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我國消費(fèi)者保護(hù)懲罰性賠償?shù)男掳l(fā)展

2014-05-30 20:11楊立新
關(guān)鍵詞:賠償制度適用范圍懲罰性

楊立新

我國2013年修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消保法》)中,值得重視的是有關(guān)懲罰性賠償責(zé)任的第55條。這一規(guī)定與《消保法》原第49條相比較,發(fā)生了重大變化,也標(biāo)志著我國懲罰性賠償責(zé)任有了新發(fā)展。

20年來,《消保法》原第49條規(guī)定的懲罰性賠償制度具有以下意義:第一,通過懲罰性賠償?shù)膽徒?,制裁違法經(jīng)營者的欺詐行為。第二,通過懲罰性賠償調(diào)動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)的積極性。第三,通過懲罰性賠償?shù)耐睾途咀饔?,預(yù)防違法經(jīng)營行為。第四,維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。但是,《消保法》修訂前,我國的懲罰性賠償制度還存在一些缺陷,主要體現(xiàn)在適用范圍不一,計(jì)算方法不明確,法律適用尺度不一,消費(fèi)者反應(yīng)不一等方面。

在修訂《消保法》過程中,對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)規(guī)定懲罰性賠償,懲罰性賠償?shù)倪m用范圍是否應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大,商品欺詐與服務(wù)欺詐的懲罰性賠償力度是否應(yīng)當(dāng)加大,最低額賠償標(biāo)準(zhǔn)究競(jìng)適用于懲罰性賠償還是一般性賠償,惡意產(chǎn)品致害和惡意服務(wù)致害的懲罰性賠償數(shù)額計(jì)算問題等問題也產(chǎn)生了一些爭議。

修訂后《消保法》第55條對(duì)懲罰性賠償制度修改的重點(diǎn),既有對(duì)違約懲罰性賠償責(zé)任數(shù)額的提高,也有對(duì)侵權(quán)懲罰性賠償責(zé)任計(jì)算方法的明確。第1款針對(duì)的是違約的懲罰性賠償,即商品欺詐和服務(wù)欺詐造成價(jià)金或者費(fèi)用損失的違約懲罰性賠償,以及消費(fèi)欺詐或者服務(wù)欺詐造成小額損害適用違約懲罰性賠償?shù)淖畹唾r償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);第2款規(guī)定的是侵權(quán)懲罰性賠償,即惡意商品致害和惡意服務(wù)致害的侵權(quán)懲罰性賠償。

在具體適用上,就違約懲罰性賠償而言,將“退一賠一”修改為“退一賠三”,同時(shí)增加規(guī)定了小額損害懲罰性賠償?shù)淖畹拖揞~為500元。就侵權(quán)懲罰性賠償而言,明確了構(gòu)成惡意產(chǎn)品致害責(zé)任與惡意服務(wù)致害責(zé)任必須具備故意要件,并將計(jì)算差數(shù)確定為受害人所受損失,將倍數(shù)確定為二倍以下。這一規(guī)則增加了我國懲罰性賠償制度的可操作性,對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有重要意義。

(摘自《法學(xué)家》,2014年第2期,第78-90頁。)

*中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心教授[100872]

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