賀艷萍

摘 要：在經濟結構調整與社會發(fā)展轉型進程中，現(xiàn)代服務業(yè)的地位日益凸顯，其繁榮程度已成為衡量城市現(xiàn)代化、國際化和競爭力的重要標志之一。在我國加快轉變經濟發(fā)展方式的背景下，北侖區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)正迅速崛起并成為影響區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎。本文客觀分析了北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀，與寧波市現(xiàn)代服務業(yè)的整體發(fā)展水平進行了分析比較，同時結合北侖特點提出未來的發(fā)展方向與重點領域。希借此文拋磚引玉，引起社會各界對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展更多的關注和思考。

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；行業(yè)結構

一、現(xiàn)代服務業(yè)的含義、分類和發(fā)展概況

當前的服務業(yè)在不斷發(fā)展的進程中，在科學技術對產業(yè)的滲透作用下，產生了一系列以知識技術為支撐的高人力資本含量、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)，為服務業(yè)注入了新的力量和內容。

1.現(xiàn)代服務業(yè)的含義和分類。對于現(xiàn)代服務業(yè)這個新名詞，它的內涵和外延在其自身的發(fā)展和社會需求的變化中得到不斷充實和豐富。目前雖未明確定義，但達成的普遍認識為：“現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)?！?/p>

不同于國民經濟的行業(yè)分類，現(xiàn)代服務業(yè)比較著重于產業(yè)的發(fā)展研究，把關聯(lián)性的行業(yè)歸于一類進行整個產業(yè)的分析研究。目前一些經濟組織和學者對于現(xiàn)代服務業(yè)的分類尚未形成統(tǒng)一標準，但學者們認為現(xiàn)代服務業(yè)既包含在現(xiàn)代化進程中新興的服務業(yè)，也包含經新技術、新流程、新業(yè)態(tài)和新的服務方式改造提升后的傳統(tǒng)服務業(yè)。為同現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑相適應，本課題參照寧波市統(tǒng)計局的行業(yè)界定方法，采用寬泛標準界定的現(xiàn)代服務業(yè)包括：金融業(yè)、信息服務業(yè)、房地產業(yè)、現(xiàn)代物流與客運業(yè)、現(xiàn)代商貿流通業(yè)、商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、現(xiàn)代社會服務業(yè)等八大行業(yè)。

2.現(xiàn)代服務業(yè)的背景概況。據統(tǒng)計，目前全球經濟總量中服務業(yè)已占60%以上，每年FDI（國際直接投資）新增流量中，服務業(yè)約占三分之二，金融、保險、旅游和咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)成為國際產業(yè)轉移的重點領域。近年來美國、德國、英國等發(fā)達國家的服務業(yè)產出比重已接近或達到70%，其中現(xiàn)代服務業(yè)成為其經濟的絕對主體和動力源泉。與世界發(fā)達國家相比，我國服務業(yè)占GDP的比重一直在40%左右徘徊，而且總體仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主。由于城市定位和發(fā)展階段及模式不同，我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展存在著區(qū)域不均衡現(xiàn)象，觀之服務業(yè)較發(fā)達的北京、上海、杭州等地，其現(xiàn)代服務業(yè)在近幾年也取得了驕人的成績。2013年杭州市實現(xiàn)服務業(yè)增加值4416.12億元，同比增長9%，占GDP比重為52.9%，其中金融、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、科研技術服務等新興服務業(yè)年均增長速度保持在20%以上，占服務業(yè)增加值的比重提高到56%。在國際服務業(yè)轉移速度加快的大背景下，服務業(yè)將打破時間、空間乃至文化、觀念的隔離，使服務業(yè)的全球資源達到重組和優(yōu)化配置。我國各地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展將迎來一個全新的發(fā)展機遇。

二、北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

憑借蓬勃發(fā)展的臨港大工業(yè)和得天獨厚的地理優(yōu)勢，北侖具備發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的能力和基礎。近年來，北侖區(qū)委區(qū)政府高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，一系列相關政策的相繼出臺為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展保駕護航。2012年結合北侖自身的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)特征，制定了《寧波市北侖區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015年）》，進一步明確了我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，為北侖現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

