崔金磊 徐兵

摘 要：當(dāng)前，公益創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為全球青年人創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，創(chuàng)辦企業(yè)不僅僅是為盈利，更要和資源、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展等密切聯(lián)系起來(lái)。這一創(chuàng)業(yè)形式正在吸引越來(lái)越多中國(guó)大學(xué)生的目光。

關(guān)鍵詞：公益創(chuàng)業(yè)；價(jià)值實(shí)現(xiàn)；孵化；商業(yè)創(chuàng)業(yè)；社會(huì)責(zé)任

一、公益創(chuàng)業(yè)與大學(xué)生的關(guān)系

公益創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在渴望與現(xiàn)實(shí)呼喚。在公益創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生之間，存在強(qiáng)烈的“公益創(chuàng)業(yè)呼喚大學(xué)生，大學(xué)生需要公益創(chuàng)業(yè)”的雙向需求互動(dòng)關(guān)系。

就前者而言，首先，青年尤其是大學(xué)生，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與希望，也是公民社會(huì)建設(shè)的主體，并決定了公民社會(huì)的未來(lái)走向。在我國(guó)大學(xué)生志愿參與及公益創(chuàng)業(yè)的實(shí)施，直接關(guān)系公民社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。其次，大學(xué)生是中國(guó)志愿者隊(duì)伍中最大的群體，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)是近來(lái)公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中最為活躍最受關(guān)注的領(lǐng)域。在一定意義上，關(guān)注大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)，就是關(guān)注公益創(chuàng)業(yè)本身；支持孵化大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)，就是托起了公益創(chuàng)業(yè)的最大群體。

就后者而言，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)既是現(xiàn)實(shí)需求也是發(fā)展的必然之路。一方面轉(zhuǎn)變大學(xué)生公益就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念推動(dòng)他們的公益就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不失為解決就業(yè)難題的現(xiàn)實(shí)出路。是以有專家指出公益創(chuàng)業(yè)是高校教育的新天地。認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)路開啟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新格局，將公益創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)的新社會(huì)政策。另一方面，隨著主體性認(rèn)知和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，積極投入志愿服務(wù)的大學(xué)生也必然會(huì)產(chǎn)生公益創(chuàng)業(yè)的熱望。進(jìn)而加入公益創(chuàng)業(yè)的洪流。

二、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

從媒體報(bào)道和活動(dòng)開展看，大學(xué)生是我國(guó)開展公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最為活躍的領(lǐng)域。政府、媒體、社會(huì)組織和高效自身紛紛開展了一系列針對(duì)大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大學(xué)生儼然成為公益創(chuàng)業(yè)的主流。然而，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的實(shí)際并不如報(bào)道所述——很美很興旺，遠(yuǎn)未達(dá)到可以讓人樂(lè)觀的程度。只要進(jìn)行相對(duì)細(xì)致的觀察，就可以在高校發(fā)現(xiàn)明顯的“三多三少”現(xiàn)象。一是志愿者多而公益創(chuàng)業(yè)者少。在不少高校，幾乎每個(gè)大學(xué)生都注冊(cè)成為志愿者，或多或少提供過(guò)公益志愿服務(wù)，但選擇公益創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后事業(yè)方向的幾乎微乎其微。二是商業(yè)創(chuàng)業(yè)氣息濃郁而公益創(chuàng)業(yè)氣息淡薄。當(dāng)前，高校普遍開展了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，不少學(xué)校甚至還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)孵化器。但在不少學(xué)校，創(chuàng)業(yè)還僅僅局限于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，較少有大學(xué)發(fā)起公益創(chuàng)業(yè)類的競(jìng)賽與孵化。三是創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)方案等思維競(jìng)賽多，實(shí)踐孵化少。倡導(dǎo)性、競(jìng)賽性是大學(xué)生公益孵化最為明顯的特征，而且這些競(jìng)賽，大體還停留在思想或方案層面，只有少數(shù)實(shí)踐性的項(xiàng)目孵化和組織孵化案例。

