揭財(cái)明+黃亞凝+吳凌

摘要：本文通過(guò)分析資助工作業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，探討將工作流技術(shù)運(yùn)用于學(xué)生資助管理工作中，為公正、公開(kāi)、高效地開(kāi)展各項(xiàng)資助工作和進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助信息化建設(shè)提供思路。

關(guān)鍵詞：工作流 資助管理

自1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策以來(lái)，我國(guó)的高等教育進(jìn)入快速發(fā)展階段，高校學(xué)生規(guī)模日益擴(kuò)大，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)隨之劇增；同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的投入大幅增加，如何在新媒體技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下公正、公開(kāi)、高效地開(kāi)展資助工作是擺在高校學(xué)生資助管理工作者面前的重要課題。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理工作作為高校學(xué)生日常管理工作的重要組成部分，對(duì)于保障貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、成長(zhǎng)成才以及促進(jìn)教育公平具有重要意義。本文探討將工作流技術(shù)運(yùn)用于學(xué)生資助申請(qǐng)、評(píng)審與發(fā)放等日常日常管理工作中，為提升資助工作的效率以及提高資助的針對(duì)性提供技術(shù)支撐。

1 學(xué)生資助概述

學(xué)生資助定義為：直接或間接的給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)上的幫助[1]。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。一直以來(lái)，黨和政府高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作；為切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，于2007年5月下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立、健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）；經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該資助政策體系在保障民生、維護(hù)教育公平、促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)該資助政策體系在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。

目前，許多高校已經(jīng)建立起“獎(jiǎng)、貸、助、勤、減、免、補(bǔ)”的學(xué)生資助政策體系，學(xué)生資助項(xiàng)目通?？梢苑譃槿齻€(gè)層次：①政府層面：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、應(yīng)征入伍學(xué)生學(xué)費(fèi)減免以及由政府主導(dǎo)推動(dòng)的助學(xué)貸款（含校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）；②學(xué)校層面：校內(nèi)設(shè)立的各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、設(shè)置勤工助學(xué)崗位等；③社會(huì)層面：社會(huì)企事業(yè)單位設(shè)立的獎(jiǎng)助學(xué)金、慈善公益團(tuán)體捐資助學(xué)等。

近些年來(lái)，隨著政府對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的逐步加大，以及社會(huì)企事業(yè)單位和慈善機(jī)構(gòu)捐資助學(xué)力量的壯大，資助項(xiàng)目的種類(lèi)大幅度增加以及資助面進(jìn)一步擴(kuò)大；在落實(shí)各項(xiàng)資助政策過(guò)程中，高校學(xué)生資助管理工作者須面對(duì)貧困學(xué)生規(guī)模大、資助項(xiàng)目繁多、評(píng)審時(shí)間緊、資助針對(duì)性要求高等工作特點(diǎn)，公平、公正、公開(kāi)、高效地開(kāi)展工作。工作中，既要保證學(xué)生的知情權(quán)，同時(shí)也要考慮學(xué)生的隱私保護(hù)問(wèn)題，實(shí)時(shí)地將有限的資助金發(fā)放到最需要的學(xué)生手中，對(duì)于高校而言是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)；同時(shí)，許多資助項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程（資助申請(qǐng)、評(píng)審與發(fā)放等）比較固定且高度類(lèi)似，將大量的重復(fù)的資助工作借助于現(xiàn)代化技術(shù)手段來(lái)協(xié)助完成是一個(gè)明智的選擇。

2 工作流技術(shù)在高校學(xué)生資助管理工作中的應(yīng)用

2.1 工作流技術(shù) 在辦公自動(dòng)化、物流服務(wù)業(yè)等諸多應(yīng)用領(lǐng)域，工作流技術(shù)已經(jīng)較為成熟，但關(guān)于工作流的概念目前尚未形成統(tǒng)一的定義。國(guó)際工作流管理聯(lián)盟（Workflow Management Coalition，WfMC）給出的定義：工作流是一類(lèi)能夠完全或者部分自動(dòng)執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，它根據(jù)一系列過(guò)程規(guī)則、文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間進(jìn)行傳遞與執(zhí)行[2]。伴隨計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)日新月異地發(fā)展，工作流技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由當(dāng)初無(wú)紙化協(xié)同辦公，到如今工作過(guò)程管理的自動(dòng)化、智能化以及系統(tǒng)內(nèi)部、多系統(tǒng)間數(shù)據(jù)整合的過(guò)渡。

2.2 工作流技術(shù)的應(yīng)用 學(xué)生資助項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程固定且類(lèi)似，下面以國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放為例，探討工作流技術(shù)在學(xué)生資助管理工作中的應(yīng)用。如今，許多高校仍然采用傳統(tǒng)手工操作方法，學(xué)生提出書(shū)面申請(qǐng)，依靠手工傳遞，輔導(dǎo)員、院系、學(xué)生工作主管部門(mén)等逐級(jí)審批簽字；若在其中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題（如填寫(xiě)不規(guī)范），學(xué)生需要重新填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)，并且在國(guó)家助學(xué)金發(fā)放過(guò)程中容易出現(xiàn)由于學(xué)生信息錯(cuò)誤而導(dǎo)致發(fā)放失敗的問(wèn)題，這種做法運(yùn)作周期長(zhǎng)、工作效率非常低下，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)，不利于學(xué)生的隱私保護(hù)，不利于資助育人效果的實(shí)效性分析。采用工作流技術(shù)，將學(xué)生的國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)視作工作流實(shí)例，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)預(yù)設(shè)申請(qǐng)條件和評(píng)審條件，讓工作流實(shí)例通過(guò)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)于相關(guān)用戶(hù)間；由學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填寫(xiě)申請(qǐng)表（啟動(dòng)工作流實(shí)例），申請(qǐng)表（不符合申請(qǐng)條件者自動(dòng)過(guò)濾、不需要人工干預(yù)）提交后將按照定義好的流程規(guī)則自動(dòng)逐級(jí)流轉(zhuǎn)至輔導(dǎo)員審核（參照評(píng)審條件綜合評(píng)比）、院系負(fù)責(zé)人審核以及學(xué)生主管部門(mén)審核，下一級(jí)審批者將會(huì)收到相關(guān)申請(qǐng)并可以根據(jù)需要修改、管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、打印等，這樣可以避免大量的重復(fù)性工作，大大提高了工作效率。工作流技術(shù)的應(yīng)用，不僅有利于實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公、有助于輔導(dǎo)員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況、把資助工作做細(xì)做實(shí)，而且有利于查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、分析資助育人的實(shí)效以及時(shí)調(diào)整資助實(shí)施手段，有助于建立健全學(xué)生資助成長(zhǎng)檔案，從一定程度上避免資助盲區(qū)和過(guò)度資助的問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)學(xué)生資助工作進(jìn)行介紹，明確了學(xué)生資助管理工作的內(nèi)容；進(jìn)一步對(duì)資助工作的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，提出將工作流技術(shù)運(yùn)用于資助管理工作中，為公正、公開(kāi)、高效地開(kāi)展各項(xiàng)資助工作提供思路。下一步工作，筆者將完善工作流機(jī)制的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，并以此為契機(jī)，積極探索建立基于工作流機(jī)制的資助管理信息化平臺(tái)，推動(dòng)資助信息化建設(shè)。

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