1.現(xiàn)代服務業(yè)總體運行概況。（1）經濟總量持續(xù)增長，行業(yè)地位舉足輕重。2012年北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值134.6億元，同比增長60.3%，占服務業(yè)增加值的比重達53.6%。從橫向對比看，2012年北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)增加值總量占全市的比重為9.4% ，總量位居全市第五位。同時，現(xiàn)代服務業(yè)對我區(qū)經濟增長的拉動作用也日益明顯，2012年現(xiàn)代服務業(yè)對服務業(yè)和GDP的增長貢獻率分別達36.5%和13.6%，可見現(xiàn)代服務業(yè)對區(qū)域經濟增長起著至關重要的作用。

（2）投資傾向日益明顯，投資規(guī)模不斷擴大。2012年服務業(yè)吸收投資額達245.69億元，同比增長28.2%，投資額占全社會投資總額的比重為62.4%。從行業(yè)來看，我區(qū)服務業(yè)的投資主要集中在房地產業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，2012年該兩大行業(yè)分別吸收投資115.7億元和70.2億元。其中世貿二期、梅山港區(qū)1#5#集裝箱碼頭工程和北侖港五期工程成為2012年的吸金大戶，體現(xiàn)了國內外資本對現(xiàn)代服務業(yè)的青睞和關注。在2012年150個政府投資項目中 “大手筆”的項目主要集中在現(xiàn)代服務業(yè)和為之配套的項目。2012年全區(qū)引進了40多個鋼鐵、液體化工等大宗商品的中轉存儲、交易和物流項目，同時中外運保稅倉儲物流、梅山保稅物流中心等一批綜合物流龍頭項目也正全面推進。

由上圖可見隨著港口物流增值服務的延伸和發(fā)展，加速了以現(xiàn)代物流為增長點的交通物流業(yè)升級進程，同時金融業(yè)、房地產業(yè)、商務服務業(yè)也迅速發(fā)展并成為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中的重要部門。由此基本形成了以現(xiàn)代物流為核心，集金融、商務、房地產、商貿、科技信息服務于一體的現(xiàn)代服務業(yè)格局。

三、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平的分析比較

近年來，寧波市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，2012年全市現(xiàn)代服務業(yè)增加值達1464.6億元，同比增長10.8%。從各縣市區(qū)的發(fā)展情況看，海曙、江北、鎮(zhèn)海、鄞州、慈溪、象山、寧海的增幅均超過市平均水平。針對北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展特點，分析比較與全市平均水平的差距，對了解和掌握北侖現(xiàn)代服務業(yè)的不足和潛力頗有意義。

上圖比較直觀的體現(xiàn)了2012年北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中除現(xiàn)代物流與客運業(yè)、信息服務業(yè)以外，其余行業(yè)的增加值比重均小于市平均水平。八大產業(yè)中出現(xiàn)一枝獨秀的行業(yè)，既體現(xiàn)了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢所在，也在一定程度上反映出行業(yè)的輻射效應有待加強。同時現(xiàn)代服務業(yè)中高附加值、高科技含量的信息、科技服務業(yè)的比重依然明顯偏低，與國內先進城市相比存在巨大的差距。endprint

同樣，在與寧波市各縣市區(qū)的行業(yè)比較中，我區(qū)現(xiàn)代物流與客運業(yè)依托港口優(yōu)勢遙遙領先。但金融業(yè)、信息服務業(yè)、房地產、現(xiàn)代商貿流動業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)和現(xiàn)代社會服務業(yè)的優(yōu)勢均不明顯，增加值總量未入三甲，表明我區(qū)在這六大行業(yè)的發(fā)展中依然存在一定的空間和潛力。當然，需要指出的是，上述對比具有一定的局限性。由于各地的定位、功能有所區(qū)別，發(fā)展重點、發(fā)展階段也有差異，具體到每個行業(yè)的發(fā)展不能簡單類比。

四、北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展成績斐然，在實現(xiàn)總量持續(xù)增長的同時，行業(yè)結構也加快了轉型升級，但我們仍清醒的意識到，由于發(fā)展基礎和發(fā)展階段所限，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題。

1.總體規(guī)模有待提高，發(fā)展速度仍需加快。2012年北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的增加值比重達53.6%，可見我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，但與長三角地區(qū)上海、杭州等地的城區(qū)相比發(fā)展水平依然明顯偏低。2012年上海的服務業(yè)增加值比重超過60%，其中金融、房地產、信息服務、貿易、餐飲住宿、交通運輸六大行業(yè)增加值占上海服務業(yè)的65%以上。因此我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)依然處于初級發(fā)展階段，總體水平仍然相對滯后，知識、技術、人才等支撐要素的不足成為制約其發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展亟需提速。

