摘要：現(xiàn)在世界各國都已經(jīng)把人力資源的開發(fā)和管理納入到了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略范疇內(nèi)。我國政府的人力資源比較豐富，在開發(fā)和管理的過程中具有非常大的潛力，如果配置比較恰當(dāng)?shù)脑?，并且把人力資源施政的創(chuàng)造性和積極性激發(fā)出來以后，那么政府的工作效率和我國的綜合國力就能夠得到提升，同時(shí)在參與全球化人力資源的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中也會(huì)發(fā)揮出非常重要的作用。本文主要就對(duì)政府人力資源開發(fā)管理的內(nèi)在重心進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：政府 人力資源 開發(fā)管理 內(nèi)在重心

在那些比較發(fā)達(dá)的國家，對(duì)人力資源的開發(fā)和管理已經(jīng)有很長(zhǎng)的時(shí)間了，但是，國內(nèi)的人力資源管理模式依然是延續(xù)傳統(tǒng)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的人力資源管理應(yīng)用到政府工作中還是非常的少或起步時(shí)間不長(zhǎng)，這就造成了理論以及實(shí)踐上缺乏。隨著我國成為了世貿(mào)組織的成員后，加上世界范圍內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，人才或開發(fā)管理人力資源的作用就十分的突出，重要性顯著?，F(xiàn)在人們?cè)趯?duì)人力資源的開發(fā)管理進(jìn)行研究的時(shí)候主要還是側(cè)重于企業(yè)方面，對(duì)于政府的人力資源開發(fā)管理研究涉及得比較少。其實(shí)政府部門現(xiàn)在采用的人力資源管理模式已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，建立起比較先進(jìn)的政府人力資源的開發(fā)和管理模式已經(jīng)非常的緊迫?，F(xiàn)在我國政府人力資源開發(fā)管理的重心主要就體現(xiàn)在下面這幾個(gè)方面。

1 選拔人才的方面

我國的政府部門在選拔人才的時(shí)候應(yīng)該要堅(jiān)持按照崗位的工作特點(diǎn)以及工作的性質(zhì)來進(jìn)行選拔，應(yīng)該要做到人有所值，崗有所需以及有的放矢。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，在選拔人才的過程當(dāng)中最主要的依據(jù)就是能力、學(xué)力、品德以及經(jīng)驗(yàn)。人才的選拔應(yīng)該著眼于多渠道，堅(jiān)持任人唯賢，有能力便任用的原則。在人員招聘時(shí)，可經(jīng)人才市場(chǎng)、報(bào)刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、海外以及獵頭公司等進(jìn)行招聘。另外，人才的選拔評(píng)測(cè)還必須要走科學(xué)化道路。科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)更是一種理性、公平。人力資源管理要將現(xiàn)代化科技手段充分的運(yùn)用其中，走公平、客觀、公正的選拔道路。比如可結(jié)合筆試、面試以及辯論三環(huán)節(jié)，測(cè)試人員能力，也可以測(cè)評(píng)軟件為輔助判斷依據(jù)。全面了解人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特點(diǎn)以及職業(yè)適應(yīng)性，方可量人用人，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化選拔。

