)行評(píng)定打分,并公布評(píng)定結(jié)果。可以根據(jù)評(píng)定結(jié)果將專利適當(dāng)分類,促進(jìn)體育發(fā)明專利質(zhì)量的提高,并淘汰一批單純?yōu)榱藫碛袑@暾?qǐng)的低價(jià)值體育發(fā)明專利。體育發(fā)明專利評(píng)定系統(tǒng)的建立,解決了專利轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)問(wèn)題,并且可以加強(qiáng)企業(yè)對(duì)體育發(fā)明專利的認(rèn)識(shí)和許可度,主動(dòng)尋找體育發(fā)明專利權(quán)人進(jìn)行合作。
2.2.2 建立和完善獎(jiǎng)酬政策
建立和完善獎(jiǎng)酬政策可以分為兩方面:第一,通過(guò)體育發(fā)明專利評(píng)定系統(tǒng)和專利的社會(huì)影響力,對(duì)擁有重大體育發(fā)明創(chuàng)新專利,特別是在全面健身方面擁有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。例如,2014年3月由中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)主辦的首屆全國(guó)體育儀器器材科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽上,大會(huì)分別設(shè)置了一等獎(jiǎng)1名,獎(jiǎng)金3萬(wàn)元;二等獎(jiǎng)2名,獎(jiǎng)金1萬(wàn)元;三等獎(jiǎng)56名,獎(jiǎng)金1000元的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,為建立和完善獎(jiǎng)酬制度邁出了可喜的一步。將體育發(fā)明專利與單位的職稱評(píng)定和評(píng)優(yōu)政策進(jìn)一步掛鉤,加大重大體育發(fā)明創(chuàng)新專利在職稱評(píng)定和評(píng)優(yōu)中的分?jǐn)?shù)。第二,建立完善的酬勞制度。當(dāng)體育發(fā)明專利成功轉(zhuǎn)化或者轉(zhuǎn)讓后單位給予發(fā)明人報(bào)酬,體育發(fā)明專利進(jìn)入市場(chǎng)之后,單位在前3~5年內(nèi),必須提取適當(dāng)比例的利潤(rùn)作為報(bào)酬給發(fā)明人。完善的獎(jiǎng)酬政策不僅可以促進(jìn)發(fā)明人的積極性,提高專利質(zhì)量,更激勵(lì)發(fā)明人在專利研發(fā)更能以用戶為中心,進(jìn)一步迎合市場(chǎng)需求并主動(dòng)需找合作單位,促進(jìn)體育專利轉(zhuǎn)化。
2.2.3 加強(qiáng)對(duì)體育科研機(jī)構(gòu)和高校的要求與管理
體育科研機(jī)構(gòu)和高等院校是體育科研的主要執(zhí)行者,但是通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出,他們的專利輸出量偏低,特別是體育院校體育發(fā)明專利數(shù)量卻極為有限。政府應(yīng)該制定相關(guān)政策,加大對(duì)相關(guān)單位的管理,提高對(duì)他們的科研要求,促進(jìn)相關(guān)單位體育科研能力進(jìn)一步提升,加大影響力,促進(jìn)相關(guān)科研單位和企業(yè)的合作交流。例如,中國(guó)海洋大學(xué)就明文規(guī)定給予職務(wù)發(fā)明專利補(bǔ)貼每項(xiàng)1萬(wàn)元,實(shí)用新型專利0.4萬(wàn)元。
2.2.4 優(yōu)化專利申請(qǐng)程序,建立體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)
2.2.4.1 專利申請(qǐng)周期長(zhǎng)一定程度影響了發(fā)明人的研發(fā)熱情和專利的轉(zhuǎn)化進(jìn)程,阻礙了發(fā)明人和企業(yè)的合作關(guān)系,加大了專利申請(qǐng)的成本。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化體育發(fā)明專利申請(qǐng)程序,建立體育發(fā)明專利申請(qǐng)綠色通道。
2.2.4.2 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)法律政策和措施對(duì)專利“重保護(hù)而輕轉(zhuǎn)化”,專利申請(qǐng)授權(quán)之后并沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢或者幫助進(jìn)行轉(zhuǎn)化,政府出資建立體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),通過(guò)政策和科技的支持幫助專利的轉(zhuǎn)化,會(huì)極大地促進(jìn)體育專利權(quán)人和企業(yè)的合作,促進(jìn)專利大量轉(zhuǎn)化。
激勵(lì)和促進(jìn)體育發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化,對(duì)帶動(dòng)大眾體育發(fā)展具有重要作用。為了更好的促進(jìn)體育科技發(fā)展,實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng),有必要學(xué)習(xí)國(guó)外專利管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)整政策,加強(qiáng)宣傳,與時(shí)俱進(jìn),建立促進(jìn)體育發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的“政用產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新合作系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)建立促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化法制、幫扶政策和專利轉(zhuǎn)化機(jī)制;通過(guò)政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼、提供獎(jiǎng)勵(lì)、減免稅收、發(fā)放貸款等激勵(lì)措施改變專利“重保護(hù)輕轉(zhuǎn)化”的局面,激發(fā)發(fā)明人和企業(yè)專利轉(zhuǎn)化的熱情,引導(dǎo)體育發(fā)明專利高效轉(zhuǎn)化;以用戶為中心,進(jìn)行體育發(fā)明專利研發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮用戶的需求和消費(fèi)情況等實(shí)際問(wèn)題,設(shè)計(jì)出真正幫助科學(xué)健身的人性化產(chǎn)品,滿足用戶需求;以探尋適合企業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為重點(diǎn),采取政策幫扶,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的系統(tǒng)性和合作能力;以抓好教育科研工作為關(guān)鍵,加強(qiáng)對(duì)各高校特別是體育院校以及各體育科研機(jī)構(gòu)的科研要求,采取各種激勵(lì)政策,鼓勵(lì)職務(wù)發(fā)明,提高發(fā)明質(zhì)量,加強(qiáng)發(fā)明人實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動(dòng)力。相信在以政府為主導(dǎo)建立的創(chuàng)新合作平臺(tái)之下,各方面形成良性互動(dòng),互相促進(jìn),體育發(fā)明專利的高效轉(zhuǎn)化將得到加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化比例將不斷提高,科技興體和專利戰(zhàn)略將得以實(shí)現(xiàn)。
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