王德志

學(xué)校教育的服務(wù)對象是學(xué)生，學(xué)校發(fā)展的主體也是學(xué)生，以學(xué)生為核心的治理策略探究，需把學(xué)生作為主要對象，從學(xué)生的角度去參與、去體驗(yàn)和思考問題，并根據(jù)他們不同的意愿、不同的需求去探尋治理策略。在治理過程中，要充分尊重其人格和個性，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為核心”的治理理念，建立新的治理組織和治理制度，最終形成以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為價(jià)值取向的新型學(xué)校治理體系。

一、學(xué)校治理困境

（一）從德育治理的角度看

對于《學(xué)生日常行為管理規(guī)范》《學(xué)生管理規(guī)定》，各校政教主任曾多次在校會上聲嘶力竭地宣讀并作出種種強(qiáng)調(diào)，對違紀(jì)學(xué)生也作了不同程度的處理，可學(xué)生還是會與教師產(chǎn)生不同程度的頂撞，不尊重他人的勞動成果。盡管學(xué)校也開展了愛家長、愛母校的主題活動，可學(xué)生依然不懂得回報(bào)父母的愛，不懂得用行動來表現(xiàn)對母校的熱愛。學(xué)生離家出走、輕生自殺甚至犯罪的現(xiàn)象依然在各校發(fā)生。教師在教室里彎腰撿起學(xué)生腳下的垃圾，學(xué)生卻沒有慚愧或難為情的表現(xiàn)；有些學(xué)生不顧家庭生活條件和客觀現(xiàn)實(shí)條件，以“人生短暫，享受有限”為信條，追求所謂的“時(shí)髦”“瀟灑”，狂熱崇拜所謂大款、明星的生活方式，把“優(yōu)秀”“先進(jìn)”“奉獻(xiàn)”等榮譽(yù)與責(zé)任拋擲在腦后。有錢就圖，有利就想，正是當(dāng)前部分學(xué)生功利思想的折射。

（二）從教學(xué)治理的角度看

主管部門制訂了若干考評細(xì)則，學(xué)校還加大力度進(jìn)行獎懲考評，教師加班加點(diǎn)地備課及批改作業(yè)，課堂上聲嘶力竭地大講特講，各類考試檢測既及時(shí)批改也作了講解，可學(xué)生成績依然不能提高，正所謂強(qiáng)調(diào)得越多，講得越多，學(xué)生的成績越是不理想；考試次數(shù)越多，學(xué)生成績越下滑；抓得越緊，管得越嚴(yán)，學(xué)生流失就越多……教學(xué)質(zhì)量難以提高，成為了許多學(xué)校發(fā)展的“瓶頸”。

（三）從安全治理的角度看

每周的升旗儀式上，校長強(qiáng)調(diào)安全；每次校會上，安監(jiān)辦主任強(qiáng)調(diào)安全；每周的班會課上，班主任也強(qiáng)調(diào)安全；學(xué)校還對學(xué)生進(jìn)行了法制專題講座，也進(jìn)行了管制刀具收繳，還填寫了每日安全日志?？墒聦?shí)上，學(xué)校還依舊會出現(xiàn)學(xué)生打架現(xiàn)象；學(xué)生依舊會瞞著教師和家長到不安全的地方，上網(wǎng)吧，或把管制刀具悄悄帶入校園；每年在不同的學(xué)校依舊會出現(xiàn)學(xué)生溺水死亡、學(xué)生毆打或動刀殺人的情況；學(xué)校依舊會產(chǎn)生防不勝防的安全隱患……盡管學(xué)校提出了很多要求，建立了很多制度，可安全工作依舊給學(xué)校帶來了很大的無形壓力。

（四）從后勤治理的角度看

學(xué)生丟失了勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，追求吃好、穿好的意識越來越濃，學(xué)生浪費(fèi)糧食現(xiàn)象較為嚴(yán)重，亂倒飯菜，亂扔包子饅頭，甚至專配營養(yǎng)品也丟在垃圾箱中；宿舍衛(wèi)生較差，校園內(nèi)紙屑亂扔現(xiàn)象隨處可見，破壞公物現(xiàn)象隨處可見，對于集體勞動怨聲載道，對于公益活動漠不關(guān)心……盡管總務(wù)處用許多制度來約束他們，也雖有了一些改變，但治理過程中好的效果卻不能長期地保持下去。