2.行業(yè)結構有待調整，發(fā)展新興產業(yè)迫在眉睫。和其他縣市區(qū)相比，北侖的金融業(yè)、信息服務業(yè)、房地產、現(xiàn)代商貿流動業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)在行業(yè)規(guī)模上均不占優(yōu)勢，該五大行業(yè)的增加值比重均低于市平均水平。其中現(xiàn)代服務業(yè)中高附加值、高技術含量的信息服務業(yè)和科學研究與技術服務業(yè)的比重分別僅占5.8%和2.3%，可見新興服務業(yè)在行業(yè)規(guī)模和競爭力上都有待提高，與發(fā)達國家和地區(qū)以科技信息、商務服務等行業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)結構存在巨大差距。隨著長三角區(qū)域發(fā)展環(huán)境、條件和動力的變化，技術密集型產業(yè)轉移將進一步加速，新興產業(yè)的競爭也將更為激烈，要求北侖對現(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)內涵不斷創(chuàng)新。因此，提高新興產業(yè)的比重，優(yōu)化產業(yè)結構將是我們今后發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)關注的重點和焦點。

3.產業(yè)融合有待加快，臨港配套服務業(yè)體系尚未形成。從區(qū)域背景看，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是長三角地區(qū)經濟結構調整和改變經濟發(fā)展方式的重要途徑。我區(qū)擁有發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)越的自然條件，但從目前的發(fā)展規(guī)模和行業(yè)結構看，現(xiàn)代服務業(yè)與臨港大工業(yè)的相互滲透和相互關聯(lián)度不高，服務外包、科技研發(fā)服務、專業(yè)技術服務、文化及創(chuàng)意產業(yè)等與制造業(yè)密切相關的現(xiàn)代服務業(yè)總量和比重均較低，企業(yè)依靠科技、信息和人力資源等要素實現(xiàn)增長緩慢。可見，現(xiàn)階段我區(qū)高增值、高輻射的服務業(yè)經濟體系尚未形成，難以支撐臨港制造業(yè)提升和產業(yè)鏈向縱深延伸所需配套服務的需求，臨港大工業(yè)和服務業(yè)之間的融合需要進一步加快。

五、加快發(fā)展北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的建議

在今后的發(fā)展中，應更加重視現(xiàn)代服務業(yè)中關鍵領域和重要行業(yè)的發(fā)展，不斷加快和促進現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、房地產、現(xiàn)代商務、現(xiàn)代商貿流通、科學技術服務業(yè)和信息服務業(yè)六大行業(yè)的發(fā)展，加快實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的“雙輪驅動”。

1.以港口優(yōu)勢為依托，推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

（1）加強港口建設，提升港口競爭力。順應國際船舶大型化趨勢，提高港口的裝卸效率和通關效率，加大對全港范圍的大通關和電子口岸的建設力度。（2）加快物流園區(qū)的建設。促進梅山保稅港區(qū)發(fā)展以國際中轉、國際配送、國際采購、保稅加工和保稅物流等功能為主導的高端物流業(yè)。同時，加快位于霞浦的現(xiàn)代國際物流園區(qū)產業(yè)基地的建設和運營，積極培育適應現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流等新興業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)開展包裝、裝卸、分類等多項增值服務。（3）培育港口物流企業(yè)集群。加快培育本土港口物流骨干企業(yè)，同時吸引一批國際知名船公司、物流企業(yè)在北侖設立分支機構和區(qū)域總部。

2.以服務港口經濟的金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務業(yè)。在港口從傳統(tǒng)的裝卸儲運發(fā)展成為集經濟、貿易、金融服務為一體的綜合服務中心的過程中，金融與港口發(fā)展是緊密結合不可分割的。（1）結合我區(qū)產業(yè)特點，探索有利于我區(qū)港口經濟發(fā)展的金融業(yè)務，在金融產品、業(yè)務開拓等方面推進創(chuàng)新與嘗試，重點發(fā)展航運融資、保險服務，船舶交易等業(yè)務。（2）開發(fā)和延伸先進制造業(yè)的金融服務產品，打造工業(yè)帶供應鏈金融支持平臺。（3）建立金融創(chuàng)新庫，培育一批金融創(chuàng)新項目和產品入庫管理進行試點。