在社會(huì)結(jié)構(gòu)變革、全球化擴(kuò)展、政府再造和公民社會(huì)建設(shè)的背景下，公益創(chuàng)業(yè)已成為世界性的新潮流。從發(fā)達(dá)國(guó)家看，作為將創(chuàng)業(yè)精神和商業(yè)模式應(yīng)用于公益領(lǐng)域的新型社會(huì)創(chuàng)新，起著增加就業(yè)、擴(kuò)散機(jī)會(huì)、凝聚力量和重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)等積極作用。在我國(guó)的社會(huì)建設(shè)中，對(duì)推動(dòng)志愿服務(wù)、擴(kuò)大群眾參與和增強(qiáng)社會(huì)自治等方面，也有著非常突出的貢獻(xiàn)。

三、促進(jìn)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的政策建議

大學(xué)生不缺乏安心，但缺乏對(duì)愛心的升華；大學(xué)生也不缺乏公益創(chuàng)業(yè)的構(gòu)想與努力，缺乏的只是公益創(chuàng)業(yè)的孵化。面對(duì)大學(xué)生龐大而迫切的孵化需求，雖然不可能有獨(dú)立的公益創(chuàng)業(yè)孵化體系，但卻存在相對(duì)獨(dú)立的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)孵化子系統(tǒng)。在總體一致的基礎(chǔ)性架構(gòu)中，孵化大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)可以有更加性的安排與措施，高校更是責(zé)無(wú)旁貸。

（一）要注重公益創(chuàng)業(yè)倡導(dǎo)與環(huán)境營(yíng)造。寬容失敗鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氣息，顯然是打造“社會(huì)硅谷”的前提與基礎(chǔ)。學(xué)校教育、大眾傳媒、官方引導(dǎo)，都應(yīng)在大學(xué)生乃至全社會(huì)層面，努力營(yíng)建“讓創(chuàng)新自由呼吸”的環(huán)境。為此，除常規(guī)的技術(shù)手段和宣傳手段外，可以考慮設(shè)立社會(huì)組織活動(dòng)節(jié)或公益創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，開展帶有主題性質(zhì)的“活動(dòng)日”、“活動(dòng)節(jié)”或“活動(dòng)月”，借以擴(kuò)大社會(huì)組織的影響，增加社會(huì)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的理解支持，增強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）要著力推行大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育。我國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)教育，起步晚、開展少，與世界著名大學(xué)商學(xué)院普遍開設(shè)公益創(chuàng)業(yè)課程的反差極大。對(duì)此，高校要負(fù)起責(zé)任，努力成為公益創(chuàng)業(yè)教育的主力軍。第一步，公益創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)納入創(chuàng)業(yè)教育體系，在創(chuàng)業(yè)教育的課堂中加入公益創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。第二步，高校應(yīng)推廣普及公益創(chuàng)業(yè)課程，使公益創(chuàng)業(yè)課程成為社會(huì)工作專業(yè)和商學(xué)院的方向性課程，并在全校范圍內(nèi)開設(shè)選修課程。

（三）要積極拓寬公益創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)。公益創(chuàng)業(yè)大賽，既是大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的誘發(fā)劑和最低啟動(dòng)點(diǎn)，也是他們實(shí)體性公益創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)。原有豐富多彩的公益創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，在成功吸引社會(huì)眼球的同時(shí)，有效激發(fā)了大學(xué)生投入公益創(chuàng)業(yè)的熱情。今后，媒體、高校和社會(huì)組織要發(fā)揮更積極的作用，努力拓寬公益創(chuàng)業(yè)的競(jìng)賽平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體競(jìng)賽、項(xiàng)目競(jìng)賽和組織營(yíng)運(yùn)競(jìng)賽內(nèi)容，推動(dòng)公益創(chuàng)業(yè)大賽從方案設(shè)計(jì)向項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)體運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)化。此外，積極組織大學(xué)生參與國(guó)際性的公益創(chuàng)業(yè)大賽并引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)大賽在中國(guó)內(nèi)地的落地。

（四）要努力強(qiáng)化財(cái)務(wù)、技術(shù)等專項(xiàng)支持力度。高校和政府機(jī)構(gòu)，可以考慮設(shè)立專項(xiàng)資金，為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)提供補(bǔ)貼或融資服務(wù)。高校、政府部門和社會(huì)組織要形成孵化信息網(wǎng)絡(luò)，高?；騻阈紊鐣?huì)組織，可以考慮設(shè)立信息服務(wù)中心。