二、存在問題的原因探尋

（一）治理上“見物不見人”

強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的客觀條件，看不到人的主觀能動作用，不利于學(xué)生的培養(yǎng)。在新課改背景下，學(xué)校治理必須貼合學(xué)生實(shí)際，符合學(xué)生發(fā)展的需要，以人文關(guān)懷為出發(fā)點(diǎn)，才能讓治理達(dá)到應(yīng)有的教育效果。這就要求學(xué)校找準(zhǔn)定位，治理具有針對性，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行有目的的治理，優(yōu)化各種治理策略和手段，以激發(fā)學(xué)生的興趣，在潛移默化中提高他們的種種素質(zhì)及培育他們的做人內(nèi)涵。

（二）強(qiáng)調(diào)實(shí)用主義，忽視“精神文明”的守護(hù)

學(xué)校治理目標(biāo)存在著工具化傾向，較多指向完成具體的工作任務(wù)，較少指向?qū)W生全面而有個性的發(fā)展；較多體現(xiàn)學(xué)校的需要，較少體現(xiàn)學(xué)生的意愿和滿足學(xué)生發(fā)展的需要，學(xué)生發(fā)展目標(biāo)沒有得到充分體現(xiàn)。

（三）膜拜“考分”，應(yīng)試思想濃厚

教育價(jià)值中過分強(qiáng)調(diào)教師考核中的“GDP”。這里的“GDP”就是片面強(qiáng)調(diào)教師的年終考核、期末統(tǒng)考或升學(xué)考試所依憑的數(shù)據(jù)或指標(biāo)，在“GDP”的角逐中，對學(xué)生的人文關(guān)懷在教學(xué)過程中缺失，愛心在師生互動場中缺失，導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)率高，讀書愿望不強(qiáng)烈，被動上學(xué)、被動上課的現(xiàn)象較嚴(yán)重，學(xué)生個性差異沒有得到充分重視。智育地位被提高，而學(xué)生的道德教育、審美教育則被無情地湮沒在學(xué)生的考分之中，成了考試之后的修飾與擺設(shè)。教師最關(guān)注的是試卷上的分?jǐn)?shù)，而不是現(xiàn)實(shí)生活中學(xué)生品德、習(xí)慣的養(yǎng)成及學(xué)生情感的需要和表達(dá)，學(xué)生成為了規(guī)則的被動執(zhí)行者，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)遏制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（四）教育蘊(yùn)含流失

教師備課的教學(xué)內(nèi)容無法有效落實(shí)，設(shè)計(jì)的問題讓部分學(xué)生無法理解，某些教學(xué)環(huán)節(jié)無法推進(jìn)……教學(xué)過程普遍為單純的認(rèn)識過程，忽略人與世界關(guān)涉的過程，忽略人與人之間交流對話的過程，教育過程中的文化品性扭曲，錯誤的價(jià)值取向?qū)е铝藢W(xué)生的心性熏染、人格養(yǎng)護(hù)、精神充實(shí)等本體價(jià)值受到折損；教學(xué)領(lǐng)域中的生命意識虛無，在“應(yīng)試教育”的魔咒下，學(xué)生的精神與肉身往往得不到最起碼的尊重與保障。

（五）主體作用沒有充分發(fā)揮

學(xué)生幾乎全部處于被治理的角色和狀態(tài)，較少參與學(xué)校重大事務(wù)決策和學(xué)校治理過程。部分教師對學(xué)生自我治理放心不下，干涉太多，在班級、社團(tuán)等治理中，學(xué)生沒有成為真正意義上的治理主體。

三、以學(xué)生為核心的治理之必要性

傳統(tǒng)的治理，側(cè)重于體制、模式、手段、行政等方面，忽視了“學(xué)生的作用”，忽視了學(xué)生是一種不同于物的資源以及學(xué)生在其中的決定作用和主導(dǎo)地位，以“學(xué)生為核心”的治理，一切從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，圍繞“學(xué)生”這個基本點(diǎn)，從安全、衛(wèi)生、習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度與學(xué)習(xí)方式等多角度進(jìn)行治理，把發(fā)展學(xué)生作為治理的關(guān)鍵。發(fā)揮學(xué)生的積極性和參與精神，變以往的家長式、保姆式、裁判式的治理方式為以疏導(dǎo)、啟發(fā)、自我教育的治理方式，增強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立意識、自主意識和民主參與意識，為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展建立更好的條件、環(huán)境和平臺。