3.以發(fā)展臨港高端商務業(yè)態(tài)為重點，整體提升商務服務業(yè)。（1）加快核心商務區(qū)（CBD）的建設，依托商務區(qū)塊和商務樓宇的開發(fā)建設，著力打造集聚度高、帶動力強的總部經濟高地。積極吸引全國大型企業(yè)總部和國內外大企業(yè)集團的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運中心或者分支機構入駐和集聚。（2）鼓勵發(fā)展中介服務業(yè)。圍繞北侖制造業(yè)轉型升級和產業(yè)鏈延伸，重點發(fā)展會計、法律、咨詢、評估、管理和信息咨詢等中介組織。吸引國內外知名咨詢管理類中介企業(yè)來北侖設立分支機構，從整體上提高北侖管理咨詢類中介服務業(yè)的水平。

4.以提升現(xiàn)代流通水平為基礎，構筑“大市場、大貿易”格局。（1）大力推進新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展專業(yè)性較強的家電、食品、建材等專業(yè)連鎖超市，重視發(fā)展倉儲式商場、專業(yè)店、專賣店等新的業(yè)態(tài)形式，同時適度發(fā)展大型綜合超市和大型購物中心，擴大便利店和中小型綜合超市在農村社區(qū)的覆蓋面；（2）針對北侖區(qū)家電、服裝、汽車以及其他文化產品類商品的消費外流現(xiàn)象，建議在合理規(guī)劃的基礎上，積極培育我區(qū)中高檔消費品市場。加快核心商務區(qū)的招商進程，大力引進娛樂、服裝、汽車、文化類的國內外知名商貿企業(yè)進駐北侖；（3）加快建設專業(yè)交易市場、集散基地、大型物流分撥中心。結合我區(qū)臨港產業(yè)的特征，吸引知名貿易企業(yè)和連鎖巨頭來發(fā)展一批生產要素市場和工業(yè)品專業(yè)市場，培育機電模具、鋼材、汽車、建材等專業(yè)交易市場。

5.以科技孵化器和軟件產業(yè)的發(fā)展為突破口，推動科技信息服務業(yè)由“短板”變長項。（1）全面加快我區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、數字科技園、現(xiàn)代農業(yè)綜合園3個科技孵化器的建設，引進一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹晚椖浚攸c是具有產業(yè)帶動力的、適合在本地扎根發(fā)展的高新技術、軟件及信息服務業(yè)企業(yè)；（2）大力發(fā)展面向港口物流和先進制造業(yè)的現(xiàn)代物流和電子商務應用軟件服務，重點開發(fā)企業(yè)的供應鏈設計、物流管理等信息管理和服務軟件；（3）搭建行業(yè)信息平臺，扶持一批有優(yōu)勢和特色的專業(yè)網站、門戶網站，發(fā)展紡織服裝、花木交易、物流配送等專業(yè)信息服務。

綜上所述，近年來我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成績。雖然目前在總體規(guī)模和產業(yè)結構上還存在諸多問題，但臨港大工業(yè)的不斷發(fā)展、產業(yè)結構的轉型升級和長三角區(qū)域經濟一體化的加速，將進一步放大北侖服務業(yè)的增長空間。未來我們應依托深水良港和經濟腹地，加快構筑與高端臨港產業(yè)區(qū)相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，傾力打造北侖成為集現(xiàn)代航運、港口物流、國際會展、市場交易、商務服務、科技信息等多功能于一體的長三角地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地。endprint

同樣，在與寧波市各縣市區(qū)的行業(yè)比較中，我區(qū)現(xiàn)代物流與客運業(yè)依托港口優(yōu)勢遙遙領先。但金融業(yè)、信息服務業(yè)、房地產、現(xiàn)代商貿流動業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)和現(xiàn)代社會服務業(yè)的優(yōu)勢均不明顯，增加值總量未入三甲，表明我區(qū)在這六大行業(yè)的發(fā)展中依然存在一定的空間和潛力。當然，需要指出的是，上述對比具有一定的局限性。由于各地的定位、功能有所區(qū)別，發(fā)展重點、發(fā)展階段也有差異，具體到每個行業(yè)的發(fā)展不能簡單類比。

四、北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展成績斐然，在實現(xiàn)總量持續(xù)增長的同時，行業(yè)結構也加快了轉型升級，但我們仍清醒的意識到，由于發(fā)展基礎和發(fā)展階段所限，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題。

