文/國忠

農(nóng)行原副行長楊琨受賄案

文/國忠

貪官實錄

2014年6月18日，中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司原黨委委員、副行長楊琨受賄案，在南京市中級人民法院開庭審理。南京市人民檢察院起訴書指控，2005年至2012年，被告人楊琨利用其中國農(nóng)業(yè)銀行副行長等職務(wù)便利，在貸款、產(chǎn)品銷售等事項上為有關(guān)企業(yè)和個人謀取利益，先后收受他人給予的財物折合人民幣3079萬余元……

為人傲慢，落馬于提拔前的摸底調(diào)查

楊琨1959年出生于河北秦皇島，是南開大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)碩士。1983年即調(diào)入農(nóng)行，在人力資源部門工作了13年，為人圓通。有報道稱，有位農(nóng)行高層剛到農(nóng)行履新，楊琨便拿了昂貴的煙草送到其辦公室，卻遭嚴詞拒絕。成為副行長后，可謂“年少得志”的楊琨處世也頗為傲慢。有媒體報道稱，在農(nóng)行2010年上市前的一次全國分行行長會議的小組討論會上，楊琨在席間旁聽時，神色倨傲，即席插話時，甚至口里還嚼著口香糖。

農(nóng)業(yè)銀行2011年年報顯示，楊琨稅前薪酬合計為91.56萬元。

楊琨出事的導(dǎo)火索是其被推薦提拔一事。2012年年初，隨著農(nóng)行原董事長項俊波調(diào)任保監(jiān)會主席，原副行長潘功勝任職央行副行長，54歲的楊琨被推薦為農(nóng)行董事長、行長、監(jiān)事長候選人。組織部門為謹慎起見，向紀檢部門了解情況，希望先摸摸底，避免“帶病提拔”。調(diào)查中，紀檢部門從眾多的舉報信中，發(fā)現(xiàn)楊琨所主管的房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)中存在諸多問題，其中有一些舉報“證據(jù)線索很扎實”。此外，楊琨與不少民企老板往來密切，交情不淺，甚至稱兄道弟。

2012年5月30日晚，中國農(nóng)業(yè)銀行同時在上交所和港交所發(fā)布公告，“本行執(zhí)行董事、副行長楊琨先生目前正協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查?！币粋€半月之后的7月13日，農(nóng)行再度發(fā)布公告稱，楊琨“由于個人情況不能履職”，已辭去執(zhí)行董事、副行長及董事會下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會、“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會及風(fēng)險管理委員會委員的職務(wù)。

2013年5月20日，中央紀委表示，楊琨的行為已構(gòu)成嚴重違紀，并涉嫌受賄犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予楊琨開除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報國務(wù)院批準，決定給予其開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。至此，楊琨與蔣潔敏、李東生、李春城、郭永祥、季建業(yè)等人一起，寫入2013年被中紀委查處的31名中管干部之列。

2014年1月7日，南京市檢察院通報，楊琨案已進入公訴階段。

法庭受審，低頭認罪

6月18日上午9點，隨著審判長手中的法槌敲響宣布開庭，身著黑色夾克灰色長褲、腳穿皮鞋的楊琨被帶入南京市中級人民法院第二法庭。身高近1.8米的楊琨，身材略顯魁梧，戴著眼鏡，氣質(zhì)儒雅，二八開的大背頭梳得一絲不茍，身上仍透著國有銀行前高管的不凡氣度。但是，與網(wǎng)絡(luò)上滿頭黑發(fā)的照片相比，楊琨明顯老了不少，大背頭中夾雜著大量的白發(fā)，面部也顯出稍許老態(tài)。這是楊琨自2012年5月因“協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查”后首次露面。

據(jù)知情人士介紹，此案是公開開庭審理，早在確定開庭日期后，有關(guān)方面就通知了楊琨的家人，可得到的反饋信息是，他的家人均不愿意前來旁聽。

在椅子上坐定后，楊琨非常淡定，可能是擔心庭審時間過長導(dǎo)致楊琨體力不支，法院還特意請來急救醫(yī)生，在旁聽席上待命。

庭審中，控方在起訴書中共列出了楊琨五筆犯罪事實。

第一筆是地產(chǎn)商酈松校幫楊琨小舅子陳輔成股票解套而送的1000萬元港幣。

2004年，身為農(nóng)行副行長的楊琨主要分管房地產(chǎn)信貸部等部門的工作。2005年，他多年的一個朋友港股中新地產(chǎn)實際控制人酈松校找到他，稱在農(nóng)行四川相關(guān)支行的貸款審批通過后，因在成都的“公園大道”項目牽涉到了官司而停止下款了，希望他幫忙出面協(xié)調(diào)。

后來，在楊琨的過問下，農(nóng)行總行信貸部協(xié)調(diào)四川方面的分支行，很快就解決了酈松校貸款被停發(fā)的問題。而且所有貸款，都按照原來的進度，按時足額發(fā)放了。