另一方面，把學(xué)生作為治理主體，有利于學(xué)校制定出更適合于學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長的治理決策。學(xué)生對有關(guān)教育教學(xué)以及與自身利益相關(guān)的信息掌握得最豐富、最真實(shí)，為參與學(xué)校治理取得了發(fā)言權(quán)，避免了學(xué)校治理決策過程中的局限性，學(xué)生參與學(xué)校治理的程度愈大，他們對學(xué)校治理決策實(shí)施的支持，對實(shí)施結(jié)果責(zé)任的承擔(dān)感、投入感也愈大。這樣做既促進(jìn)了學(xué)生的自身發(fā)展，更有助于保障決策的有效實(shí)施，提高學(xué)校的治理效能。

四、探尋“以學(xué)生為核心”的治理策略

（一）從德育角度探尋治理策略

1.對學(xué)生進(jìn)行德育要有章可循、有規(guī)可依?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》《學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生守則》等內(nèi)容為學(xué)生道德品質(zhì)教育提供了依據(jù)。它們從學(xué)生的形象、行為、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等方面對學(xué)生提出了具體的要求，這為學(xué)校開展學(xué)生德育治理工作指明了方向。

2.對道德行為好的學(xué)生，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，激活其深層次的道德情感，行為習(xí)慣上要有更高的要求。對道德行為差的學(xué)生，要結(jié)合學(xué)生實(shí)際，引導(dǎo)他們在日常生活和學(xué)習(xí)中，邊學(xué)邊做、學(xué)用結(jié)合，逐漸達(dá)到言行一致、表里如一。此外，在教育過程中要以正面教育為主，善于抓住教育的有利時(shí)機(jī)，從提高道德認(rèn)識入手，擺事實(shí)、講道理，循循善誘、以理服人。特別是對學(xué)生的缺點(diǎn)錯誤，不能簡單地批評指責(zé)，要注意引導(dǎo)疏通，通過情感交流，讓他們逐漸改正不良行為習(xí)慣，自覺向先進(jìn)看齊。引導(dǎo)他們進(jìn)行自我教育、自我反思、自我治理和自我完善，或者讓其他同學(xué)監(jiān)督來提高德育效果。

3.德育主體是學(xué)生。蘇霍姆林斯基說：“只有能夠激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育的教育，才是真正的教育。”對學(xué)生的引導(dǎo)，可以通過班干部競選、小組長輪換、文體活動、主辦黑板報(bào)等一系列活動，為學(xué)生提供自我鍛煉、自我教育的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我治理。完善評價(jià)機(jī)制，在評價(jià)過程中促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展?？舍槍W(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、禮貌等制訂學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)量表，采用個人自評、小組評價(jià)、教師評價(jià)、班主任評價(jià)的方式，以周、月、學(xué)期為時(shí)間單位，對學(xué)生進(jìn)行合理評價(jià)，使學(xué)生正確認(rèn)識自己，認(rèn)真地對待自己的行為，自覺矯正不良行為。

（二）從教學(xué)角度探尋治理策略

1.做牧者，不做“纖夫”。 教育家第惠多斯說過：“教育的藝術(shù)不在于傳授的本領(lǐng)，而在于激動、喚醒、鼓舞學(xué)生的興趣?！苯處熞ν诰?qū)W生自主學(xué)習(xí)的潛在因素，培養(yǎng)學(xué)生充滿自信和發(fā)奮好學(xué)的“尊嚴(yán)”，激發(fā)學(xué)生自覺參與課堂教學(xué)的“活力”。教師在備課中要思學(xué)生之所想，正確定位教學(xué)起點(diǎn)，合理組織教學(xué)內(nèi)容，精心安排教學(xué)活動；在課堂上教師要思學(xué)生之言行，正確把握教學(xué)節(jié)奏，適時(shí)調(diào)整教學(xué)方法，不斷完善教學(xué)過程；在課后要思學(xué)生之錯誤，重新審視相關(guān)內(nèi)容，教會學(xué)生積極反思，與學(xué)生一起成長。