1.總體規(guī)模有待提高，發(fā)展速度仍需加快。2012年北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的增加值比重達53.6%，可見我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，但與長三角地區(qū)上海、杭州等地的城區(qū)相比發(fā)展水平依然明顯偏低。2012年上海的服務業(yè)增加值比重超過60%，其中金融、房地產、信息服務、貿易、餐飲住宿、交通運輸六大行業(yè)增加值占上海服務業(yè)的65%以上。因此我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)依然處于初級發(fā)展階段，總體水平仍然相對滯后，知識、技術、人才等支撐要素的不足成為制約其發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展亟需提速。

2.行業(yè)結構有待調整，發(fā)展新興產業(yè)迫在眉睫。和其他縣市區(qū)相比，北侖的金融業(yè)、信息服務業(yè)、房地產、現(xiàn)代商貿流動業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)在行業(yè)規(guī)模上均不占優(yōu)勢，該五大行業(yè)的增加值比重均低于市平均水平。其中現(xiàn)代服務業(yè)中高附加值、高技術含量的信息服務業(yè)和科學研究與技術服務業(yè)的比重分別僅占5.8%和2.3%，可見新興服務業(yè)在行業(yè)規(guī)模和競爭力上都有待提高，與發(fā)達國家和地區(qū)以科技信息、商務服務等行業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)結構存在巨大差距。隨著長三角區(qū)域發(fā)展環(huán)境、條件和動力的變化，技術密集型產業(yè)轉移將進一步加速，新興產業(yè)的競爭也將更為激烈，要求北侖對現(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)內涵不斷創(chuàng)新。因此，提高新興產業(yè)的比重，優(yōu)化產業(yè)結構將是我們今后發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)關注的重點和焦點。

3.產業(yè)融合有待加快，臨港配套服務業(yè)體系尚未形成。從區(qū)域背景看，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是長三角地區(qū)經濟結構調整和改變經濟發(fā)展方式的重要途徑。我區(qū)擁有發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)越的自然條件，但從目前的發(fā)展規(guī)模和行業(yè)結構看，現(xiàn)代服務業(yè)與臨港大工業(yè)的相互滲透和相互關聯(lián)度不高，服務外包、科技研發(fā)服務、專業(yè)技術服務、文化及創(chuàng)意產業(yè)等與制造業(yè)密切相關的現(xiàn)代服務業(yè)總量和比重均較低，企業(yè)依靠科技、信息和人力資源等要素實現(xiàn)增長緩慢?？梢?，現(xiàn)階段我區(qū)高增值、高輻射的服務業(yè)經濟體系尚未形成，難以支撐臨港制造業(yè)提升和產業(yè)鏈向縱深延伸所需配套服務的需求，臨港大工業(yè)和服務業(yè)之間的融合需要進一步加快。

五、加快發(fā)展北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的建議

在今后的發(fā)展中，應更加重視現(xiàn)代服務業(yè)中關鍵領域和重要行業(yè)的發(fā)展，不斷加快和促進現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、房地產、現(xiàn)代商務、現(xiàn)代商貿流通、科學技術服務業(yè)和信息服務業(yè)六大行業(yè)的發(fā)展，加快實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的“雙輪驅動”。

1.以港口優(yōu)勢為依托，推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

（1）加強港口建設，提升港口競爭力。順應國際船舶大型化趨勢，提高港口的裝卸效率和通關效率，加大對全港范圍的大通關和電子口岸的建設力度。（2）加快物流園區(qū)的建設。促進梅山保稅港區(qū)發(fā)展以國際中轉、國際配送、國際采購、保稅加工和保稅物流等功能為主導的高端物流業(yè)。同時，加快位于霞浦的現(xiàn)代國際物流園區(qū)產業(yè)基地的建設和運營，積極培育適應現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流等新興業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)開展包裝、裝卸、分類等多項增值服務。（3）培育港口物流企業(yè)集群。加快培育本土港口物流骨干企業(yè)，同時吸引一批國際知名船公司、物流企業(yè)在北侖設立分支機構和區(qū)域總部。