不久之后，酈松校在重慶的“城上城”項目，跟農(nóng)行當?shù)匾患抑羞_成貸款意向后，酈松校提出要求，貸款項目的回款不進入指定賬戶，而是要進入公司集團賬戶運轉(zhuǎn)。因為不符合管理要求，相關(guān)支行行長一直沒同意這筆貸款。

貸款遇到麻煩后，酈松校自然想到了楊琨這位老朋友，請他幫忙出面協(xié)調(diào)。后來，在楊琨的協(xié)調(diào)下，換了另外一家支行幫酈松校辦理了貸款，并滿足了酈松校項目回款的使用要求。

接受楊琨兩次幫忙后，酈松校在跟楊琨的接觸中，多次提出，有什么需要幫忙的，他盡管開口。楊琨回憶說：“后來，我聽說他在香港炒股，就讓他帶我妻弟也去香港炒股?！痹卺B松校的推薦下，楊琨妻弟陳輔成以低于市價約50%的價格獲得香港中新地產(chǎn)股票900萬股。持有一段時間后，股價有所上漲，陳輔成希望出清股票，但酈松校建議其繼續(xù)持有。不料，此后股票價格下跌，中新地產(chǎn)遭遇停牌，陳輔成股票遂被套。

后來，陳輔成就把跟著酈松校做股票停牌被套的消息告訴了楊琨，楊琨就讓酈松校設(shè)法幫陳輔成解套。酈松校提出按照停牌前的價格回購陳輔成手中的股票，遭到拒絕。同時還提出了其他方案，均遭到否決。后來，酈松校就承諾給陳輔成一筆錢，幫陳輔成解套。就這樣，沒過幾天，酈松校匯給了陳輔成約1000萬港幣。而這筆錢，后來一直沒歸還酈松校。

酈松校明確說，他是領(lǐng)會楊琨的意思，送給陳輔成的。

酈松校送給楊琨妻弟陳輔成的1000萬港元，是楊琨涉嫌受賄中金額最大的一筆。

第二筆是地產(chǎn)商楊柳青送給楊琨小舅子的800萬元炒股資金和送給楊琨的一套40萬元的紅木家具。

北京市天楓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和中福鼎投資有限責(zé)任公司的法定代表人楊柳青，早年就跟楊琨認識了，兩人也算老朋友。2010年上半年，楊柳青的一筆貸款要申請展期，找到楊琨幫忙協(xié)調(diào)。而當時這筆貸款額度不大，支行就能解決，所以楊琨并未直接干預(yù)，而是介紹楊柳青認識了另外一家支行的行長。不過，最終楊柳青的貸款展期并未成功辦理。

2011年，楊柳青在上海有一個地產(chǎn)項目，需要從農(nóng)行下屬的一個金融租賃公司融資。當時因各種原因，融資沒能順利辦下來。她找到兼任農(nóng)行下屬租賃公司董事長的楊琨幫忙協(xié)調(diào)，最終貸款拿到手。后來，楊琨以小舅子陳輔成看上了一只股票為借口，讓楊柳青幫忙出資買股票，說等股票賺錢后，用賺的錢去做其他投資。后來，楊柳青先給了陳輔成300萬元。陳輔成拿到錢后，告訴楊琨錢不是很多，要是買了那只股票后，收益不一定能保證。而楊琨直接讓他找楊柳青，讓她再多給一些錢。就這樣，楊柳青又給了陳輔成500萬元。800萬到手后，錢并未用于買股票，也沒歸還。

2011年底，楊琨看上了楊柳青辦公室的一套家具。楊柳青就安排司機帶著楊琨和他妻子到家具廠，楊琨點了一套40萬元的紅木家具后，他妻子準備去結(jié)賬，被楊柳青的司機攔下了，稱認識家具廠老板，可以打折，送貨時再付款。

后來，家具送到后好久沒付錢，家具廠只認識楊柳青，就打電話過去催款。楊柳青得知沒結(jié)賬后，就幫忙結(jié)了賬。楊柳青在作證時稱，她知道其實這套家具就是送楊琨的意思，所以就沒去要這筆錢了。

第三筆是地產(chǎn)商俞培俤主動送給楊琨的100萬美元。

2011年，上市公司大名城的董事長俞培俤，需要貸款在常州開發(fā)一個地產(chǎn)項目，找到楊琨幫忙貸款。楊琨隨即在農(nóng)行的貸款審批會上，為俞培俤的項目大力說話，使得俞培俤順利得到了貸款。當年11月份，俞培俤約楊琨在其住所附近世貿(mào)天階的CJW酒廊見面，將一個拉桿箱給了楊琨，楊琨看都沒看，就讓小舅子陳輔成把拉桿箱放在車子上帶走了。事后，陳輔成發(fā)現(xiàn)該拉桿箱中裝的是100萬美元現(xiàn)金，按當時的人民幣兌美元比率，折合人民幣630萬余元。

