孫健等

摘 要：該文針對地鐵施工方法和影響地鐵車站施工機(jī)械作業(yè)安全的主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析，并從安全評價(jià)和檢查、人員配備、制度執(zhí)行、作業(yè)培訓(xùn)等方面提出了對策。

關(guān)鍵詞：施工機(jī)械作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

中圖分類號：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（c）-0116-02

近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，交通問題成為城市發(fā)展的瓶頸因素。為改善此問題，城市地鐵以其速度快、空間要求低等特點(diǎn)成為較好選擇。與此同時(shí)，地鐵工程施工階段的安全問題也成為了各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。由于地鐵車站施工使用的機(jī)械技術(shù)復(fù)雜、種類繁多，設(shè)備流動性也很大，機(jī)械設(shè)備的使用過程中本身就蘊(yùn)含有巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，加之國內(nèi)地鐵建設(shè)中經(jīng)常面臨工期緊張、資源投入強(qiáng)度大的情況，很容易導(dǎo)致在地鐵車站施工中發(fā)生與機(jī)械設(shè)備有關(guān)的安全事故，現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在掌握地鐵車站施工方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合地鐵車站施工機(jī)械作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)卦u價(jià)、跟蹤和應(yīng)對。

1 地鐵車站施工方法

在地鐵車站工程的施工中，土建工程費(fèi)用一般要占到總造價(jià)的40%～70%。其中，施工方法的選擇對工程的造價(jià)、工期、質(zhì)量和安全具有很大的影響。

在地鐵車站施工中，常用的施工方法有明挖法、蓋挖逆筑法和淺埋暗挖法。其中，采取支護(hù)結(jié)構(gòu)的明挖法施工應(yīng)用得最普遍，這種方法具有技術(shù)簡單、經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)點(diǎn)，但是也具有各類機(jī)械交互作業(yè)、環(huán)境復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)較大的不足，因此在整個(gè)施工過程中，需要對機(jī)械作業(yè)安全進(jìn)行重點(diǎn)控制。

2 地鐵車站施工機(jī)械作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》中相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，考慮到生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)和有害因素和機(jī)械作業(yè)過程的細(xì)節(jié)，可以將地鐵施工機(jī)械作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素分為人員、機(jī)械、環(huán)境和管理四個(gè)方面。

2.1 人員操作因素

在施工機(jī)械作業(yè)中操作不當(dāng)所導(dǎo)致的危害，主要分為人的生理和心理因素和風(fēng)險(xiǎn)（比如健康狀況異常、負(fù)荷超限、心理異常、從事禁忌作業(yè)等），還有各種操作行為因素和風(fēng)險(xiǎn)（比如操作錯(cuò)誤、指揮錯(cuò)誤和監(jiān)護(hù)失誤）這兩方面。由于人員操作不當(dāng)或者異常身心。

2.2 機(jī)械本體因素

有物理性危險(xiǎn)和有害因素（含設(shè)備、附件缺陷、設(shè)施、工具、防護(hù)缺陷，振動傷害和信號缺陷）等，由于機(jī)械本身所帶來的危害。

2.3 環(huán)境條件因素

環(huán)境條件時(shí)作業(yè)的外部條件，對于作業(yè)安全也有著重要的影響，特別是當(dāng)作業(yè)環(huán)境處于潮濕、高溫、低溫、黑暗等不利條件時(shí)。由于室外作業(yè)場地環(huán)境不良（含惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場地狹窄，作業(yè)場地雜亂，作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑，作業(yè)場地安全通道缺陷，作業(yè)場地光照不良，作業(yè)場地不平，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉，作業(yè)場地空氣不良等），及地下（和水下）作業(yè)環(huán)境不良（含隧道頂面缺陷、地下作業(yè)面空氣不良、隧道正面或側(cè)壁缺陷等）等原因?qū)е碌氖┕C(jī)械作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件。

2.4 管理制度因素

管理制度方面的風(fēng)險(xiǎn)因素主要指安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)的不健全、安全衛(wèi)生投入較低、職業(yè)健康管理不完善，相關(guān)的安全衛(wèi)生責(zé)任制沒有得到徹底落實(shí)，同時(shí)，安全衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)章制度不夠完善等引起的在施工機(jī)械作業(yè)過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件。

3 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理對策分析

3.1 進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評價(jià)

在系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行階段中，安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的評價(jià)指的是，對系統(tǒng)的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查和分析，對系統(tǒng)運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)有害因素運(yùn)用系統(tǒng)安全工程的方法進(jìn)行辨識、評價(jià)并提出安全對策措施。地鐵車站施工機(jī)械作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評價(jià)的目的是為地鐵車站施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供支撐。

通過對地鐵車站施工過程中機(jī)械作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的各種因素、條件和動態(tài)進(jìn)行實(shí)施跟蹤檢查分析和評價(jià)，將日常的安全檢查和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)檢查納入到地鐵工程建設(shè)安全管理保障體系中去，建立起以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的施工機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。

