翟文華

摘 要：基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在全面深化改革的新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要從不斷發(fā)展變化的工作實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)理想信念育，提高基層黨員干部的理論素養(yǎng)、道德品行和干事創(chuàng)業(yè)的使命意識(shí)，要持續(xù)抓好組織建設(shè)，鞏固基層黨組織主體地位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的能力與水平。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；基層黨組織；工作作風(fēng)

一、加強(qiáng)理想信念教育，提高基層黨組織政治覺悟

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。隨著改革開放的深入，各種社會(huì)思潮、價(jià)值觀念和生活方式紛至沓來，如果理想信念不夠堅(jiān)定，就容易在不良思想的鼓噪下迷失方向，在不良現(xiàn)象的影響下失去自我。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先要加強(qiáng)理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。一是強(qiáng)化理論武裝。在全面深化改革的新時(shí)期，要引導(dǎo)廣大黨員干部繼續(xù)保持虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，通過深入研讀馬列主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代歷史，吸收毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以及習(xí)近平重要講話的理論精髓，深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在不同社會(huì)制度、不同發(fā)展道路的比較中鑒別優(yōu)劣、看清趨勢(shì)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同，堅(jiān)定社會(huì)主義道路自信。學(xué)習(xí)教育的形式要活、內(nèi)容要充實(shí)、載體要豐富?，F(xiàn)在很多政治學(xué)習(xí)活動(dòng)之所以效果不佳，過于陳舊的組織形式是主要原因。要達(dá)到預(yù)期效果，就應(yīng)摒棄照本宣科式的被動(dòng)教育，采取案例分析、情景再現(xiàn)、觀看專題片、重走“長(zhǎng)征路”等形式，讓廣大黨員干部切身體會(huì)到革命建設(shè)事業(yè)的滾滾洪流，留下感同身受的時(shí)代烙印。二是錘煉高尚的道德品行。黨員干部的道德品行事關(guān)黨在人民心目中的形象，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)理想信念教育，就要在廣大黨員干部中樹立和保持良好的道德形象。要學(xué)習(xí)和把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。廣大黨員干部要明大德、守公德，追求高尚情操，維護(hù)公平正義，忠實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)守道德底線，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，面對(duì)大是大非能夠挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于進(jìn)行斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。三是強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的使命意識(shí)。有沒有樹立牢固的使命意識(shí)、敢不敢負(fù)責(zé)、能不能負(fù)責(zé)，這是衡量廣大干部工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作成效的重要標(biāo)尺。堅(jiān)定理想信念，就要堅(jiān)定推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的信心和決心，特別是在當(dāng)前全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，廣大黨員干部更要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強(qiáng)使命意識(shí)，勇于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，努力為完成建黨100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)和新中國(guó)成立100周年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

基層黨組織擔(dān)負(fù)著把黨的方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，其工作狀況如何，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。新時(shí)期抓好基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓好三個(gè)方面的工作。一是鞏固基層黨組織主體地位。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革重組、單位體制改革等種種因素，黨員流動(dòng)性不斷加大，有的基層黨支部黨員流失、建而不用，基層黨組織的主體地位和戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，要深入探討黨組織設(shè)置的形式，一方面合理設(shè)置流動(dòng)黨支部和黨小組，定期組織流動(dòng)員學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)教育，讓流動(dòng)黨員身有所棲，心有所依，始終保持與黨組織的緊密聯(lián)系，另一方面要通過合建、聯(lián)建等方式優(yōu)化資源配置，靈活設(shè)置黨小組，將黨組織的觸角延伸到社區(qū)、車間、市場(chǎng)甚至田間地頭，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力。二是加強(qiáng)基層黨組織干部建設(shè)。干部是基層黨組織的核心，干部強(qiáng)則基層組織強(qiáng)、工作效果好，干部素質(zhì)低則基層組織弱、工作效果差。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要嚴(yán)把干部選拔使用關(guān)，堅(jiān)持通過公開選拔、全員評(píng)議、交流任職等方式，將素質(zhì)覺悟高、能力水平強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的干部選拔出來，要重點(diǎn)選用有那些有專長(zhǎng)、有能力、有實(shí)力的干部，把基層黨組織建設(shè)成為使用人、培養(yǎng)人、提拔人的實(shí)踐舞臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織干部的監(jiān)督考核，對(duì)干的好、貢獻(xiàn)大、評(píng)價(jià)高的，要給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的待遇，對(duì)于人浮于事、庸懶散慢的，要及時(shí)給予警告和處分，讓基層黨干部真正動(dòng)起來、活起來、干起來，充分發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。三是增強(qiáng)基層黨組織的感召力。隨著思想觀念、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)格局深刻的變化，部分黨組織對(duì)黨員的吸引力和感召力在下降，黨員對(duì)黨組織的依存度在降低，黨組織的政治學(xué)習(xí)、組織生活、實(shí)踐活動(dòng)流于形式，黨員的參與度與實(shí)效性不高。面對(duì)這一實(shí)際，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，基層黨組織要更加重視對(duì)黨員同志的關(guān)愛，時(shí)刻關(guān)注他的思想、工作、生活情況，幫他們解答疑惑、解決困難，并用堅(jiān)定信念與遠(yuǎn)大的事業(yè)來召喚他們的責(zé)任心與使命感，創(chuàng)造條件讓他們成長(zhǎng)，搭建平臺(tái)讓他們實(shí)踐，增強(qiáng)黨員的歸屬感。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織服務(wù)群眾水平

我們黨90年風(fēng)雨歷程，最大的政治優(yōu)勢(shì)之一就是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后并保持長(zhǎng)期執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)之一也正是脫離群眾。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須牢牢把握“為人民服務(wù)”這個(gè)根本。一是強(qiáng)化服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。黨的基層組織和干部工作在基層，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的晴雨表。去年以來，中央先后組織兩批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，其中第二批主要在基層黨組織中開展，涉及的范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密?；鶎狱h組織要充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)主題，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫作風(fēng)。在全面深化改革過程中，要提高服務(wù)群眾的水平，就要切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要做到這一點(diǎn)，光有理論與口號(hào)不行，必須把黨的方針政策逐一落實(shí)到具體實(shí)踐，做到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。為此，基層黨組織加強(qiáng)工作調(diào)研，深入了解群眾的所需、所急、所盼，要多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，緊緊圍繞各地區(qū)、各單位工作實(shí)際，把工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來，采取扎實(shí)有效的舉措，多辦實(shí)事、多辦好事，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，通過一點(diǎn)一滴的扎實(shí)工作來提升群眾滿意度。三是創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作方法。喊破嗓子，不如做出樣子，服務(wù)群眾不是空泛的概念，而是具體的、實(shí)踐的、講究方法與效果的。基層黨組織要不斷完善密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，堅(jiān)與群眾面對(duì)面、心貼心，充分發(fā)揮在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、監(jiān)督、保證作用。要豐富服務(wù)群眾的形式，通過“結(jié)對(duì)幫扶”、主題實(shí)踐活動(dòng)、履行“黨員承諾”、參加“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，拉近與群眾的距離。做到將心比心、換位思考，基層工作往往面臨諸多現(xiàn)實(shí)而復(fù)雜的問題，有時(shí)還有比較尖銳的形式表現(xiàn)出來，這時(shí)候基層黨員干部要善于從對(duì)方的角度去分析、看待、處理問題，多體諒群眾的處境，多想群眾的難處，認(rèn)真研究政策是否合理，方法是否得當(dāng)，措施是否有力，有理有據(jù)、順勢(shì)而為的提升服務(wù)、解決問題。