2.以服務港口經濟的金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務業(yè)。在港口從傳統(tǒng)的裝卸儲運發(fā)展成為集經濟、貿易、金融服務為一體的綜合服務中心的過程中，金融與港口發(fā)展是緊密結合不可分割的。（1）結合我區(qū)產業(yè)特點，探索有利于我區(qū)港口經濟發(fā)展的金融業(yè)務，在金融產品、業(yè)務開拓等方面推進創(chuàng)新與嘗試，重點發(fā)展航運融資、保險服務，船舶交易等業(yè)務。（2）開發(fā)和延伸先進制造業(yè)的金融服務產品，打造工業(yè)帶供應鏈金融支持平臺。（3）建立金融創(chuàng)新庫，培育一批金融創(chuàng)新項目和產品入庫管理進行試點。

3.以發(fā)展臨港高端商務業(yè)態(tài)為重點，整體提升商務服務業(yè)。（1）加快核心商務區(qū)（CBD）的建設，依托商務區(qū)塊和商務樓宇的開發(fā)建設，著力打造集聚度高、帶動力強的總部經濟高地。積極吸引全國大型企業(yè)總部和國內外大企業(yè)集團的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運中心或者分支機構入駐和集聚。（2）鼓勵發(fā)展中介服務業(yè)。圍繞北侖制造業(yè)轉型升級和產業(yè)鏈延伸，重點發(fā)展會計、法律、咨詢、評估、管理和信息咨詢等中介組織。吸引國內外知名咨詢管理類中介企業(yè)來北侖設立分支機構，從整體上提高北侖管理咨詢類中介服務業(yè)的水平。

4.以提升現(xiàn)代流通水平為基礎，構筑“大市場、大貿易”格局。（1）大力推進新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展專業(yè)性較強的家電、食品、建材等專業(yè)連鎖超市，重視發(fā)展倉儲式商場、專業(yè)店、專賣店等新的業(yè)態(tài)形式，同時適度發(fā)展大型綜合超市和大型購物中心，擴大便利店和中小型綜合超市在農村社區(qū)的覆蓋面；（2）針對北侖區(qū)家電、服裝、汽車以及其他文化產品類商品的消費外流現(xiàn)象，建議在合理規(guī)劃的基礎上，積極培育我區(qū)中高檔消費品市場。加快核心商務區(qū)的招商進程，大力引進娛樂、服裝、汽車、文化類的國內外知名商貿企業(yè)進駐北侖；（3）加快建設專業(yè)交易市場、集散基地、大型物流分撥中心。結合我區(qū)臨港產業(yè)的特征，吸引知名貿易企業(yè)和連鎖巨頭來發(fā)展一批生產要素市場和工業(yè)品專業(yè)市場，培育機電模具、鋼材、汽車、建材等專業(yè)交易市場。

5.以科技孵化器和軟件產業(yè)的發(fā)展為突破口，推動科技信息服務業(yè)由“短板”變長項。（1）全面加快我區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、數字科技園、現(xiàn)代農業(yè)綜合園3個科技孵化器的建設，引進一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹晚椖?，重點是具有產業(yè)帶動力的、適合在本地扎根發(fā)展的高新技術、軟件及信息服務業(yè)企業(yè)；（2）大力發(fā)展面向港口物流和先進制造業(yè)的現(xiàn)代物流和電子商務應用軟件服務，重點開發(fā)企業(yè)的供應鏈設計、物流管理等信息管理和服務軟件；（3）搭建行業(yè)信息平臺，扶持一批有優(yōu)勢和特色的專業(yè)網站、門戶網站，發(fā)展紡織服裝、花木交易、物流配送等專業(yè)信息服務。

綜上所述，近年來我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成績。雖然目前在總體規(guī)模和產業(yè)結構上還存在諸多問題，但臨港大工業(yè)的不斷發(fā)展、產業(yè)結構的轉型升級和長三角區(qū)域經濟一體化的加速，將進一步放大北侖服務業(yè)的增長空間。未來我們應依托深水良港和經濟腹地，加快構筑與高端臨港產業(yè)區(qū)相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，傾力打造北侖成為集現(xiàn)代航運、港口物流、國際會展、市場交易、商務服務、科技信息等多功能于一體的長三角地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地。endprint

同樣，在與寧波市各縣市區(qū)的行業(yè)比較中，我區(qū)現(xiàn)代物流與客運業(yè)依托港口優(yōu)勢遙遙領先。但金融業(yè)、信息服務業(yè)、房地產、現(xiàn)代商貿流動業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)和現(xiàn)代社會服務業(yè)的優(yōu)勢均不明顯，增加值總量未入三甲，表明我區(qū)在這六大行業(yè)的發(fā)展中依然存在一定的空間和潛力。當然，需要指出的是，上述對比具有一定的局限性。由于各地的定位、功能有所區(qū)別，發(fā)展重點、發(fā)展階段也有差異，具體到每個行業(yè)的發(fā)展不能簡單類比。

