王曉麗

摘 要： 影響社區(qū)居民維權(quán)意識的現(xiàn)實(shí)因素主要是成本與收益的博弈、中國人的傳統(tǒng)思維固式和對侵權(quán)行為的辨識。當(dāng)前，社區(qū)居民維權(quán)行為有理性行為模式、非理性行為的從眾行為模式和搭便車行為模式，需要從社區(qū)居民、房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)管理公司、政府三個方面入手，進(jìn)一步提高社區(qū)居民維權(quán)意識、規(guī)范維權(quán)行為。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)居民 維權(quán)意識 行為

社區(qū)居民維權(quán)事件發(fā)展的路徑大致是，社區(qū)居民就某一問題與該社區(qū)物業(yè)公司或開發(fā)商發(fā)生糾紛，隨后進(jìn)行調(diào)解，若調(diào)解無效，訴諸法律手段或以其他手段解決。此類事件屬于群體事件，涉及社區(qū)居民、房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)公司，以及政府等多方利益主體，被廣泛關(guān)注。

一、影響居民維權(quán)意識的現(xiàn)實(shí)因素

（一）成本與收益的博弈

一般來說，判斷是否發(fā)生維權(quán)行為的標(biāo)準(zhǔn)是，一個行為是否違法，或是否侵犯到合法權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)中，成本和收益的博弈成為判斷的標(biāo)準(zhǔn)。如果個體認(rèn)為成本大于收益，就不會發(fā)生維權(quán)；反之，則會產(chǎn)生維權(quán)行為。這反映了現(xiàn)階段維權(quán)的普遍特點(diǎn)，即應(yīng)急性。只有當(dāng)嚴(yán)重危害自身基本權(quán)利時，出于自保的目的，才不得不維護(hù)自己的權(quán)利。

（二）中國人的傳統(tǒng)思維固式

在中國人的傳統(tǒng)思維方式中，遇事要忍，要盡可能地自己解決問題，不要給國家和社會添麻煩。當(dāng)遇到糾紛時，總是先自己解決，害怕“麻煩”，或礙于情面，不愿意將事情交由政府或其他權(quán)力機(jī)構(gòu)解決。此外，中國民間有“人怕出名豬怕壯”、“槍打出頭鳥”等說法，這體現(xiàn)了中國人不愿意做領(lǐng)頭羊，不愿意做首先提出意見的人，總是喜歡藏在人群中，扮演大眾角色的性格特征。

（三）侵權(quán)行為的辨識

判斷某一行為是否侵害當(dāng)事人的合法權(quán)利，是否要采取法律手段進(jìn)行維權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一種常識，而非某一群體的特有能力。就如同陪審團(tuán)制度一樣，正常的成年公民都有能力依據(jù)自己的生活體驗(yàn)和社會常識對是否有罪做出判斷。同理，一個正常的成年公民都能對某一行為是否侵害自身利益做出基本判斷。這屬于基本法律素質(zhì)的范圍，是社區(qū)居民應(yīng)具備的一般能力。

二、社區(qū)居民維權(quán)的主要行為模式

當(dāng)社區(qū)居民具備了維權(quán)意識時，就會相應(yīng)產(chǎn)生維權(quán)行為。

（一）理性維權(quán)行為

當(dāng)維權(quán)案件當(dāng)事人具備了上述條件時，就易引發(fā)社區(qū)居民維權(quán)的行為。其行為主要包括以下內(nèi)容：首先，與房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)公司進(jìn)行直接協(xié)商。但現(xiàn)階段的房地產(chǎn)市場，物業(yè)公司絕大部分都是房地產(chǎn)開發(fā)商的子公司，兩者之間有著緊密、直接的利益關(guān)系和所屬關(guān)系。其次，通過居委會、街道等組織出面協(xié)商。這些組織多為政府機(jī)構(gòu)，本身不具備協(xié)商的法定資格，協(xié)商的成效不是很理想。最后，采用法律手段維權(quán)。

法律手段并不是最有效的手段，成本高，見效時間長且效果具有不可預(yù)期性，但卻是最文明和理性的方式。在現(xiàn)代社會環(huán)境中，只有理性、溫和的方式才是取得博弈勝利的最佳方式。

在社區(qū)居民維權(quán)過程中，除法律手段，還可采用公共關(guān)系手段。一方面是利用與政府之間的關(guān)系。在維權(quán)事件中，政府有著特殊的影響作用。在政府允許的框架內(nèi)解決問題，才是上策。社區(qū)居民應(yīng)尋求各種途徑“爭取房地產(chǎn)開發(fā)商利益集團(tuán)以外的國家部分的支持”，迫使政府不得不承認(rèn)其合法性，實(shí)現(xiàn)維權(quán)的“合法”化，達(dá)到維權(quán)目的。另一方面是利用與媒體之間的關(guān)系。社區(qū)居民通過向媒體“爆料”，制造社會效應(yīng)，擴(kuò)大輿論影響，給對方施加壓力，逼迫其不得不為了自身經(jīng)濟(jì)利益向社區(qū)居民妥協(xié)。