2.教育與生命自然而巧妙地融合。郭思樂先生說：“生本教育就是教育和人的生命自然地和諧結(jié)合。”教師視生如子，深入了解學(xué)生的個性特點(diǎn)和內(nèi)心世界，讓每個學(xué)生都能快樂而自信地學(xué)習(xí)。熱愛、尊重、理解、信任和寬容學(xué)生，讓學(xué)生感受愛、享受愛、學(xué)會愛。教師要主動更新教育觀念，調(diào)整教育行為，改革教學(xué)方法，放下師道尊嚴(yán)的架子，改變居高臨下的傳統(tǒng)習(xí)慣，真心誠意地與學(xué)生平等交往與交流，以自身的人格力量去感染和教育學(xué)生。建立一種心理相容、相互尊重、平等博愛的師生關(guān)系，在師生心靈深處碰撞出和諧愉悅的火花，最終優(yōu)化教育教學(xué)成果。

3.引導(dǎo)學(xué)生提出并解決自己感興趣的問題。一節(jié)課只有45分鐘，而學(xué)生往往會提出許多有價(jià)值的問題。顯然，課堂上是無法將所有的問題都悉數(shù)解決的。這時(shí)，需要教師做好兩件事：其一，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成記錄問題的習(xí)慣。比如，可以要求學(xué)生建立“問題檔案袋”，將自己提出的問題，特別是課堂上還沒有解決的問題記錄下來，以備以后研究之用。其二，教師要指導(dǎo)學(xué)生在課外開展獨(dú)立（或小組）探索，主動解決問題，如可以開展小課題研究等活動。

4.改變教學(xué)方式，讓學(xué)生成為課堂的主人。教師要領(lǐng)會新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神，有效運(yùn)用四有教學(xué)模式，把握好課堂教學(xué)中的“目標(biāo)定向”“教師精講”“師生互動”“課堂精練”這四個教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。在教學(xué)內(nèi)容上，要求教師做到“三講三不講”。講易混點(diǎn)、易錯點(diǎn)、易漏點(diǎn)；學(xué)生會的不講、學(xué)生通過自學(xué)也能會的不講、超出新課標(biāo)要求的不講；在教學(xué)過程中，著力抓好“五個環(huán)節(jié)”：讓學(xué)生在思考中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題；讓學(xué)生在觀察分析中掌握知識的獲得過程；讓學(xué)生在自我表述中內(nèi)化知識；讓學(xué)生在自己動手中體驗(yàn)實(shí)踐；讓學(xué)生在概括歸納中主動探究、主動參與?？傊?，在課堂教學(xué)過程中，一定要重視學(xué)生主動參與，保持課堂有效互動，激活學(xué)生思維需要，喚醒并釋放學(xué)生的真情實(shí)感，訓(xùn)練并提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。

（三）從安全角度探尋治理策略

1.成立學(xué)生安委會。學(xué)生安委會是學(xué)生自我治理、自我監(jiān)督、自我教育鍛煉、承擔(dān)部分校園治安治理的群眾性自治組織，在學(xué)校政教務(wù)、安監(jiān)辦和保衛(wèi)部門指導(dǎo)下開展工作。

2.學(xué)生自我治理。從外控的學(xué)校安全治理走向?qū)W生自我安全治理、同伴相互督促治理、小組合作溝通治理，這樣才能在尊重學(xué)生個性差異的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)生自主治理的積極性，使每個學(xué)生都能安全生活，安全學(xué)習(xí)。

3.抓好常規(guī)工作。預(yù)測——告訴學(xué)生校園內(nèi)存在著哪些不安全因素，會造成什么樣的后果，如何預(yù)防。教育——認(rèn)真做好安全宣傳，營造良好的氛圍，充分利用宣傳掛圖、安全科教電影、電視以及幻燈片的教育作用；也可以請公安、交通、司法等有關(guān)人員做專題講座；進(jìn)行安全教育展覽；隨時(shí)隨地進(jìn)行針對性的安全教育，實(shí)地參觀、現(xiàn)場教育、介紹事故案例等，特別是警示教育。提醒——利用晨會、午會時(shí)間，提醒學(xué)生應(yīng)注意的安全問題；檢查——對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要常抓不放，小題大做。經(jīng)常檢查教學(xué)、生活設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；檢查學(xué)生是否攜帶違禁物品，嚴(yán)禁刀具、易燃易爆危險(xiǎn)性物品進(jìn)入校園。