四、北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展成績斐然，在實現(xiàn)總量持續(xù)增長的同時，行業(yè)結構也加快了轉型升級，但我們仍清醒的意識到，由于發(fā)展基礎和發(fā)展階段所限，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題。

1.總體規(guī)模有待提高，發(fā)展速度仍需加快。2012年北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的增加值比重達53.6%，可見我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模，但與長三角地區(qū)上海、杭州等地的城區(qū)相比發(fā)展水平依然明顯偏低。2012年上海的服務業(yè)增加值比重超過60%，其中金融、房地產、信息服務、貿易、餐飲住宿、交通運輸六大行業(yè)增加值占上海服務業(yè)的65%以上。因此我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)依然處于初級發(fā)展階段，總體水平仍然相對滯后，知識、技術、人才等支撐要素的不足成為制約其發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展亟需提速。

2.行業(yè)結構有待調整，發(fā)展新興產業(yè)迫在眉睫。和其他縣市區(qū)相比，北侖的金融業(yè)、信息服務業(yè)、房地產、現(xiàn)代商貿流動業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)在行業(yè)規(guī)模上均不占優(yōu)勢，該五大行業(yè)的增加值比重均低于市平均水平。其中現(xiàn)代服務業(yè)中高附加值、高技術含量的信息服務業(yè)和科學研究與技術服務業(yè)的比重分別僅占5.8%和2.3%，可見新興服務業(yè)在行業(yè)規(guī)模和競爭力上都有待提高，與發(fā)達國家和地區(qū)以科技信息、商務服務等行業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)結構存在巨大差距。隨著長三角區(qū)域發(fā)展環(huán)境、條件和動力的變化，技術密集型產業(yè)轉移將進一步加速，新興產業(yè)的競爭也將更為激烈，要求北侖對現(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)內涵不斷創(chuàng)新。因此，提高新興產業(yè)的比重，優(yōu)化產業(yè)結構將是我們今后發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)關注的重點和焦點。

3.產業(yè)融合有待加快，臨港配套服務業(yè)體系尚未形成。從區(qū)域背景看，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是長三角地區(qū)經濟結構調整和改變經濟發(fā)展方式的重要途徑。我區(qū)擁有發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)越的自然條件，但從目前的發(fā)展規(guī)模和行業(yè)結構看，現(xiàn)代服務業(yè)與臨港大工業(yè)的相互滲透和相互關聯(lián)度不高，服務外包、科技研發(fā)服務、專業(yè)技術服務、文化及創(chuàng)意產業(yè)等與制造業(yè)密切相關的現(xiàn)代服務業(yè)總量和比重均較低，企業(yè)依靠科技、信息和人力資源等要素實現(xiàn)增長緩慢?？梢?，現(xiàn)階段我區(qū)高增值、高輻射的服務業(yè)經濟體系尚未形成，難以支撐臨港制造業(yè)提升和產業(yè)鏈向縱深延伸所需配套服務的需求，臨港大工業(yè)和服務業(yè)之間的融合需要進一步加快。

五、加快發(fā)展北侖區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的建議

在今后的發(fā)展中，應更加重視現(xiàn)代服務業(yè)中關鍵領域和重要行業(yè)的發(fā)展，不斷加快和促進現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、房地產、現(xiàn)代商務、現(xiàn)代商貿流通、科學技術服務業(yè)和信息服務業(yè)六大行業(yè)的發(fā)展，加快實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的“雙輪驅動”。

1.以港口優(yōu)勢為依托，推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

（1）加強港口建設，提升港口競爭力。順應國際船舶大型化趨勢，提高港口的裝卸效率和通關效率，加大對全港范圍的大通關和電子口岸的建設力度。（2）加快物流園區(qū)的建設。促進梅山保稅港區(qū)發(fā)展以國際中轉、國際配送、國際采購、保稅加工和保稅物流等功能為主導的高端物流業(yè)。同時，加快位于霞浦的現(xiàn)代國際物流園區(qū)產業(yè)基地的建設和運營，積極培育適應現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流等新興業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)開展包裝、裝卸、分類等多項增值服務。（3）培育港口物流企業(yè)集群。加快培育本土港口物流骨干企業(yè)，同時吸引一批國際知名船公司、物流企業(yè)在北侖設立分支機構和區(qū)域總部。

