程秀廷

摘 要：水利工程項目的施工管理是一個系統(tǒng)工程，施工單位只有統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴密組織、科學管理，才能使工程項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地完成，才能使工程項目取得最好的經(jīng)濟效益和最佳的社會效益。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量；思考

國家的相關(guān)部門發(fā)布了一些水利的相關(guān)法規(guī)，這些標準及規(guī)定，可以更好的在施工過程中使水利建設(shè)管理步入法治化的軌道，更好的保證了建設(shè)任務(wù)地完成。在進行水利工程項目質(zhì)量管理時，需要參照和執(zhí)行國家以及相關(guān)行業(yè)的有關(guān)法規(guī)，對于建設(shè)項目要保質(zhì)保量的完成，使之可以發(fā)揮水利工程的效益。

一、施工前期的質(zhì)量管理控制

在一項水利工程項目中，決定水利工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段是在水利工程施工階段，必須要加強施工階段的質(zhì)量控制。為了加強對施工項目的質(zhì)量控制，明確事前、事中和事后階段質(zhì)量控制。

一是事前質(zhì)量控制。指在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準備工作質(zhì)量控制，并且施工準備工作質(zhì)量控制要貫穿于施工全過程中。首先是施工準備工作的范圍：（1）全場性施工準備，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備；（2）單位工程施工準備，是以一個構(gòu)筑物為對象而進行的施工準備；（3）分部工程施工準備，是以單位工程中的一個分部工程或冬、雨期施工為對象而進行的施工準備；（4）項目開工前的施工準備，是在擬建項目正式開工前所進行的一切施工準備；（5）項目開工后的施工準備，是在擬建項目開工后，每個施工階段正式開工前所進行的施工準備，如大壩工程，通常分為基礎(chǔ)工程、防滲工程和填筑工程等施工階段。

其次是施工準備的內(nèi)容：（1）技術(shù)準備包括：熟悉和審查項目的施工圖紙；水利工程施工驗收規(guī)范；編制項目施工組織設(shè)計等；（2）物質(zhì)準備包括重要原材料準備、半成品、構(gòu)配件、施工機具準備等；（3）組織準備包括：建立項目組織機構(gòu)，建立以項目經(jīng)理為核心，技術(shù)負責人為主，專職質(zhì)量員、施工員、施工班組長組成的質(zhì)量管理，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量職能進行合理分配，健全和落實各項管理制度，形成分工明確、責任清楚的執(zhí)行機制，集結(jié)施工隊伍，對施工隊伍進行入場教育等。（4）施工現(xiàn)場準備，包括：控制網(wǎng)、水準點；“三通一平”，生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施等的準備；組織機具、材料進場；編制冬雨季節(jié)性施工措施，編制工程質(zhì)量管理制度等。

二是事中質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是：全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是：工序交接有檢查；施工項目有方案，技術(shù)措施有交底，圖紙會審有記錄，配制材料有試驗，隱蔽工程有驗收，設(shè)計變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復查，成品保護有措施，行使質(zhì)控有否決。

三是事后質(zhì)量控制。其具體工作內(nèi)容有：（1）成立驗收小組，組織調(diào)試運行。（2）準備驗收資料。（3）按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。

二、建立項目管理機構(gòu)，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全管理

由于水利工程項目工作量相對較大，技術(shù)復雜，建筑安裝緊密，土建、安裝等專業(yè)施工環(huán)節(jié)較多，建筑材料耗用太，施工單位較多等因素，造成施工周期較長并給現(xiàn)場的組織和技術(shù)管理帶來較大的難度。所以單位應(yīng)成立現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，項目經(jīng)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的管理人員擔任，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全保證體系。

