董濤

摘要：改革開(kāi)放三十多年的實(shí)踐表明，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅同物質(zhì)條件、自然資源息息相關(guān)，更與人力資本結(jié)構(gòu)密不可分。人力資本結(jié)構(gòu)間接促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)改變。從整體上來(lái)說(shuō)，人力資本結(jié)構(gòu)的各個(gè)部分對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著驅(qū)動(dòng)作用，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是人力資本結(jié)構(gòu)不斷前進(jìn)的內(nèi)在力量。然而，在現(xiàn)今各區(qū)域發(fā)展的過(guò)程中，由于未能合理調(diào)用、分配人力資源，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多不平衡。本文對(duì)人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析，結(jié)合當(dāng)今社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問(wèn)題，提出合理的改進(jìn)方案。

關(guān)鍵詞：人力資本結(jié)構(gòu)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)策研究

1980年后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論問(wèn)世，人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外研究學(xué)者的關(guān)注。所謂人力資本結(jié)構(gòu)，是指資本系統(tǒng)中各個(gè)部分之間的比例關(guān)系和組織狀況，它反映了人力資本系統(tǒng)中各個(gè)部分的穩(wěn)定聯(lián)系。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)則是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素和外部條件相護(hù)作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量是人力資本和人力資本結(jié)構(gòu)，這個(gè)觀點(diǎn)在理論研究方面是一致的。而由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)因素的限制，在研究它們之間的關(guān)系和相應(yīng)問(wèn)題時(shí)，需要聯(lián)系實(shí)際，并提出具有針對(duì)性和行之有效的方案。

一、 人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

1. 人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在或多或少的不均衡，不同時(shí)期和不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性較大。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，各個(gè)時(shí)期和地域的自然資源和自然條件是其先天條件，一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是其前提條件。然而，除了這些條件之外，人力資源則是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

2. 地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人力資本結(jié)構(gòu)的促進(jìn)關(guān)系

人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，反過(guò)來(lái)也會(huì)引導(dǎo)人力資本的增長(zhǎng)。人力資本的發(fā)展，在一定的程度上，也需要一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例中也可以佐證這一點(diǎn)。

從人才流動(dòng)和物質(zhì)流動(dòng)的角度來(lái)看，一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以極大的引導(dǎo)人才流動(dòng)和物質(zhì)流動(dòng)的方向，從而極大的促進(jìn)本地區(qū)人力資源的發(fā)展，而從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，也可引導(dǎo)本地區(qū)上層建筑的發(fā)展，從而也會(huì)導(dǎo)致區(qū)域人力資本的擴(kuò)張，促進(jìn)其發(fā)展。

3. 人力資本與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這歸功于我國(guó)在人力資源及其結(jié)構(gòu)方面的重視，但是我們也必須清晰的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在很大的差異。就地域而言，我國(guó)的東南部分明顯比西北部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。這也導(dǎo)致人力資本結(jié)構(gòu)的分布不均。

通過(guò)上面的分析，我們可以看到在我國(guó)人才大部分向南方流動(dòng)，物質(zhì)資本也向其流動(dòng)，在加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，直接導(dǎo)致了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

二、 地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在人力資本結(jié)構(gòu)方面存在的典型問(wèn)題

1. 人力資本投資嚴(yán)重不足

在人力資本的形成過(guò)程中，教育方面的投資是關(guān)鍵部分，然而在我國(guó)，教育方面最大的問(wèn)題就是投資不足。最近的數(shù)據(jù)表明，在我國(guó)，教育方面的投資在GDP占的比重僅為世界平均水平的一半，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與發(fā)達(dá)國(guó)家，因此這就直接導(dǎo)致了我國(guó)在人才培養(yǎng)方面的嚴(yán)重不足。此外，在教育體制方面，我國(guó)也落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。因此在人才培養(yǎng)方面的各種缺陷限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2. 人力資本結(jié)構(gòu)不合理

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃當(dāng)中，我國(guó)在人力資本結(jié)構(gòu)方面也是不合理的。

目前在我國(guó)，人口的流動(dòng)比較小，主要是因?yàn)槿藗兊乃枷胗^念沒(méi)有改變，貧困地方觀念保守，鄉(xiāng)土情結(jié)比較濃重，因此這就導(dǎo)致了勞動(dòng)力的流動(dòng)低，區(qū)域人力資源的分配不均衡。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的地方，因?yàn)樯鲜龅母鞣N原因，有價(jià)值的人力資源固守在本地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)不足的地方，就缺乏相應(yīng)的人才資源，這樣就引起了區(qū)域人才分配不對(duì)等，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

3. 人力資本總量低并且區(qū)域差距大

由于教育方面的不足和地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面的差異，區(qū)域人力資本的總量嚴(yán)重偏低，結(jié)構(gòu)不合理，并且地區(qū)的差距較大。

從教育的角度來(lái)看，由于政府主導(dǎo)和控制了教育體制，因此地方教育在辦學(xué)方面的積極性大打折扣，并且，由于國(guó)家財(cái)政的空缺又限制了政府在教育方面的投入，此外，教學(xué)體制上的薄弱，種種原因?qū)е铝宋覈?guó)人力資本總量低，并且人力資本質(zhì)量不高。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角度來(lái)看，由于地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，導(dǎo)致地方政府在教育和培養(yǎng)人才上面的投入差異，并且也導(dǎo)致了不同地域人們教育觀念的不同，這也從側(cè)面上加深了人力資本的差異。

三、 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理改善人力資本結(jié)構(gòu)

上面的分析，大致給出了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在人力資本結(jié)構(gòu)上存在的幾個(gè)典型問(wèn)題，因此，如果我們想要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上趕超先行者，就必須從以下幾個(gè)方面入手：

1、加大教育資本的投入，改革教育體制，提高人才資本數(shù)量和質(zhì)量。由于人力資本本身是一種需要持久的投入才能得到回報(bào)的稀有資源，因此地方政府要想提高和促進(jìn)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須持續(xù)加大在教育方面的財(cái)政開(kāi)支，同時(shí)改革教學(xué)制度，提高本區(qū)域的教育競(jìng)爭(zhēng)力，合理改善本區(qū)域的人力資源結(jié)構(gòu)。

2、放寬政策，對(duì)本區(qū)域的人才給與相應(yīng)福利，提高本區(qū)域的人力資本競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。吸引大量人力資本和物質(zhì)資本流進(jìn)本區(qū)域，促進(jìn)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，改善本地區(qū)的人力資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源的區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

3、改革戶(hù)籍制度，從多方面鼓勵(lì)人口的流動(dòng)，保證人力資本的分配均衡。在本區(qū)域提高人才競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，政府部分也要出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)人才和人力資源的流動(dòng)，改善人力資本的結(jié)構(gòu)，控制均衡流動(dòng)。

4、改善人口健康狀況，提高人口的素質(zhì)。從一定的角度上來(lái)說(shuō)，人力資源是從人口演變過(guò)來(lái)的，因此，對(duì)人口健康和素質(zhì)方面的投入，就是對(duì)人力資源的生產(chǎn)性投入。這樣可以從源頭上改善人力資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、 結(jié)論

總之，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)揮著極其重要的作用，然而人力資源結(jié)構(gòu)本身的結(jié)構(gòu)和擴(kuò)散性比較強(qiáng)，因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，必須不斷的改善其結(jié)構(gòu)，不斷完善其基本體制，這樣才能更好的發(fā)揮人力資本結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大作用力，極大的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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