（五）要著力加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有孵化器開通場(chǎng)外孵化功能。鼓勵(lì)高校、社區(qū)、社會(huì)組織和政府單獨(dú)建立或聯(lián)合建立公益創(chuàng)業(yè)孵化器。鼓勵(lì)開放非營(yíng)利性的商業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器向公益創(chuàng)業(yè)開放，高校設(shè)立的孵化器和政府財(cái)政主導(dǎo)的孵化器，首先要向大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)開放。鼓勵(lì)高校、社會(huì)組織開發(fā)虛擬孵化器。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)新制度，降低公益創(chuàng)業(yè)制度的門檻?！耙坏匾粫?huì)”、“一業(yè)一會(huì)”、“雙重管理”等強(qiáng)制度規(guī)定，在相當(dāng)程度上約束了公益創(chuàng)業(yè)的可能。從現(xiàn)有的改革試點(diǎn)和實(shí)踐趨勢(shì)看，這些規(guī)定正在松動(dòng)。一些地方將“業(yè)務(wù)主管部門”統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到“社會(huì)組織總社”、“工商聯(lián)”。面對(duì)這一趨勢(shì)與公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)招要求，有關(guān)部門在學(xué)習(xí)借鑒先行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以考慮進(jìn)一步突破的可能。

四、結(jié)語(yǔ)

公益創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生之間，存在著非常積極的雙向需求性互動(dòng)關(guān)系。一方面，公益創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生“就業(yè)問(wèn)題”的需要，也是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的主動(dòng)追求；另一方面，公益創(chuàng)業(yè)也離不開大學(xué)生，在一定意義上，關(guān)注大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)，就是關(guān)注公益創(chuàng)業(yè)本身。

以創(chuàng)業(yè)孵化推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在資源相對(duì)缺乏的公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，更需要孵化。我國(guó)的大學(xué)生，已普遍有了志愿服務(wù)的經(jīng)歷，有相當(dāng)一部分的大學(xué)生樹立了公益創(chuàng)業(yè)的意向或正在創(chuàng)業(yè)，他們有著公益孵化的渴望，而且這一呼聲與日俱增。

然而，由于我國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)尚處于起步階段，公益創(chuàng)業(yè)孵化的要件尚不完備，公益創(chuàng)業(yè)孵化體系也存在諸多不完善的方面。因此，有必要借鑒商業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化體系和發(fā)達(dá)國(guó)家公益創(chuàng)業(yè)孵化體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成多主體（高校、社區(qū)、企業(yè)、政府和社會(huì)組織）參與；多層次（高校、社區(qū)和各層級(jí)區(qū)域）、全過(guò)程（從思想啟蒙到方案設(shè)計(jì)、再到項(xiàng)目實(shí)施和組織運(yùn)營(yíng)）和全員（大學(xué)生、農(nóng)民、婦女和下崗人員覆蓋等從事公益創(chuàng)業(yè)的所有人員）覆蓋的公益創(chuàng)業(yè)孵化體系。

具體到大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)孵化，高校、企業(yè)、社會(huì)和政府，要提出更為針對(duì)性的孵化措施。社會(huì)層面，一要加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造，二要深入挖掘公益創(chuàng)業(yè)與孵化資源，三要搭建孵化平臺(tái)，四要引進(jìn)國(guó)際資源。高校方面，要著重做好公益創(chuàng)業(yè)教育、公益創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽舉辦與組織參與、公益創(chuàng)業(yè)信息供給和孵化器孵化四篇文章。企業(yè)層面，企業(yè)要作為善款資助者、技術(shù)支持者、場(chǎng)所提供者和項(xiàng)目發(fā)起者向大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、人員場(chǎng)地和項(xiàng)目服務(wù)。政府層面，首先要強(qiáng)化制度變革，全力支持公益創(chuàng)業(yè)；再次，開放政府主導(dǎo)的商業(yè)孵化器，并以政策優(yōu)惠鼓勵(lì)其他孵化器向公益創(chuàng)業(yè)開放。