陸春艷

高等院校作為現(xiàn)代社會中的組織，與企業(yè)有著本質(zhì)相同的地方，同樣承擔著為社會輸出“產(chǎn)品”—合格的大學畢業(yè)生的功能。因此，企業(yè)管理模式可以適應性地引入到高等教育管理領域。

一、紫瑯職業(yè)技術學院教學管理現(xiàn)狀分析

(一)教學管理組織結構分析

紫瑯職業(yè)技術學院教學管理模式是以主管教學院長負責，教務處主要牽頭，質(zhì)量管理處以及各系主任共同協(xié)調(diào)配合的模式，其組織結構如圖1所示。

圖1 教學管理組織結構

(二)教學管理各科室職責分析

教務處各主要科室教學管理工作分工如下。

1.教學行政科。(1)學籍管理;(2)教學運行管理和實施相關文件的擬定;(3)制定教學日歷;(4)課程安排與選課管理;(5)課程考試安排及學生成績管理;(6)日常教室調(diào)度及教師調(diào)停課管理;(7)教師工作量審核;(8)組織計算機、外語等級考試;(9)試卷及教學資料的印刷、保管與保密工作;(10)教學管理系統(tǒng)的更新及日常維護。

2.教學建設科。(1)專業(yè)人才培養(yǎng)方案相關文件的擬定;(2)組織制定和審核教學大綱;(3)教學改革的立項及項目管理;(4)新專業(yè)的申報與檢查工作;(5)教材管理和實施相關文件的擬定;(6)落實和檢查教材使用情況;(7)教師業(yè)務技能比賽的各項組織工作;(8)畢業(yè)設計(論文)工作的安排。

3.實踐教學科。(1)實踐教學管理與實施相關文件的擬定;(2)組織實踐教學大綱制定;(3)組織擬定實驗實訓室建設規(guī)劃并組織實施;(4)實驗實訓教學的管理;畢業(yè)實習的各項跟蹤管理等。

4.現(xiàn)代教育技術中心。(1)網(wǎng)站的建設與維護;(2)全院辦公電腦的維修、維護等。

5.質(zhì)量管理處。(1)負責教學質(zhì)量及其評價的相關文件的擬定;(2)組織實施教學質(zhì)量監(jiān)控、評價與管理;(3)教學督導人員的協(xié)調(diào)、聯(lián)系及組織等;(4)學生信息員反饋的教學信息管理;(5)期初、期中及期末教學檢查工作等。

二、高校教學流程化管理模式

流程化管理是以流程為主線的一種管理方法，是現(xiàn)代管理科學的一種重要模式。［1］因流程化管理可以實現(xiàn)管理過程的規(guī)范化及可控性，操作程序的簡單化及一致性，故可有效提高教學管理效率。高校教學流程化管理應強調(diào)以“服務師生”為首要目標，盡可能提高師生滿意度。按照“服務師生”的理念來分析現(xiàn)有的各項管理業(yè)務，重新設計工作流程，減少審批環(huán)節(jié)和程序，簡化工作流程，結合現(xiàn)代信息技術，最大限度提高學校的管理效率和競爭力。同時，職能的過于細化會導致一些非常規(guī)工作的管理出現(xiàn)真空，影響辦事效率，增加質(zhì)量成本，可將部分過于細化的環(huán)節(jié)進行整合。

(一)教學管理流程診斷

通過問卷調(diào)查、召開座談會、建立有效的反饋渠道等多種方式對現(xiàn)有教學管理流程特別是核心流程進行分析，判別流程中可能存在的問題，以期能將資源集中在解決關鍵性的問題上。教學管理流程主要涉及教師及學生兩個方面，主要包括以下七點。

1.教學檔案流程化管理。根據(jù)學年學期、教研室負責將教師業(yè)務包(含教師課程教學資料等)、學生畢業(yè)設計(論文)及試卷合理歸檔。現(xiàn)多為紙質(zhì)資料，教師查詢比較費時。條件成熟時應建立綜合型網(wǎng)絡資料信息查詢平臺，如課程資源庫，歷屆畢業(yè)設計(論文)選題題庫并提供歷屆優(yōu)秀畢業(yè)設計(論文)全文下載，試題庫等，所有資源悉數(shù)對教師進行開放。

2.教務信息流程化管理。對下達各系的教務工作進行信息整理收集，如教學任務安排流程、臨時調(diào)停課流程、課程考試流程、公共選修課申請流程等，并將其在教務處網(wǎng)站公布，使廣大教師清晰明確地了解各種流程及其下載，達到服務教師提高效率的目的。

3.教改項目流程化管理。包括各種教改項目的申請流程、評定流程等，所有流程除了紙質(zhì)和電子文件的形式下達各系(部)外，應設計流程圖統(tǒng)一在資源整合后的網(wǎng)站上公布。

