陳湘榮　陳舒

摘 要：發(fā)展跨境電子商務(wù)存在傳統(tǒng)外貿(mào)方式根深蒂固、跨境電商政策缺失、跨境電商成本高、海外市場(chǎng)開(kāi)拓困難、人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。溫州發(fā)展跨境電子商務(wù)必須做好以下幾個(gè)方面的工作：加大跨境電商推廣力度；加速電子口岸建設(shè)；培育跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)與海內(nèi)外商企機(jī)構(gòu)的合作以及引進(jìn)培養(yǎng)跨境電商人才。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；政策；市場(chǎng)開(kāi)拓；人才

一、 溫州發(fā)展跨境電子商務(wù)存在的問(wèn)題

1. 傳統(tǒng)的外貿(mào)方式根深蒂固

溫州有悠久的外貿(mào)歷史，外貿(mào)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的“集裝箱”銷售模式積累了數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)。大部分業(yè)務(wù)員對(duì)于把產(chǎn)品通過(guò)跨境電子商務(wù)銷往國(guó)外認(rèn)可程度不高。目前，溫州跨境電商以外貿(mào)業(yè)務(wù)員為主，僅有部分外貿(mào)公司兼職跨境零售業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)參與跨境電商不夠。另外，外貿(mào)企業(yè)普遍習(xí)慣傳統(tǒng)電子信函+展會(huì)的銷售模式，以大批量訂單為主要目標(biāo)，忽視跨境電子商務(wù)中的跨境零售業(yè)務(wù)。以眼鏡為例，溫州是眼鏡生產(chǎn)基地，產(chǎn)品物美價(jià)廉，遠(yuǎn)銷海外，然而速賣(mài)通等外貿(mào)平臺(tái)上的眼鏡賣(mài)家卻主要集中在上海、金華、義烏和深圳等地，鮮有溫州賣(mài)家。

2. 跨境電商政策缺失

政府對(duì)外貿(mào)的政策主要體現(xiàn)在通關(guān)、稅務(wù)和外匯管理這幾個(gè)方面，然而，包括貨物通關(guān)在內(nèi)，目前溫州的外貿(mào)政策大都建立在傳統(tǒng)B2B的大宗貨物貿(mào)易基礎(chǔ)上，不適應(yīng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。溫州的跨境電商以個(gè)體為主，另有部分外貿(mào)公司兼職跨境零售業(yè)務(wù)，跨境電子商務(wù)具有額度小批次多的特點(diǎn)。在通關(guān)方面，如果按照現(xiàn)形政策，將導(dǎo)致大額的通關(guān)費(fèi)用和較長(zhǎng)的通關(guān)周期；在稅務(wù)方面，溫州的跨境電子商務(wù)主要以國(guó)際郵件或國(guó)際快遞的方式進(jìn)行運(yùn)輸，海關(guān)申報(bào)主體是快遞公司，而且郵件和快遞非貨物貿(mào)易，電商企業(yè)無(wú)法進(jìn)行結(jié)匯也無(wú)法享受出口退稅等一系列優(yōu)惠政策。在結(jié)匯方面，根據(jù)溫州的匯管理制度，個(gè)人賬戶每年每人最多只能兌5萬(wàn)美元。一些外貿(mào)電商或以親戚朋友或員工名義開(kāi)設(shè)多個(gè)個(gè)人賬戶變相提高外匯結(jié)算額度，或通過(guò)地下外匯中介處理外匯問(wèn)題，又或者利用國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)不限制結(jié)匯額度的特殊政策結(jié)匯，在跨境電子商務(wù)結(jié)匯方面存在許多不規(guī)范和不便利之處。

3. 海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)困難

不同的國(guó)家和地區(qū)有不同的語(yǔ)言習(xí)慣、商務(wù)規(guī)則和不同的消費(fèi)偏好，一旦對(duì)商品的選擇不對(duì)、商品的信息描述不到位或者外貿(mào)業(yè)務(wù)處理失當(dāng)，就會(huì)丟失客戶和潛在市場(chǎng)。溫州本土企業(yè)從事跨境電子商務(wù)的時(shí)間尚短、對(duì)海外消費(fèi)者的習(xí)慣把握欠準(zhǔn)確，若都靠溫州本土的小企業(yè)獨(dú)自去完成國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓工作，成本過(guò)高、效益太低。另外現(xiàn)階段許多企業(yè)為尋找商機(jī)，除了在歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)施力以外，開(kāi)始向多元化邁進(jìn)，即逐步進(jìn)入新興市場(chǎng)，而如中東、南美、印度、非洲等。這些新興市場(chǎng)的電子商務(wù)發(fā)展水平遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，因此限制了與其合作的企業(yè)的電子商務(wù)能力發(fā)揮。

