季永寶

近幾年來(lái)，浙江省泰順縣在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推動(dòng)下，每年新增農(nóng)機(jī)具800臺(tái)以上，2010年甚至超過(guò)1500臺(tái)。從一定意義上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)民致富、實(shí)現(xiàn)小康生活的重要標(biāo)志和工具。本文通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)泰順縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀、態(tài)勢(shì)，以及存在的問(wèn)題作了深入探討，并指出，國(guó)家應(yīng)根據(jù)山區(qū)地形、地貌特點(diǎn)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，采取有效措施加大扶持力度，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民節(jié)支增收，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極努力。

1 調(diào)查與分析

（1）山區(qū)地形復(fù)雜，田塊分散，坡多路陡，農(nóng)田土層深淺不一，田坎高低懸殊，自然條件制約著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，農(nóng)民種地只好采用畜力和人工作業(yè)。這種狀況未能引起高度重視，從而對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)機(jī)化投入甚少，包括近年出臺(tái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，與山區(qū)農(nóng)機(jī)化需求差距較大。

（2）農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)完全是自發(fā)性和季節(jié)性的服務(wù)組織，缺乏扶持，存在機(jī)損沒(méi)法修或沒(méi)人修的狀況。維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏規(guī)范化管理，維修業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一。

（3）對(duì)山區(qū)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的研制、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、示范的扶持力度十分薄弱，特別是山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，國(guó)家積極扶持研制和開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了長(zhǎng)足發(fā)展；但是，對(duì)適宜山區(qū)丘陵地區(qū)耕作、收獲農(nóng)機(jī)具研制、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)和示范的力度相對(duì)不足。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是調(diào)查研究不夠，由于沒(méi)有深入了解和分析山區(qū)農(nóng)民的需求，使得開(kāi)發(fā)和研制的機(jī)具種類不適應(yīng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，存在著農(nóng)民“想用而不知道用什么”的問(wèn)題；二是試驗(yàn)、示范及技術(shù)培訓(xùn)力度不夠，由于國(guó)家投入資金有限及農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)、示范基地缺乏，不能及時(shí)有效地將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具在丘陵山區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)和示范，存在農(nóng)民“想學(xué)而無(wú)從學(xué)”的問(wèn)題。這些因素使山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要。

（4）對(duì)農(nóng)機(jī)化重要性認(rèn)識(shí)不夠。近年來(lái)基層農(nóng)機(jī)專業(yè)管理人員人數(shù)逐漸減少，部分農(nóng)機(jī)管理人員不清楚農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中該是什么樣的角色，認(rèn)為農(nóng)機(jī)工作可有可無(wú)，忙于其他工作，無(wú)暇顧及農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳和推廣工作，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展速度。

2 結(jié)論與討論

實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化要做到以下幾點(diǎn)。

（1）調(diào)整政策，讓山區(qū)農(nóng)民享受?chē)?guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的權(quán)利得到充分保障。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格管理和質(zhì)量監(jiān)督，杜絕不道德經(jīng)營(yíng)商利用補(bǔ)貼政策渾水摸魚(yú)，確保生產(chǎn)質(zhì)量過(guò)硬且適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)的小型、微型農(nóng)機(jī)具。

（2）正確認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化的重要性和必要性。理順農(nóng)機(jī)隊(duì)伍管理體系，確保農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。加強(qiáng)文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)使基層農(nóng)機(jī)管理人員樹(shù)立起做好一名優(yōu)秀農(nóng)機(jī)化宣傳員、管理員的意識(shí)，一心一意為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。

（3）目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移多，加上農(nóng)資物價(jià)上漲，糧食生產(chǎn)成本高，效益差，機(jī)械化水平低，由此引起的農(nóng)田拋荒、耕地資源浪費(fèi)等問(wèn)題在山區(qū)也非常突出。要解決這一黨委政府關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心的大事，必須采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化種田。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳，激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。利用廣播村村通、鄉(xiāng)政府宣傳車(chē)、鄉(xiāng)干部和村干部對(duì)農(nóng)戶的面對(duì)面宣傳，推薦新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)，提供強(qiáng)有力的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。當(dāng)前在山區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余勞動(dòng)力年歲高，文化水平低，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技隊(duì)伍，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，很有必要。

（4）相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變過(guò)去“對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展無(wú)對(duì)策”的任其自由發(fā)展的觀念，要及時(shí)了解、看到和抓住客觀上已經(jīng)存在的丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的額度，有力地促進(jìn)丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)效益中發(fā)揮重要作用，并成為增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段之一。