鐘響　張宇

摘 要：2013年的十八屆三中全會上提出的繼續(xù)深化改革開放。中國通過堅定不移的改革開放，使我國的經(jīng)濟快速增長，綜合國力不斷提高。我國的外商直接投資的規(guī)模和投資方向不斷的增長和擴大。當今，每年都有上百萬的應屆畢業(yè)生離開校園進入社會尋求工作機會。本文將分析黑龍江省的就業(yè)形勢和經(jīng)濟發(fā)展與外商投資的影響。

關鍵詞：FDI；就業(yè)效應；黑龍江省

一、黑龍江省近年來FDI的發(fā)展與壯大

自改革以來，我國就開始了吸收外商資金投資來發(fā)展經(jīng)濟，黑龍江省作為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和老工業(yè)基地對外資的吸引力有限。黑龍江省的經(jīng)濟結構是以第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的省份。雖然近年來三產(chǎn)的發(fā)展速度比較快，但是從基數(shù)規(guī)模來看，短時間我省仍舊是一個以發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)為主，國有經(jīng)濟占主導地位的省份。和我國東南沿海相比，我省的外商直接投資起點晚，期待低，發(fā)展速度較慢。第一階段：從無到有。1984年開啟了我省新中國建立后的首次外商直接投資，但對我省的影響十分有限。第二階段是歷經(jīng)波瀾的一個階段，從98東南亞金融危機到03非典。每次的大事件都會波及到全球經(jīng)濟的走向，這也間接的影響到了外商直接投資對我國和我省的影響。不過就是在一次次的困難面前我們也懂了如何的利用外商直接投資來更好的發(fā)展經(jīng)濟，外商直接投資也不單單局限在一種的投資方式當中。第三階段是外商直接投資的快速壯大階段，近年來，隨著我國經(jīng)濟不斷的快速發(fā)展，在對外開放領域逐漸的擴大，在這種利好的大背景下，我省吸引外商直接投資也進入了快車道。我省2000年的外商直接投資不足10億美金，到2009年全年吸引了23億美元，可以看出年增長率都在25%左右。和其他地區(qū)相比我省的外商直接投資規(guī)模仍舊較小，吸引力較低。

二、FDI對我省就業(yè)情況的分析和觀點

FDI對就業(yè)的影響主要分為直接影響和間接的影響，如果外商對我省的直接投資增長1%的話那么可以對我省的就業(yè)增長提供0.13%的增長率。外商通常以跨國企業(yè)的形式進入我省。第一，我國是一個二元化結構明顯的國家，人口眾多，在勞動力工資和廠房設備等方面的投資明顯低于跨國公司母國所需的資金，還有國家和地方的優(yōu)惠政策等等，這些有利條件吸引了外商的直接投資，為我省提供了更多的就業(yè)崗位。第二，外商對我省投資主要集中在投資勞動力較高，生產(chǎn)密集型的行業(yè)。這樣就需要大量的勞動力，能夠吸收更多的農(nóng)村和下崗人員，轉移和吸收更多的勞動力。第三，我省是以國有企業(yè)為主導的省份之一，外資直接投資的到來，加快了國有企業(yè)，私人企業(yè)等內企的轉型升級，提高了我省國有企業(yè)和私人企業(yè)等內企的競爭力，但是由于外企再技術資金運營各方面的優(yōu)勢使我省部分內企遭到了排擠。生產(chǎn)規(guī)模不斷的縮小，而就業(yè)人員也不斷的流失。甚至退出了原有市場，造成了部分內企人員的失業(yè)。