4. 人才儲(chǔ)備不足

跨境電商屬新型產(chǎn)業(yè)，人才存量不足，加上高校人才培養(yǎng)輸出的滯后性，形成跨境電商巨大的人才真空。對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)想要真正把握住自己的命脈，人才是關(guān)鍵，企業(yè)要發(fā)展壯大，人才后盾要保障。

二、 溫州發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策建議

1、加大跨境電商推廣力度

雖然跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，但不少企業(yè)仍在觀望階段。對(duì)此，首先應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)專家和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行跨境電商出口轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，就企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題如如何建設(shè)外貿(mào)平臺(tái)，如何進(jìn)行多渠道推廣等通過(guò)講座、討論、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)等形式進(jìn)行深度培訓(xùn)，減少企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)的陌生感，幫助他們進(jìn)入跨境電子商務(wù)領(lǐng)域。其次，可以對(duì)開(kāi)展跨境電子商務(wù)給予一定的補(bǔ)貼和鼓勵(lì)，如果對(duì)企業(yè)使用阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)、環(huán)球資源等電子商務(wù)平臺(tái)的使用費(fèi)用給予補(bǔ)助，對(duì)使用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)并且年出口額達(dá)到一定數(shù)額的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)等等，以激發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的積極性。

2、加速電子口岸建設(shè)

跨境電子商務(wù)目前沒(méi)有針對(duì)性的監(jiān)管政策和措施，而現(xiàn)有的傳統(tǒng)外貿(mào)模式中涉及的通關(guān)、商檢、結(jié)匯等模式均不適合該類業(yè)務(wù)的操作。溫州應(yīng)該針對(duì)跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)，積極推動(dòng)、協(xié)調(diào)、整合各方面的資源和力量，加速電子口岸建設(shè)，把電子口岸作為本地唯一的大通關(guān)信息平臺(tái)，建立行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，科學(xué)制訂電子口岸發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式，減少通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率。利用溫州“金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展金融電子商務(wù)，支持跨境電子支付企業(yè)發(fā)展，試點(diǎn)支付企業(yè)辦理境外收付匯和結(jié)匯業(yè)務(wù)，試點(diǎn)支付企業(yè)憑電在線交易訂單、支付記錄集中辦理收付匯相關(guān)手續(xù)等，消除結(jié)匯限制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的限制，消除跨境電子商務(wù)壁壘。

3、加強(qiáng)與海內(nèi)外商企的合作

應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外跨境電子商務(wù)知名企業(yè)的合作，與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心、阿里巴巴、PayPal中國(guó)、中科院計(jì)算所等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、艾瑞咨詢、易觀國(guó)際等建立合作關(guān)系。加強(qiáng)與EBAY、速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、京東商城、環(huán)球資源等國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商的合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放和信息平臺(tái)接口對(duì)接，引導(dǎo)溫州本土企業(yè)有針對(duì)性的開(kāi)拓海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)溫州中小企業(yè)使用專業(yè)的外貿(mào)營(yíng)銷支持平臺(tái)，依靠專業(yè)平臺(tái)提供的多語(yǔ)言郵件處理、多語(yǔ)言建站和海外B2B網(wǎng)店建設(shè)等專業(yè)服務(wù)，減少海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的障礙，降低海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本，提高海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)效率。利用溫州僑商資源，充分發(fā)揮在外溫州商企的外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，以跨境電子商務(wù)平臺(tái)為媒介，多元化開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

4、引進(jìn)培養(yǎng)跨境電商人才

跨境電商人才缺乏是阻礙溫州跨境電子商務(wù)順利發(fā)展的瓶頸之一。因此，應(yīng)引進(jìn)和培養(yǎng)掌握國(guó)際貿(mào)易知識(shí)、熟悉跨境商務(wù)運(yùn)作的綜合性人才，具體措施如下：一，根據(jù)溫州市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市工作方案的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，引進(jìn)跨境電子商務(wù)差虐高端領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境，吸引有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)跨境電商人才來(lái)溫州工作生活；二，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名跨境電子商務(wù)專家和優(yōu)秀的跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展深度培訓(xùn)；三，加強(qiáng)與高校的合作，支持有條件的跨境電商企業(yè)與高校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)與高校進(jìn)行跨境電子商務(wù)訂單培養(yǎng)；鼓勵(lì)高校加強(qiáng)跨境電商人才的培養(yǎng)力量，擴(kuò)大招生規(guī)模同時(shí)開(kāi)展中短期跨境電子商物培訓(xùn)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)培養(yǎng)一定數(shù)量的跨境電商人才。（作者單位：1.溫州市石油貿(mào)易公司；2.溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）