王琴

【摘 要】在公路養(yǎng)護(hù)工程的施工管理中仍然存在一些問題，例如經(jīng)常出現(xiàn)管理與養(yǎng)護(hù)相混淆、養(yǎng)護(hù)工作缺乏監(jiān)督、施工質(zhì)量得不到保證等方面的問題。這種現(xiàn)狀不利于二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展，無法有效改善養(yǎng)護(hù)管理水平。相關(guān)人員要對(duì)二級(jí)公路的發(fā)展前景和養(yǎng)護(hù)管理模式進(jìn)行分析。文章對(duì)二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)維修工程施工管理中存在的不足進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)其養(yǎng)護(hù)管理模式進(jìn)行了分析，以便采取更加有效的養(yǎng)護(hù)維修管理措施。

【關(guān)鍵詞】二級(jí)公路；養(yǎng)護(hù)維修；施工管理

1 公路養(yǎng)護(hù)工程施工管理中的不足

1.1 養(yǎng)護(hù)管理的體制和機(jī)制不夠不完善

在二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在一系列問題，工作成效偏低，多數(shù)公路主管部門和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)于公路的建設(shè)重視程度較高，但養(yǎng)護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，大多情況是由于養(yǎng)護(hù)的資金有限，當(dāng)前我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，基本是采用事業(yè)型的管理體制和方式，養(yǎng)護(hù)管理的費(fèi)用幾乎是財(cái)政撥款的方式，對(duì)于社會(huì)融資有很大影響，同時(shí)也會(huì)影響?zhàn)B護(hù)管理過程中的資金整合，導(dǎo)致資金不足，養(yǎng)護(hù)技術(shù)和機(jī)制等方面的不到更新。對(duì)我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升帶來很大阻礙。

1.2 養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制比較落后

當(dāng)前，對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度不夠高，很多人對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識(shí)僅停留在社會(huì)效益方面，認(rèn)為養(yǎng)護(hù)管理工作不具備經(jīng)濟(jì)效益。因此在公路的養(yǎng)護(hù)管理過程中對(duì)該方面的投入不足，加上當(dāng)前養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍比較冗余，并沒有發(fā)揮積極的作用，因此導(dǎo)致公路不能按需進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。與此同時(shí)，在當(dāng)前的二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理過程中，還缺乏科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)護(hù)定額，對(duì)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出也缺乏相應(yīng)的控制，導(dǎo)致大部分養(yǎng)護(hù)費(fèi)用沒有落實(shí)到實(shí)處。

1.3 養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后

公路養(yǎng)護(hù)的科技含量比較低，機(jī)械化水平不足。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化成為養(yǎng)護(hù)管理工作的重要趨勢(shì)，但是從當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)管理趨勢(shì)來看，仍然是采用手工操作的方式角度，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理還沒有形成。在加上很多人認(rèn)為公路的養(yǎng)護(hù)管理只需要簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)就可以完成，對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理的各種新的技術(shù)、工藝等推廣不夠。

2 公路養(yǎng)護(hù)管理模式分析

2.1 養(yǎng)護(hù)管理的必要性

2.1.1 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，二級(jí)公路的發(fā)展也存在一定弊端。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善中，促使養(yǎng)護(hù)管理更加合理、科學(xué)，能夠劃分二級(jí)公路的政企管理部分。在養(yǎng)護(hù)工作的權(quán)重分工中，更加明確，保證了養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量。管理人員要注重養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，時(shí)刻監(jiān)督，能夠在經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展中，促使二級(jí)公路更好發(fā)展，讓養(yǎng)護(hù)工作符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2.1.2 實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)?；闹匾绞?/p>

在二級(jí)公路中實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理，能夠促使養(yǎng)護(hù)工作更加規(guī)?；?。在管理運(yùn)營(yíng)中，管理人員能夠通過路段與養(yǎng)護(hù)的需求，進(jìn)行投標(biāo)與競(jìng)標(biāo)，吸引高資質(zhì)的施工與養(yǎng)護(hù)企業(yè)。在實(shí)體工程中規(guī)?；?jīng)營(yíng)非常重要，應(yīng)對(duì)其質(zhì)量、效益和成本進(jìn)行優(yōu)化。

2.1.3 促使養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的必經(jīng)之路

要關(guān)注養(yǎng)護(hù)工作，這是整個(gè)運(yùn)營(yíng)體質(zhì)中的重要部分。管理人員要根據(jù)其市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保二級(jí)公路能夠正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)換。在養(yǎng)護(hù)工作中，管理人員要找準(zhǔn)核心內(nèi)容，將其引入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，通過價(jià)格激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加二級(jí)公路的經(jīng)營(yíng)效益。