現(xiàn)行的公務(wù)員考試制度堅(jiān)持的是公開、公平原則，選拔人才是憑能力選擇，是對(duì)傳統(tǒng)的政府部門人才選拔的一種突破。另外，人才的錄用也沒有了身份的限制以及地域的規(guī)定（某些省公務(wù)員考試中有較少比例的規(guī)定省域限制），對(duì)人才的選拔與安排上，擴(kuò)展了相關(guān)的視野，是競(jìng)爭(zhēng)、“三公”、擇優(yōu)原則的結(jié)合，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造出了一個(gè)選拔人才比較良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這也是在對(duì)人事制度進(jìn)行改革的過程當(dāng)中比較重要的一項(xiàng)成果。最近幾年政府機(jī)關(guān)部門基本上都是采用的公開招考的方式來向整個(gè)社會(huì)招收和錄用公務(wù)員，使得在國家的公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中充實(shí)了一批具有非常高的素質(zhì)的年輕人，為我國的政府機(jī)關(guān)部門增添了活力和生機(jī)，同樣也為以后的公務(wù)員考錄工作累積了一定的經(jīng)驗(yàn)。在這些新進(jìn)的人員當(dāng)中，大多數(shù)人都能夠比較快的去適應(yīng)自己職位的工作要求，體現(xiàn)出的作用非常積極，是創(chuàng)新政府工作、活躍政府氣氛、為政府注入生機(jī)的全新方式。但是，在長(zhǎng)時(shí)間的政務(wù)工作后，總結(jié)發(fā)現(xiàn)，具體的考錄方式以及操作程序方式等有許多的不足，改進(jìn)部分較大。其中比較突出的問題就是在進(jìn)行考錄的過程當(dāng)中周期比較的長(zhǎng)，不能夠很好的去滿足用人單位的實(shí)際需求，在進(jìn)行考慮的時(shí)候方法也不是很合理，這樣就會(huì)對(duì)公務(wù)員錄用的質(zhì)量造成一定的影響。

2 培訓(xùn)人才的方面

在提升公務(wù)員的素質(zhì)、增強(qiáng)他們的綜合業(yè)務(wù)能力、開發(fā)潛在的能力以及積極的培養(yǎng)儲(chǔ)備人才等方面，進(jìn)行教育和培訓(xùn)是非常重要的手段。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及信息時(shí)代的到來，對(duì)人才進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)就顯得更加的重要。在走系統(tǒng)以及科學(xué)化的培訓(xùn)道路后，為公務(wù)員的知識(shí)更新、能力培養(yǎng)、思維變革、心理調(diào)整以及觀念轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)著堅(jiān)實(shí)的力量。

在投資人力資本的時(shí)候，職業(yè)培訓(xùn)是比較重要的內(nèi)容，同時(shí)職業(yè)培訓(xùn)也是人力資源在開發(fā)和管理當(dāng)中永久性的課題。只有采取比較系統(tǒng)的方法才能夠做好職業(yè)培訓(xùn)，它主要就包括了下面這四個(gè)階段：需要的評(píng)定，方案的設(shè)計(jì)，實(shí)施方案以及評(píng)估培訓(xùn)的結(jié)果。

我國如今在對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候采用的方式主要就是各級(jí)行政院校、黨校、高等院校以及聘請(qǐng)專家和學(xué)者進(jìn)行講學(xué)等多渠道的培訓(xùn)方式，這樣公務(wù)員的受訓(xùn)業(yè)務(wù)水平以及政治素質(zhì)都得到了提高。但是在實(shí)際的培訓(xùn)當(dāng)中還是存在一些問題，比如培訓(xùn)流于形式、公務(wù)員在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中動(dòng)力不是很強(qiáng)等。我國的組織人事部門應(yīng)該要從我國的實(shí)際國情出發(fā)，采取相應(yīng)的措施，讓公務(wù)員“要我學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變成為“我要學(xué)”的思想，逐步的形成一種良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。公務(wù)員應(yīng)該要意識(shí)到學(xué)習(xí)知識(shí)以及知識(shí)轉(zhuǎn)變成為能力的價(jià)值，從而來形成一種比較強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)氛圍，相關(guān)的組織人事部門應(yīng)該要對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和考核。

3 激勵(lì)人才的方面

組織人事部門應(yīng)該要建立起比較完善和合理的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，讓廣大公務(wù)員的工作積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性能夠得到充分的調(diào)動(dòng)，要想留住人才那么就需要依靠事業(yè)、感情以及適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