3.2 細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)檢查

施工機(jī)械現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)檢查是風(fēng)險(xiǎn)管理的必要步驟。作為動態(tài)管理的一部分，風(fēng)險(xiǎn)檢查有助于查找現(xiàn)場存在的不足、整理出需要改進(jìn)和注意的方面，并持續(xù)地提升作業(yè)和管理績效。根據(jù)地鐵工程的建設(shè)進(jìn)度，安全檢查應(yīng)當(dāng)確定安全檢查的頻率和細(xì)化安全檢查人員的職責(zé)兩方面的檢查制度。

（1）安全檢查頻率

檢查頻率涉及到在怎樣的情況下或者在一定時(shí)期內(nèi)以多高的頻率進(jìn)行安全檢查。主要有兩種類型：一是定期檢查，指的是為確保項(xiàng)目的機(jī)械作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，要定期檢查，最好是每周一次的檢查頻率，對施工作業(yè)的本體和其周圍的施工環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的檢查和評估，并進(jìn)行相應(yīng)的檢查記錄和評分。二是作業(yè)監(jiān)控檢查，它指的是在機(jī)械作業(yè)的過程中，要安排監(jiān)控安全的管理人員對施工機(jī)械的本體，施工人員以及施工管理制度等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的檢查記錄和評估。

（2）安全檢查人員職責(zé)

管理制度需要具體的人員進(jìn)行落實(shí)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)的安全監(jiān)控人員，更是具有重要的安全職責(zé)，對這些職責(zé)細(xì)化和落實(shí)，將是決定地鐵車站施工機(jī)械作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的根本因素。

項(xiàng)目經(jīng)理在安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的主要職責(zé)有：一是負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面的安全風(fēng)險(xiǎn)檢查工作，二是根據(jù)施工進(jìn)度對施工過程中的施工小組的安全風(fēng)險(xiǎn)檢查及人員的要求，對安全風(fēng)險(xiǎn)檢查的情況的實(shí)施都要進(jìn)行及時(shí)的跟蹤了解，同時(shí)，也要對安全檢查過程中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)恰當(dāng)?shù)奶幚砗头治觥?/p>

而作為專職安全管理人員，安全監(jiān)控人員的主要職責(zé)有：一是根據(jù)項(xiàng)目所需的安排要求，對所施工段和施工作要進(jìn)行全方面的跟蹤和調(diào)查，二是對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查和評分，建立考核和評價(jià)體系。作為技術(shù)基礎(chǔ)，安全監(jiān)控人員需要掌握必要的安全技術(shù)知識，對地鐵施工作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查項(xiàng)目條款要非常清楚。在現(xiàn)場巡視和在與工作人員的溝通過程中，掌握現(xiàn)場的情況，存在的問題和潛在的隱患等，根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行記錄和評分，對違規(guī)情況要及時(shí)上報(bào)。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范建立現(xiàn)場規(guī)章制度

施工過程中所使用的機(jī)械設(shè)備必須按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，對于現(xiàn)場機(jī)械的管理也需要制定有效的管理細(xì)則：（1）現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備需要有專職人員管理，并負(fù)責(zé)到底。（2）除了技術(shù)人員之外，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的機(jī)械設(shè)備管理制度和與安全安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班等有關(guān)的規(guī)章制度。（3）不得使機(jī)械設(shè)備電氣設(shè)備和施工機(jī)具帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 完善技術(shù)檔案

對建筑機(jī)械在現(xiàn)場的進(jìn)出情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，并注意收集施工過程中的安全管理數(shù)據(jù)和資料，及時(shí)設(shè)立和完善技術(shù)檔案。通過技術(shù)檔案能夠快速了解現(xiàn)場的施工狀態(tài)，方便安全檢查，也有利于安全管理目標(biāo)的核查和實(shí)現(xiàn)。通過落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化技術(shù)檔案的管理，真正地量化管理績效。

3.5 加強(qiáng)人員培訓(xùn)堅(jiān)持持證上崗

在人員培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)把握好操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，將三級安全教育工作做到位；制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作手冊，要做到每個(gè)操作人員人手一份；對機(jī)械的操作和維修人員，應(yīng)當(dāng)著力提高操作人員的設(shè)備危險(xiǎn)性意識和處理事故的能力以及安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際能力，防止風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

在地鐵車站工程施工中，施工機(jī)械的安全作業(yè)時(shí)是影響工程整體安全風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。地鐵車站施工機(jī)械作業(yè)特性決定了現(xiàn)場管理的復(fù)雜性。在施工機(jī)械作業(yè)的安全管理中，可采取加強(qiáng)檢查、日常巡視和人員培訓(xùn)等措施進(jìn)行恰當(dāng)應(yīng)對。

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