4.教給學(xué)生自救自護(hù)的安全知識，讓學(xué)生牢固樹立自護(hù)自救的觀念，形成自護(hù)自救的意識，鍛煉自救自護(hù)的能力。在面對各種異常情況或危險(xiǎn)時(shí)，能用學(xué)到的有關(guān)安全知識進(jìn)行自救自護(hù)，機(jī)智勇敢地處置危險(xiǎn)。

（四）從后勤角度探尋治理策略

1.培養(yǎng)學(xué)生厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)意識。不斷改善住宿學(xué)生的生活環(huán)境，讓其生活得更加舒心。讓學(xué)生安全地吃上可口的飯菜，提升食堂工作人員的技術(shù)。讓學(xué)生明白節(jié)約糧食是公民應(yīng)盡的義務(wù)，而浪費(fèi)是一種可恥的行為。當(dāng)學(xué)生打飯的時(shí)候，對他們進(jìn)行善意的提醒：吃多少打多少，不扔剩飯菜；在餐館用餐時(shí)點(diǎn)菜要適量。這樣學(xué)生節(jié)約糧食的好習(xí)慣就會慢慢養(yǎng)成。

2.引導(dǎo)學(xué)生去實(shí)現(xiàn)高尚的精神追求。針對追求吃好穿好的物質(zhì)享樂者，針對不講衛(wèi)生、破壞公物者，要教導(dǎo)他們?nèi)?shí)現(xiàn)高尚的精神追求。因?yàn)槌绺叩睦硐?、?jiān)定的信念和基本的公德意識是促進(jìn)人們熱愛生活、創(chuàng)造生活的強(qiáng)大動力。讓他們用崇高的精神追求主導(dǎo)物質(zhì)追求，使其的人生變得更豐富、燦爛和輝煌。倘若一味地把對物質(zhì)的追求看作生命的全部而拋棄精神的追求，會使一個人失去朋友、失去尊敬、失去生活的全部意義。

3.引導(dǎo)學(xué)生敬重和學(xué)習(xí)每一個行業(yè)的人。針對一些學(xué)生不尊重食堂工作人員，不愛惜他人勞動成果的情況，應(yīng)向?qū)W生講清：敬重和學(xué)習(xí)每一個行業(yè)的人是一種美德，要敬重和學(xué)習(xí)農(nóng)民工，是因?yàn)樗麄冇秒p手正建設(shè)著一個個城市，是因?yàn)樗麄冇秒p手清潔著一個個領(lǐng)域；敬重和學(xué)習(xí)軍人，是因?yàn)樗麄冊谶吔?、高山、雪域、海上用生命保衛(wèi)著祖國和親人，是因?yàn)樗麄冊谧匀粸?zāi)害來臨之后沖在了最前面，不惜犧牲自己的生命，搶救人民的生命財(cái)產(chǎn)；敬重和學(xué)習(xí)科技工作者，是因?yàn)樗麄兊膭?chuàng)新和拼搏、為中華民族爭氣的宏大抱負(fù)；敬重和學(xué)習(xí)那些嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、平易近人、甘為人梯的教育工作者，是因?yàn)樗麄冇米约旱男袆訛槲覈逃聵I(yè)的發(fā)展寫下了美好的篇章。

總之，以學(xué)生為核心的學(xué)校治理策略是基于學(xué)生本性、根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)以及為了學(xué)生發(fā)展的一種優(yōu)化策略，目的是通過這種策略催生學(xué)生奮發(fā)向上的精神。教育治理者對學(xué)生的教育要尊重學(xué)生的獨(dú)立人格，幫助他們充分挖掘潛能、發(fā)展個性和實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。堅(jiān)持以學(xué)生為核心的治理，徹底改變了落后的教育理念和教學(xué)面貌，豐富并影響著學(xué)校的辦學(xué)形式，提高學(xué)校的辦學(xué)活力，有效提升教育的質(zhì)量，最終鑄就出大批的人才。