建立起比較合理和公平的薪資管理分配辦法。最近幾年國家對(duì)于公務(wù)員的薪資水平有了大幅度的提高，這樣就能夠吸引更多的青年去參加公務(wù)員的考試，這樣對(duì)于政府部門選拔人才是非常有利的，政府部門的整體素質(zhì)以及工作水平也能夠得到一定程度的提高。在確定和調(diào)整我國公務(wù)員的薪資水平時(shí)，可以很好的借鑒西方國家那些非常有效的辦法，比如實(shí)行定期提薪的原則，但是在提薪的時(shí)候還是需要經(jīng)過一定的考核，在考核合格之后才能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)提薪。這樣的話就能夠很好的去激勵(lì)那些公職人員做好自身的本職工作，讓他們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中能夠看到希望；對(duì)于公職人員的薪資水平應(yīng)該要和私營企業(yè)的薪資水平基本上保持一致，要定期進(jìn)行調(diào)整，這樣才能夠防止那些比較優(yōu)秀的人員跳槽；在調(diào)整和確定工資的時(shí)候應(yīng)該要公開化。

建立起比較完善的社會(huì)和福利保障制度；建立起公平公開公正的績(jī)效考核的評(píng)價(jià)制度；崗位制度的構(gòu)建，堅(jiān)持權(quán)責(zé)分明、有效放權(quán)制度以及能進(jìn)能出和能上能下的動(dòng)態(tài)機(jī)制；對(duì)以尊重人的尊嚴(yán)、需求和價(jià)值為核心的人本管理要加以強(qiáng)化。endprint

4 配置人才的方面

合理安排人才，確保人才能夠發(fā)揮其應(yīng)有的地位，是政府內(nèi)部人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)于政府的職能發(fā)揮、人民對(duì)政府的評(píng)價(jià)有重要的影響，是政府選擇用人道路的指導(dǎo)原則。另外，政府人才的合理安排利用，實(shí)現(xiàn)才盡其用，也是政府公務(wù)員主動(dòng)工作，帶著熱情為民服務(wù)的戰(zhàn)略點(diǎn)，對(duì)激發(fā)公務(wù)員的潛能有直接促進(jìn)。針對(duì)人事組織機(jī)構(gòu)而言，在對(duì)政府人員合理配置時(shí)，要考慮到人員的知識(shí)文化水平、能力高低、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、人員的興趣愛好、人員對(duì)崗位熟悉度等，在分析比較后，方可做到人事安排的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)崗有所需、人有所值的最終目的。優(yōu)化政府人力資源的配置工作，是政府部門立足自身職能進(jìn)行的一次人員內(nèi)部調(diào)整，是優(yōu)越人員心態(tài)的工作方式。對(duì)各公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)以及特點(diǎn)都能夠發(fā)揮的十分充足，有利于公務(wù)員能力的增強(qiáng)、素質(zhì)的提升以及知識(shí)的升華，對(duì)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)政府為民服務(wù)的本質(zhì)有雙贏的功效。

在人才配置上，最主要的就是適用與適才。公務(wù)員自身能力情況是人才配置的著眼點(diǎn)，即要求立足于公務(wù)員能力基礎(chǔ)上，把職位的安排、內(nèi)容的布置合理、針對(duì)性的適用于公務(wù)員個(gè)體，走崗位與能力相適應(yīng)匹配的道路。如果人才的個(gè)人能力不能夠和職位級(jí)別以及崗位相匹配的話，那么那些有能力勝任這個(gè)崗位的人才就會(huì)產(chǎn)生一種消極的情緒，而在這個(gè)崗位上的人才也會(huì)因?yàn)樽陨淼哪芰Σ蛔愣荒軌蚝芎玫膭偃芜@份工作。能力和崗位相匹配主要強(qiáng)調(diào)的就是要根據(jù)崗位的實(shí)際情況來選擇人才，同時(shí)也要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，最終才能夠真正的實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。

5 結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)政府人力資源的開發(fā)和管理的內(nèi)在重心進(jìn)行研究也顯得更加的重要，只有對(duì)政府人力資源開發(fā)管理有比較充分的了解之后，才能夠真正的發(fā)揮出人力資源在政府部門當(dāng)中的作用，提高政府部門的工作效率和我國的綜合國力。

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作者簡(jiǎn)介：董琳（1981-），女，河南濮陽范縣人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。endprint