三、FDI對我省就業(yè)影響的結論分析

FDI對我省的投資規(guī)模是逐步擴大的，2008年以來歐美引發(fā)的次貸危機的小幅度影響，但是大體上是穩(wěn)定增長的態(tài)勢。FDI投資的增長雖然引發(fā)了我省就業(yè)率減少的擠出效應。從全國來看，我省地處于中國的中西部地區(qū)，F(xiàn)DI對我省的投資較為單一主要集中在制造業(yè)，能源產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。東南沿海地區(qū)目前形成了較為發(fā)達的工業(yè)體系，目前已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，在吸引勞動力方面更有優(yōu)勢。FDI對就業(yè)的影響主要分為三大效應，既促進效應，替代效應，擠出效應。和東南沿海和其他中西部地區(qū)比較，我省的擠出效應更為明顯，原因是外商直接投資的間接影響，外商資本和內部實體資本的競爭，外商直接投資在我省主要種類方向最少，結構較單一。主要以裝備制造，食品加工，服裝加工等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主，在和跨國企業(yè)的競爭當中，跨國企業(yè)通過雄厚的資金，先進的技術，領先的管理模式，迅速的搶占市場，然后擴大生產(chǎn)規(guī)模。而我省的內企和跨國企業(yè)相比較來看，普遍存在規(guī)模較小，技術較為落后，在企業(yè)管理尤其是品牌創(chuàng)新上和跨國企業(yè)差距較大，產(chǎn)業(yè)結構的調整升級較慢，從而造成了我省的擠出效應影響更大。一部分內企勞動力流失，甚至破產(chǎn)，造成了失業(yè)現(xiàn)象。從我省目前的產(chǎn)業(yè)結構來分析得出，我省三大產(chǎn)業(yè)所在的就業(yè)數(shù)量比例分別是：第一產(chǎn)業(yè)43.2%，第二產(chǎn)業(yè)20.6%，第三產(chǎn)業(yè)36.2%?？梢?，我省仍然是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主要就業(yè)的省份，我省的外商直接投資是以第二產(chǎn)業(yè)為主，但是我省第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)最少。黃華民（2000）認為外商直接投資僅僅對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正效應，而對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的為負效應，綜合效應仍然為負。認為相對于外商投資，國內企業(yè)夠能夠拉動就業(yè)。外商直接投資更加傾向于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)方向的投資，從而更加推動了我國就業(yè)格局和勞動力就業(yè)結構的變化。我國也提出了中國制造轉型為中國創(chuàng)造。外商直接目前仍然是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，雖然能夠提供一定數(shù)量的勞動崗位，但是也衍生出一些問題。比如前幾年，在我國外商投資較多的青島，溫州等地頻發(fā)外商逃跑造成了中國工人的工資等福利保障得到不落實。由于原材料土地等方面的價格上漲，唯有降低價格才能收獲更多的訂單，外商會將價格降低的損失轉移到勞動力的薪酬等福利上，當外商投資規(guī)模擴大到一定規(guī)模時，很可能用先進的設備和技術來代替大量的勞動力，從造成了勞動力的再次失業(yè)。桑百川（1999）認為外資如果以收購國內原有企業(yè)的方式進行投資的話，那么外商直接投資就對就業(yè)影響較小，外商直接投資具有不確定的因素。由此可見，外商投資對我省的影響具有雙重作用。

四、對我省FDI對就業(yè)影響的對策與建議

隨著改全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加深，越多的外國直接投資進入我省。為我省的經(jīng)濟增長和就業(yè)提供了積極因素。我們只有不斷的深化內部改革和吸收引導更多外資進入我省才會使我省的GDP和就業(yè)率不斷的增長。以下我有幾點自己的看法：第一，目前我省是一個以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)省份，我們應該加快產(chǎn)業(yè)內部的升級轉型。從簡單粗放的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)轉型到以農(nóng)產(chǎn)品深加工制造出口和高產(chǎn)量低耗能的綠色工業(yè)的中高端生產(chǎn)中來，形成產(chǎn)業(yè)聚集，擴大市場規(guī)模。加強對外資的吸引力，充分利用到外資在技術設備管理方面的優(yōu)勢，切實的轉化成對我省經(jīng)濟增長和就業(yè)提供積極幫助的成果。第二，政府應堅持國有經(jīng)濟為主導的市場體系。鼓勵外資進行投資的用時，也應該加強對國有經(jīng)濟的扶植力度，加快國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級換代從而提升國有企業(yè)的競爭力，使我省經(jīng)濟良好健康的快速發(fā)展。第三，在人才培養(yǎng)機制上應該改革創(chuàng)新。讓全省數(shù)以萬計的畢業(yè)大學生能夠和企業(yè)良好對接，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。充分發(fā)揮我省的地理區(qū)位優(yōu)勢，在對俄，日，韓上加強人才交流和企業(yè)交流，不僅僅吸收引進先進的技術資金，我們應該“走出去”開闊視野，充分與外國先進技術人才交流。第四，減少FDI投資對我省經(jīng)濟的不利影響，喬榛（2007）分析自上個時期九十年起，F(xiàn)DI對我省就業(yè)貢獻率越來越小。甚至出現(xiàn)了負效應，可得知我省FDI對經(jīng)濟的增長替代作用比促進作用更為明顯。政府在吸引外商投資時也應該提高對外商投資的分析，讓更多先進技術進入我省，能夠迎合我省目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，避免低水平的外商直接投資對我省經(jīng)濟增長和就業(yè)的不利因素。從而使我省的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)率上進入“快車道”。

參考文獻：

[1]薛敬孝，韓燕.“服務業(yè)，-.對我國就業(yè)的影響”[J].南開學報，2006.

[2]桑百川.“外商直接投資對我國的就業(yè)貢獻”[J].開放導報，1999.

[3]喬榛.“十一五期間，黑龍江省就業(yè)形勢及對策[J].黑龍江社會科學，2007（5）.

[4]黑龍江統(tǒng)計年鑒（2010）.

作者簡介：張宇（1983.1-），女，黑龍江鶴崗，講師，碩士，國際經(jīng)濟與貿(mào)易； 鐘響（1991.12-） ， 男，黑龍江哈爾濱，本科，國家經(jīng)濟與貿(mào)易endprint