一是編制項目管理規(guī)劃。作為水利項目施工的單位，在項目開工之前，應(yīng)編制項目管理規(guī)劃，用以指導施工準備與施工階段的管理。項目管理規(guī)劃不同于項目的施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計是施工規(guī)劃，不是管理規(guī)劃。內(nèi)容上項目管理規(guī)劃應(yīng)在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上突出三點：首先目標（進度、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場）規(guī)劃；其次是保證目標實現(xiàn)的措施；再次是管理效率（技術(shù)經(jīng)濟效果）分析與考核。施工方案、進度計劃等是項目管理規(guī)劃的主要內(nèi)容，但必須服從于上述三點。另外，由于項目施工過程充滿風險，應(yīng)把風險管理列入項目管理的內(nèi)容。

三、水利工程質(zhì)量管理的措施

一是做好工程質(zhì)量的管理工作。在施工的過程中，做好工程質(zhì)量的管理也是十分重要的。對于工程質(zhì)量的監(jiān)控要有準確、完整的措施，在建設(shè)的過程中，建筑物需要控制斷面的幾何尺寸，不要超過允許的偏差范圍，達不到要求時需要進行合理的治理。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時的對問題進行分析和討論，徹底的解決問題，使出現(xiàn)的問題得到及時的解決。對于施工人員，要做好施工日志的記錄，把施工日志列入正常的質(zhì)檢范圍之內(nèi)。

二是建立完善的質(zhì)量保證體系，加強合同管理。在工程質(zhì)量上，施工單位起到?jīng)Q定性的作用，在一個項目開工之前，施工單位要對施工方案以及技術(shù)等有一個系統(tǒng)的了解，保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量，對于施工的過程，也要有一個完整的質(zhì)量管理體系。

在施工的過程中，要做好施工質(zhì)量的自身檢驗和施工質(zhì)量水平的評定考核，本著對甲方和業(yè)主負責的態(tài)度進行施工。對于沒有施工經(jīng)驗和施工技術(shù)的人員，要嚴禁其參與施工，以杜絕質(zhì)量事故的隱患。對于每一個項目的特點以及合同中簽訂的質(zhì)量等級、要求等情況。保證對于質(zhì)量控制的內(nèi)容，施工企業(yè)也要制定出質(zhì)量控制的工作制度，做好施工質(zhì)量的控制工作。

三是在各個環(huán)節(jié)實施嚴格的監(jiān)控。對于質(zhì)量控制體系來講，它是由多個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的，不管哪個環(huán)節(jié)有所松懈，都會造成場面的失控。在施工的過程中，要經(jīng)常性的對施工技術(shù)人員等進行檢查，查看他們的施工記錄是否真實，施工的質(zhì)量保證機構(gòu)是否安排合理。對于工程的監(jiān)理部門也要做好監(jiān)工，擔負起各自的責任，使得每一個環(huán)節(jié)都要有人進行監(jiān)控。

四是正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系。要處理好這三方之間的關(guān)系，他們不是上下級之間的關(guān)系。更不是對立的關(guān)系，他們之間是合同雙方平等互利的關(guān)系。對于業(yè)主和監(jiān)理之間，雖然他們是管理工作的主動方，但施工單位才是建設(shè)的主體。在一個工程中，施工質(zhì)量的好壞也是需要施工單位進行保證的。監(jiān)理的權(quán)威性是在業(yè)主和施工單位的共同支持下建立起來的。還要處理好與地方有關(guān)部門的關(guān)系，它關(guān)系著工程施工外部社會環(huán)境的重要事情，都對質(zhì)量的穩(wěn)定有重大的影響。所以，作為施工單位，要正確的處理三者之間的關(guān)系。

五是落實工程負責人制度。在項目的施工過程中，對于建設(shè)項目的建設(shè)施工需要有專門的人員進行負責和協(xié)調(diào)，保證施工的正常運行，施工過程有一定的風險。當承包建設(shè)項目之后，項目部門要充分的重視工程建設(shè)，需要成立一個工程建設(shè)管理部門，行使工程建設(shè)的管理，在這個部門中，需要建立完整的工程管理制度，明確好責任、權(quán)利、利益之間的關(guān)系，保證隊伍有效的運作。