4.信息化技術服務流程?，F(xiàn)教中心將網(wǎng)站服務流程，網(wǎng)絡故障及網(wǎng)絡設備保修流程，學院辦公電腦報修流程等公布于網(wǎng)絡，便于教師查詢、下載。

5.考試管理流程?？荚嚬芾碇饕ㄓ⒄Z及計算機等級考試的報名、信息核對、繳費及考試過程進行流程化;并對補(緩)考程序及考試流程進行細致說明。

6.學籍管理流程。學籍異動管理、學業(yè)警告處理、留級處理、延長修學年限管理以及畢業(yè)生學籍檔案整理等等流程。

7.學生畢業(yè)設計(論文)管理。學生根據(jù)專業(yè)興趣結合實習崗位、就業(yè)方向選擇畢業(yè)設計(論文)題目，旨在鍛煉學生綜合運用專業(yè)知識解決問題的能力和崗位實踐能力。秉著高校人性化管理的原則，教學管理部門應將歷屆畢業(yè)設計(論文)選題題庫同時向?qū)W生開放，學生可以對信息進行瀏覽，思考選題方向，最終選擇適合自己的題目。此外，應將畢業(yè)設計(論文)指導教師的個人信息及主要研究方向上網(wǎng)，實現(xiàn)畢業(yè)設計(論文)指導教師與學生的雙選。

上述所有流程信息公布于網(wǎng)絡并向師生開放，以便于教師的查詢及各項教學工作，同時，也方便學生查詢。

(二)設定目標

教學管理的目標是使管理者與教師共同實現(xiàn)高質(zhì)量人才培育，應以“服務鏈”理念設計教學管理流程，確保信息在各方面有合理的分布。［2］高校教學管理活動中存在一些不增加附加值的活動如長時間等待、文件在部門間的來回傳遞、重復勞動及跨部門的協(xié)調(diào)等。實際分析時應抓住流程對滿足師生需求有什么貢獻，此外，非增值活動是首要改進的目標。

(三)流程再造設計

由傳統(tǒng)“剛性管理模式”向“服務型管理模式”轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)教學管理分教務、理論教學、實踐教學、考務、教學監(jiān)控與教學研究等，教師學生處于被動地位，管理者處于主動地位。如何向服務型模式轉(zhuǎn)變，減少管理層次和流程，對現(xiàn)有流程進行再造，可建立如學生服務中心、教師服務中心、教學資源管理中心、教學研究與監(jiān)控中心等。流程再造過程中還要注意教學管理活動中教學管理部門與執(zhí)行部門之間的信息不對稱現(xiàn)象。

流程再造過程中可利用清除、合并、重組、簡化的方法進行:(1)清除。清除非必要活動，如等待時間、不必要的運輸環(huán)節(jié)、往返的材料加工、缺陷及失誤、重復性活動等;(2)合并。將可以合并完成的工作環(huán)節(jié)進行合并，減少分工，減少工作環(huán)節(jié);(3)簡化。清除了非必要活動后，對剩余的必要活動進行簡化。如針對表格設計不夠科學、內(nèi)容重復、欄目繁瑣等問題，重新設計簡化表格，避免填錯表格導致返工或由于表格過于復雜導致相關人員不會填表而影響效率;(4)重組。經(jīng)過簡化的任務再進行重新整合集成，使其流暢連貫，以滿足師生需求，如采集數(shù)據(jù)時一次性采集后多部門共用，可以保證信息的準確無誤及減少多余勞動。

除此之外，對于教學管理中的一些如數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的傳遞及數(shù)據(jù)的分析，要結合信息系統(tǒng)，做到自動化處理，盡量減少人工作業(yè)。

(四)流程再造實施效果的評估

流程改造完成后，需要對改造后的流程進行剖析評價，以確定改進的業(yè)績及可實現(xiàn)程度。從質(zhì)量成本的角度評價改進前后的成本節(jié)約。

同時，流程再造是一個長期的循環(huán)往復的過程，必須堅持不懈地進行日常改進，循環(huán)進行下去。因此，教學管理流程再造的意義不在于再造了幾條流程，更重要的是要建立能持續(xù)進行的流程管理的體系和機制。只有形成了流程管理機制，從流程角度對高校教學管理進行診斷，才具有現(xiàn)實和重要意義。

三、高校教學流程化管理實施中的建議

(一)實行教學TQM 模式

教學TQM模式即教學全面質(zhì)量管理模式，這是一種以“顧客”為中心的，全員、全部門、全過程參與的動態(tài)管理模式。教學管理活動內(nèi)部的相關方既有教學管理部門人員，也包括教師與學生。在此管理模式下，教學管理活動要做到以人為本，即多考慮人的因素和作用，把人始終提至主體位置。多站在學生的位置上思考問題，盡量做到讓學生滿意，在教務管理過程中必須注重人文關懷，倡導人性化管理的重要，認識到人性化管理的必要性。