2.以服務港口經濟的金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務業(yè)。在港口從傳統(tǒng)的裝卸儲運發(fā)展成為集經濟、貿易、金融服務為一體的綜合服務中心的過程中，金融與港口發(fā)展是緊密結合不可分割的。（1）結合我區(qū)產業(yè)特點，探索有利于我區(qū)港口經濟發(fā)展的金融業(yè)務，在金融產品、業(yè)務開拓等方面推進創(chuàng)新與嘗試，重點發(fā)展航運融資、保險服務，船舶交易等業(yè)務。（2）開發(fā)和延伸先進制造業(yè)的金融服務產品，打造工業(yè)帶供應鏈金融支持平臺。（3）建立金融創(chuàng)新庫，培育一批金融創(chuàng)新項目和產品入庫管理進行試點。

3.以發(fā)展臨港高端商務業(yè)態(tài)為重點，整體提升商務服務業(yè)。（1）加快核心商務區(qū)（CBD）的建設，依托商務區(qū)塊和商務樓宇的開發(fā)建設，著力打造集聚度高、帶動力強的總部經濟高地。積極吸引全國大型企業(yè)總部和國內外大企業(yè)集團的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運中心或者分支機構入駐和集聚。（2）鼓勵發(fā)展中介服務業(yè)。圍繞北侖制造業(yè)轉型升級和產業(yè)鏈延伸，重點發(fā)展會計、法律、咨詢、評估、管理和信息咨詢等中介組織。吸引國內外知名咨詢管理類中介企業(yè)來北侖設立分支機構，從整體上提高北侖管理咨詢類中介服務業(yè)的水平。

4.以提升現(xiàn)代流通水平為基礎，構筑“大市場、大貿易”格局。（1）大力推進新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展專業(yè)性較強的家電、食品、建材等專業(yè)連鎖超市，重視發(fā)展倉儲式商場、專業(yè)店、專賣店等新的業(yè)態(tài)形式，同時適度發(fā)展大型綜合超市和大型購物中心，擴大便利店和中小型綜合超市在農村社區(qū)的覆蓋面；（2）針對北侖區(qū)家電、服裝、汽車以及其他文化產品類商品的消費外流現(xiàn)象，建議在合理規(guī)劃的基礎上，積極培育我區(qū)中高檔消費品市場。加快核心商務區(qū)的招商進程，大力引進娛樂、服裝、汽車、文化類的國內外知名商貿企業(yè)進駐北侖；（3）加快建設專業(yè)交易市場、集散基地、大型物流分撥中心。結合我區(qū)臨港產業(yè)的特征，吸引知名貿易企業(yè)和連鎖巨頭來發(fā)展一批生產要素市場和工業(yè)品專業(yè)市場，培育機電模具、鋼材、汽車、建材等專業(yè)交易市場。

5.以科技孵化器和軟件產業(yè)的發(fā)展為突破口，推動科技信息服務業(yè)由“短板”變長項。（1）全面加快我區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、數字科技園、現(xiàn)代農業(yè)綜合園3個科技孵化器的建設，引進一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹晚椖浚攸c是具有產業(yè)帶動力的、適合在本地扎根發(fā)展的高新技術、軟件及信息服務業(yè)企業(yè)；（2）大力發(fā)展面向港口物流和先進制造業(yè)的現(xiàn)代物流和電子商務應用軟件服務，重點開發(fā)企業(yè)的供應鏈設計、物流管理等信息管理和服務軟件；（3）搭建行業(yè)信息平臺，扶持一批有優(yōu)勢和特色的專業(yè)網站、門戶網站，發(fā)展紡織服裝、花木交易、物流配送等專業(yè)信息服務。

綜上所述，近年來我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成績。雖然目前在總體規(guī)模和產業(yè)結構上還存在諸多問題，但臨港大工業(yè)的不斷發(fā)展、產業(yè)結構的轉型升級和長三角區(qū)域經濟一體化的加速，將進一步放大北侖服務業(yè)的增長空間。未來我們應依托深水良港和經濟腹地，加快構筑與高端臨港產業(yè)區(qū)相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，傾力打造北侖成為集現(xiàn)代航運、港口物流、國際會展、市場交易、商務服務、科技信息等多功能于一體的長三角地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)基地。endprint