當(dāng)產(chǎn)生維權(quán)行為時，社區(qū)居民會極力尋求一條體制內(nèi)的“合法”路徑對自身的合法權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。通過各種方向的嘗試，慢慢將維權(quán)路徑“格式化”和“制度化”，由準(zhǔn)法律途徑走向規(guī)范化的法律模式。

（二）社區(qū)居民的非理性從眾行為

從眾心理的行為，意味著參與其中的個人失去了獨(dú)立思考的空間和能力，由理性轉(zhuǎn)為非理性。此時，如果某人提出一個新的觀點(diǎn)，很容易形成一呼百應(yīng)的局面，或是群起而攻之的狀況。做出這兩種行為反應(yīng)與參與個人的思考無關(guān)，只與群體當(dāng)時的心態(tài)有關(guān)。一個人很難做出破壞公共秩序的行為，如在政府門前示威，但一群人就很容易做出這樣的行為。只要有一個人首先提出這樣的建議，大家就會一呼百應(yīng)，做出聚眾滋事等擾亂社會秩序的非理性行為。通過對維權(quán)成功案例的分析，得出在社區(qū)居民與開發(fā)商博弈的過程中，理性的行為是必不可少的。而非理性的從眾行為，自然會很大程度地提高敗訴的可能性。

（三）社區(qū)居民的“搭便車”行為

抱著隨大流的心態(tài)參與訴訟的社區(qū)居民，不會對公共利益的訴求投放較多的精力。他們總是認(rèn)為，反正有人牽頭，有人比他們還急，有人替他們爭取利益。所以，他們不會百分百地關(guān)注事件的發(fā)展，盡自己的力量爭取訴訟的勝利。這種“搭便車”的行為很明顯地表現(xiàn)出，社區(qū)居民對于維權(quán)的渴望并不是十分強(qiáng)烈。在訴訟過程中，他們很少參與決策過程，他們的社會公共事務(wù)參與能力也沒有等到相應(yīng)的提高。此外，“搭便車”行為的出現(xiàn)，也會影響主要公共事務(wù)參與者的熱情，看到一旁總是有不勞而獲的人存在，他們還會扮演那個跑前跑后的“店小二”的角色嗎？

三、社區(qū)居民維權(quán)的培養(yǎng)機(jī)制

當(dāng)前，社區(qū)居民的維權(quán)意識和行為都還處于萌芽狀態(tài)，在與地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司的博弈過程中，仍舊處于弱勢地位，歸其原因，是社區(qū)居民手中掌握的各種資源相對薄弱，維權(quán)意識和行為處于被動階段，法律支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，在培育社區(qū)居民維權(quán)意識與行為時應(yīng)著重考慮。

（一）社區(qū)居民

首先要增強(qiáng)社區(qū)居民的維權(quán)意識，明確自己的權(quán)利與義務(wù)。不明確自身享有的權(quán)利，造成的后果就是推諉可能成為自身行動“負(fù)擔(dān)”的義務(wù)。其次要提高對社會公共事務(wù)的責(zé)任意識，特別是社區(qū)居民中的精英，要充分利用其在知識資源、人脈資源、社會資源等方面的突出優(yōu)勢。再次要做到理性面對維權(quán)事件，采取克制心態(tài)，溝通和利用各方資源，對博弈結(jié)果進(jìn)行合理預(yù)期。最后要在參與中學(xué)習(xí)維權(quán)。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)管理公司

房地產(chǎn)開發(fā)商是一個以贏利為主要目的的經(jīng)濟(jì)組織，在合理合法地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到最大化的同時，應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，遵守社會道德，盡量避免“權(quán)錢”交易，避免采用打擊報復(fù)的形式等。作為現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，物業(yè)管理公司與社區(qū)居民的關(guān)系是合同關(guān)系，因此物業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

（三）政府

首先，要明確政府維權(quán)職責(zé)，特別是對媒體的影響要保持中立。其次，要正視社區(qū)居民維權(quán)行為的作用，積極引導(dǎo)社區(qū)居民采用理性的方式與開發(fā)商對話，合理消除社會不穩(wěn)定因素。再次，要進(jìn)一步完善維護(hù)社區(qū)居民權(quán)利的各項(xiàng)法律制度。最后，政府應(yīng)該注意策略。對于合作性社區(qū)居民維權(quán)，采用吸納的方式，與社區(qū)居民進(jìn)行溝通、協(xié)作。對于對抗性社區(qū)居民，要深入內(nèi)部，實(shí)際解決具體問題，循序漸進(jìn)地拉近與社區(qū)居民的距離。

在社區(qū)居民維權(quán)意識轉(zhuǎn)化為行動的過程中，我們看到了居民維權(quán)意識的提高，還體會到了社會公共生活和社會環(huán)境的變化。各個利益集團(tuán)的參與，影響著博弈結(jié)果。就這一問題，我們應(yīng)給予更多關(guān)注，進(jìn)一步探尋社區(qū)居民維權(quán)意識與行為的培育機(jī)制。

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