教務管理既要面對老師，又要面對學生，必須加強與師生的溝通，調(diào)動師生參與管理的積極性，改變學生被動管理的觀念。加強對教務管理人員的績效考核，采取有效的激勵措施，提高工作積極性。

(二)構建扁平化組織

構建教學管理扁平化組織需要減少教學管理中間層次，壓縮教學管理行政人員的規(guī)模并且增大管理人員的管理幅度，管理重心下移、管理權下放，實現(xiàn)權責利一致。這樣的改變必須同時借助信息化手段，使得信息傳遞和溝通更順暢，改變內(nèi)部信息交流過緩或失真的弊端。

(三)解決教學管理、執(zhí)行部門間的信息不對稱

教學管理職能部門代表學院進行教學管理，為師生提供服務，有一定的決策權，主要完成宏觀管理，系(部)負責具體教學過程管理和教學組織實施。系(部)常掌握著精細化管理經(jīng)驗，而管理部門掌握了更多的教學管理信息和決策權，故在實際教學過程管理中存在系(部)與教學管理部門之間信息不對稱的情況。

一方面，教學管理部門很難做到全面掌握教學基層單位信息，加上若基層單位反饋給教學管理部門信息過少的情況，會使教學管理過程中管理部門無法及時對基層教學實行監(jiān)督和控制;另一方面，教師學生對教學管理決策信息了解不全面，對管理制度的理解容易出現(xiàn)偏差，且大多只了解本部門的信息，對其他系(部)和部門的信息了解偏少，結果可能出現(xiàn)基層教學單位制度執(zhí)行不力。信息不對稱還可能會造成系部與管理部門，部門與部門之間相互推諉，影響教學管理效率。

解決教學管理部門與執(zhí)行部門的信息不對稱問題，可讓執(zhí)行部門即基層教學單位參與政策決策過程，充分保護和發(fā)揮執(zhí)行部門的民主建議權。(1)通過參與決策過程，可使執(zhí)行部門細致了解決策、制度制定的目的和執(zhí)行要求;(2)開通并維護合適的溝通渠道，如定期召開教學工作委員會會議、系主任會議、教研室主任會議、教務員會議等，重點解決教學基層單位執(zhí)行過程中的難題;(3)可利用校園網(wǎng)絡建成分教師板塊及學生板塊的院內(nèi)實時網(wǎng)絡聊天室，讓教學基層單位師生充分反饋對教學管理各類意見和建議，教學管理部門可收集反饋信息，也可通過這一渠道進行制度宣傳和釋疑。除此之外，學院還可通過設立教學院長信箱，教務處長信箱等及時了解教學基層的信息，并及時做出反饋。

(四)顧客滿意度貫穿教學管理始終，加強教學管理質(zhì)量評價

教學管理活動作為學校內(nèi)部提供給師生的一種服務型“產(chǎn)品”，應始終強調(diào)顧客滿意度。教學管理顧客滿意度取決于高校師生的綜合性評價。在教學管理中引入顧客滿意度的理念可對改進教學管理服務質(zhì)量起到反促作用。將顧客滿意度貫穿教學管理活動的始終，需要加強教學管理活動中的服務理念，實現(xiàn)由“管理”轉(zhuǎn)向“服務”，最終目的是為師生創(chuàng)設一種全新的教學環(huán)境，寓“管理”于“服務”之中。

(五)樹立教學管理質(zhì)量成本意識

質(zhì)量成本是指為保證既定的產(chǎn)品(服務)質(zhì)量標準而付出的代價，以及因產(chǎn)品(服務)未達到既定的質(zhì)量標準而發(fā)生的損失總和。［3］教學質(zhì)量成本管理是基于全面質(zhì)量管理理念的一種新模式。教學質(zhì)量成本貫穿于教學管理活動的始終，包含如招生、教學計劃、教學實施、教學評價等質(zhì)量成本。在此過程中，教師、學生既是服務的對象，也能動性地參與到服務過程中，是質(zhì)量形成的主體。需要在全院內(nèi)樹立質(zhì)量成本管理意識，同時對每一部門都要進行質(zhì)量成本管理的實施。加強教學質(zhì)量成本管理，可以開源節(jié)流，降低教學管理成本，提高經(jīng)濟效益，減少不必要的教學資源浪費，增強院校的綜合實力。

筆者認為，教學管理部門應轉(zhuǎn)化理念，通過對教學流程化管理的診斷、分析，找到癥結，簡化流程，控制質(zhì)量成本，關注服務對象滿意度，持續(xù)動態(tài)改進流程，回歸教學管理“服務一線師生”的本質(zhì)職能。

［1］張秀芝，陳廣立.陳玉霞.院系教學流程化管理的探索與實踐［J］.高教論壇，2011(6):95－96.

［2］陳意軍，趙文才.教學管理流程再造與信息不對稱的改善［J］.科教導刊，2012(9):179.

［3］田茂華.基于多維質(zhì)量標準的質(zhì)量成本動態(tài)分析［J］.商業(yè)會計，2012(12):76.