而這筆受賄，是楊琨在接受調(diào)查時主動交代的。

第四筆是地產(chǎn)商王耀輝主動送給楊琨的200萬元港幣、4公斤金條和一幅齊白石畫。

2006年時，中輝國華實業(yè)集團有限公司董事長、北京藍色港灣置業(yè)有限公司實際控制人王耀輝找到楊琨，請他對北京“藍色港灣”地產(chǎn)項目提供信貸支持。在楊琨的幫助下，農(nóng)行啟動了“特事特辦”程序，幫助并不符合特事特辦要求的王耀輝順利拿到了十多億元貸款。

為了表示感謝，王耀輝分三次向楊琨行賄。第一次是在2008年春節(jié)前后，王耀輝用一個商場購物紙袋，裝了200萬元港幣，在楊琨家樓下酒吧將其交給楊琨。第二筆是2010年春節(jié)前，在上述同一個酒廊，王耀輝用布袋子裝著黃金金條交給楊琨，重達4公斤，價值115萬元。第三筆是2011年春節(jié)前，還是在同一個酒廊，王耀輝送了一幅齊白石的《荷花圖》給楊琨。此前，《荷花圖》在拍賣市場上價格約180萬元。這些款物，楊琨全都交給自己的小舅子陳輔成代為保管。

第五筆是北京某計算機公司主管黃建平送給楊琨小舅子開4S店的投資250萬元。

從2009年底開始，楊琨分管的業(yè)務(wù)增加了銀行信息技術(shù)部，對銀行電腦的采購、系統(tǒng)維護等都有“話語權(quán)”。北京一家計算機公司主管黃建平尋找機會接近楊琨。當楊琨稱自己的小舅子陳輔成想開個寶馬4S店，需找人投資時，黃建平非?！白R趣”地送去了250萬元。陳輔成的4S店賺了不少錢，拿到1000萬元分紅后退了股，可黃建平的250萬元本金一直沒還。楊琨承認，這250萬元是黃建平送給他的。作為回報，楊琨在業(yè)務(wù)上給了黃建平的公司不少照顧。

檢察官宣讀完起訴書后，楊琨面對指控他五筆收受或通過他人收受賄賂折合人民幣3079萬元的事實，不持任何異議。面對檢察官和法官的詢問，他的主要回答是“沒有”以及“具體的我記不清了，以其他人調(diào)查時說的為準”。

楊琨還承認，自己所有的受賄都交給了他妻弟陳輔成，或是通過陳輔成完成，而具體拿了多少錢，收了多少東西，他都不看。甚至包括自己年薪接近百萬元的工資卡，都是交給陳輔成打理的。他還叮囑陳輔成，不要記賬，而且不要每一筆都向他匯報。

案發(fā)后，楊琨在家人幫助下，退繳了所有受賄款物。而他的代理律師北京嘉誠泰和律師事務(wù)所的張立軍幫他做了辯護，認為部分被指受賄的錢款不算受賄，而且部分數(shù)額核算方式不對，以及他具有主動如實供述，具有坦白和自首等法定和酌定從輕量刑情節(jié)。

雖然檢察官也認同楊琨具有法定和酌定從輕處罰行為，但鑒于他受賄數(shù)額巨大，而且有三次在受賄中處于主動地位，所以建議量刑無期徒刑及以上。庭審法官充分聽取了控辯雙方的意見，至于楊琨最終構(gòu)成犯罪的事實，有待法院休庭期間核實和最終認定。因案情重大復(fù)雜，合議庭宣布此案將擇期宣判。

透過楊琨案，我們不難看到，圍繞著銀行的放貸權(quán)，已經(jīng)形成了一種危險的生態(tài)和一條危險的利益鏈。一個楊琨倒下了，誰也不能說沒有潛在的楊琨。具有放貸權(quán)的銀行高管，實實在在要保持清醒頭腦，堅定理想信念，強化宗旨意識，堅守底線，一塵不染。

楊琨案發(fā)后，受到了社會的高密度關(guān)注，這是因為他是自國開行副行長王益案、建行行長張恩照案以來，涉案級別最高的金融系統(tǒng)官員之一。

一位熟悉國內(nèi)銀行體系的人士表示：“現(xiàn)在銀行高管的身份總是游離于官員和金融家之間，在很多機構(gòu)，行政色彩依舊非常濃厚，內(nèi)控可以監(jiān)督基層員工但很難監(jiān)督高層?！?/p>

由于金融本身的專業(yè)性，當前發(fā)生的金融腐敗案件往往手法隱蔽、較難察覺，可以看到，諸多案件最終案發(fā)都是因為內(nèi)部人士實名舉報。一旦內(nèi)部控制體系失效，外部的金融監(jiān)管體系沒能及時發(fā)揮作用，權(quán)力便失去了枷鎖 。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的大型銀行已經(jīng)完成了股改上市，向現(xiàn)代化商業(yè)銀行邁進了一大步，金融監(jiān)管體系也前所未有地健全。但是，這些金融腐敗案件總在提示我們，目前這些看似嚴密的“公司治理結(jié)構(gòu)”“內(nèi)審內(nèi)控機制”似乎只是做到了“形似”，離“神似”尚存距離。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com