2.2 養(yǎng)護(hù)管理的優(yōu)越性

在養(yǎng)護(hù)管理中，主要使用市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)，這種方式能夠改善二級(jí)公路原有的自管自養(yǎng)方式，促使二級(jí)公路成為管理與監(jiān)督的部門，做好市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位要引進(jìn)優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，作為施工的主要部門，建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程從計(jì)劃任務(wù)向合同管理形式的轉(zhuǎn)變。下面對(duì)市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，其主要表現(xiàn)在：（1）管理人員應(yīng)積極建立符合自身養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，使用專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保符合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，提高養(yǎng)護(hù)效率。（2）準(zhǔn)備好養(yǎng)護(hù)人員與養(yǎng)護(hù)設(shè)備，無需建立自己的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，不需要購(gòu)進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，避免出現(xiàn)無負(fù)擔(dān)閑置人員與費(fèi)用。（3）風(fēng)險(xiǎn)方面，管理人員要禁止為了中標(biāo)故意降低價(jià)格，導(dǎo)致工程施工費(fèi)用過低，影響二級(jí)公路的建設(shè)質(zhì)量。（4）效益方面，管理人員要根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的需求，采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)招標(biāo)，選取優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，從而提升二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的整體水平，擁有更好的機(jī)械設(shè)備和人力資源，減少二級(jí)公路建設(shè)的工程成本。

3 公路養(yǎng)護(hù)工程的施工管理

3.1 加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理工作

首先，應(yīng)提高公路部門和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度，成立專門的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)公路的日常檢測(cè)和維護(hù)工作，并將檢測(cè)所得數(shù)據(jù)統(tǒng)一記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；其次，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，定期組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度，能夠全身心地投入到工作中，及時(shí)有效地處理其中存在的安全隱患，保證公路養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。

3.2 促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的發(fā)展

先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)對(duì)于養(yǎng)護(hù)施工管理工作的效率提升有十分重要的影響，在當(dāng)前的工作過程中，應(yīng)該要對(duì)養(yǎng)護(hù)施工管理的技術(shù)進(jìn)行提升，不斷提高公路的服務(wù)水平。

（1）在養(yǎng)護(hù)施工管理工作中不斷推行各種新的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)新材料的應(yīng)用。我國(guó)公路的使用性能以及使用壽命的維持，需要耐用的材料、高水平的施工以及管理養(yǎng)護(hù)。當(dāng)前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)施工管理中采用的基本都是瀝青、土工合成材料、乳化瀝青等材料，這對(duì)于公路的耐久性以及穩(wěn)定性有很大提升，也可以對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工的成本進(jìn)行降低，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源的目的。

（2）促進(jìn)養(yǎng)護(hù)施工管理的機(jī)械化水平的提升。傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理工作，更多的是人工養(yǎng)護(hù)，不僅效率低下，而且養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量也不高，為了促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作的現(xiàn)代化水平的提升，必須要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的推廣。實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是提高養(yǎng)護(hù)工作效率的重要措施。在機(jī)械化實(shí)現(xiàn)過程中，可以提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配置率，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)更多先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械，對(duì)養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械進(jìn)行研究，并且加強(qiáng)機(jī)械的應(yīng)用，不斷提高養(yǎng)護(hù)施工過程中的機(jī)械使用率以及安全性、可操作性性。同時(shí)，我國(guó)也要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工管理機(jī)械的制造水平以及工藝水平，形成獨(dú)立的開發(fā)能力，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)過程中的機(jī)械使用效率。

3.3 養(yǎng)護(hù)費(fèi)用合理化

通過管理部門或第三方對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定期監(jiān)管考核，能夠?qū)B(yǎng)護(hù)總體費(fèi)用執(zhí)行有效控制，更加趨近合理。同時(shí)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍為獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)利益，更加積極愿意采用新技術(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，不同地區(qū)二級(jí)公路可能受到不同程度的影響，導(dǎo)致二級(jí)公路出現(xiàn)不同的安全隱患。為了能夠切實(shí)保證二級(jí)公路的正常行車安全，應(yīng)認(rèn)真分析存在的隱患問題，有針對(duì)性地提出解決措施，配合公路養(yǎng)護(hù)管理工作，定期組織技術(shù)人員進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)有效地解決二級(jí)公路中存在的安全隱患，延長(zhǎng)公路使用壽命，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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[責(zé)任編輯：王偉平]