李沅珍

摘要：油田企業(yè)黨建思想政治工作是油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作以及其他一切工作的生命線。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與摸索，中石化西北油田分公司油田特管中心（下文簡(jiǎn)稱特管中心）的黨建思想政治工作已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部得到了全面的擴(kuò)展，但是特管中心在黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系方面還存在一些問(wèn)題與不足。因此，本文主要對(duì)特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上就如何完善特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系提出了幾點(diǎn)看法，以期促進(jìn)特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為特管中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供思想保證、智力支持與精神動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；黨建思想政治工作；評(píng)價(jià)體系

一、油田企業(yè)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的重要性

（一）黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系讓油田企業(yè)的黨建思想政治工作更加系統(tǒng)規(guī)范

油田企業(yè)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系并不是僅僅的對(duì)某一項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，而是致力于在油田企業(yè)內(nèi)部形成一套科學(xué)、完善、系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容將涉及到油田企業(yè)黨建思想政治工作的各個(gè)方面。

（二）黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系讓油田企業(yè)的黨建思想政治工作更加立體有形

建立黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系是解決油田企業(yè)黨建思想政治工作“虛功實(shí)做”問(wèn)題的關(guān)鍵^[1]。通過(guò)油田企業(yè)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的建立健全有助于油田企業(yè)黨建思想政治工作目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)的量化與確定，并對(duì)油田企業(yè)黨建思想政治工作的成果、效果進(jìn)行科學(xué)的考核與評(píng)價(jià)，第一時(shí)間幫助油田企業(yè)認(rèn)清現(xiàn)階段黨建思想政治工作存在的問(wèn)題與不足，并給出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，以增強(qiáng)油田企業(yè)黨建思想政治工作的針對(duì)性，讓過(guò)去“無(wú)形”的黨建思想政治工作變?yōu)椤傲Ⅲw”、“有形”的管理。

（三）黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系讓油田企業(yè)的黨建思想政治工作充滿活力

通過(guò)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的科學(xué)評(píng)價(jià)，有助于油田企業(yè)在縱橫比較的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足，及時(shí)獲取企業(yè)黨建思想政治工作實(shí)施過(guò)程的反饋信息，掌握企業(yè)黨建思想政治工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，找出企業(yè)黨建思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)，并加以改進(jìn)與完善，從而不斷促進(jìn)油田企業(yè)黨建思想政治工作的全面、和諧、健康發(fā)展，讓油田企業(yè)的黨建思想政治工作充滿活力。

二、特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀

近年來(lái)，特管中心為了認(rèn)真貫徹中石化黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，通過(guò)召開特管中心黨建思想政治工作會(huì)議，根據(jù)上級(jí)黨組工作要求，組織編撰了《黨建工作手冊(cè)》，并針對(duì)特管中心黨建思想政治工作缺乏量化的評(píng)價(jià)考核體系、重工作布置輕工作效果檢查、工作情況考核彈性大等實(shí)際存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際逐步建立了《黨建工作目標(biāo)考核表》。

（二）特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系雖然取得了一定成就，隨著境外市場(chǎng)的不斷拓展以及企業(yè)外部情況的復(fù)雜多變，都給特管中心的黨建思想政治工作帶來(lái)了新的課題與挑戰(zhàn)。目前，特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的變化，呈現(xiàn)出一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)為黨建思想政治工作評(píng)價(jià)內(nèi)容較為抽象（定性內(nèi)容多、定量?jī)?nèi)容少，評(píng)價(jià)內(nèi)容的針對(duì)性與可操作性有待提高）、黨建思想政治工作評(píng)價(jià)方法單一（多采取聽取匯報(bào)材料、查看臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的考察方式，對(duì)黨組織的實(shí)際黨建思想政治工作情況很少顧及）、黨建思想政治工作評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠（重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕評(píng)價(jià)結(jié)果的利用）等等，如果特管中心的黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)，勢(shì)必導(dǎo)致特管中心黨組織的向心力與凝聚力的退化，嚴(yán)重阻礙特管中心黨組織的進(jìn)一步健康發(fā)展與建設(shè)^[2]。

三、特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系完善對(duì)策

（一）完善黨建思想政治工作評(píng)價(jià)內(nèi)容

筆者認(rèn)為，特管中心黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該包括以下5個(gè)方面的內(nèi)容，針對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、量化與細(xì)化：

（1）思想政治建設(shè)：主要考核評(píng)價(jià)基層黨組織對(duì)黨的路線方針政策的具體貫徹落實(shí)情況、對(duì)上級(jí)黨組織決議以及決定的具體執(zhí)行情況、基層學(xué)習(xí)型黨組織的具體建設(shè)情況等等。比如近期特管中心正積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為了切實(shí)了解、掌握各基層黨組織的教育實(shí)踐活動(dòng)開展效果，在下一步的評(píng)價(jià)內(nèi)容建設(shè)中應(yīng)注意就黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)加以建設(shè)與細(xì)化。

（2）組織建設(shè)：主要考核評(píng)價(jià)基層黨組織是否實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、基層黨組織班子是否健全、基層黨組織是否根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行定期的換屆選舉、基層黨組織發(fā)展黨員與組織生活是否正常等等。

（3）作風(fēng)建設(shè)；主要考核評(píng)價(jià)基層黨組織與黨員“講黨性、重品行、做表率”情況、企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)具體開展情況以及企業(yè)文化建設(shè)情況等等。

（4）制度建設(shè)：主要考核評(píng)價(jià)黨建工作責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、民主集中制等黨建思想政治工作各項(xiàng)制度的具體建設(shè)與貫徹落實(shí)情況。

（5）反腐倡廉建設(shè)：主要考核評(píng)價(jià)基層黨組織教育、制度、監(jiān)督以及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，不斷推進(jìn)特管中心懲防腐敗體系的建設(shè)與落實(shí)。

（二）完善黨建思想政治工作評(píng)價(jià)方法

（1）黨建思想政治工作評(píng)價(jià)準(zhǔn)備：①由上級(jí)黨組織委托具有充分代表性的人員成立評(píng)價(jià)專家組，以保證黨建思想政治工作評(píng)價(jià)的科學(xué)性、全面性與深入性；②開展自我評(píng)價(jià)，主要包括黨員群眾民主測(cè)評(píng)與基層黨組織自我測(cè)評(píng)；③實(shí)行單位互評(píng)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提高的目的。

（2）黨建思想政治工作組織評(píng)價(jià)：①評(píng)價(jià)專家組進(jìn)入被考核基層黨組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，具體的方法包括聽取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、座談、走訪、調(diào)查問(wèn)卷等等；②評(píng)價(jià)專家組根據(jù)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)體系的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層黨組織進(jìn)行逐項(xiàng)審查，得出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)并給出初評(píng)結(jié)論；③評(píng)價(jià)專家組與基層黨組織就黨建思想政治工作初評(píng)結(jié)論進(jìn)行交流與溝通，若初評(píng)結(jié)論與基層黨組織的自我測(cè)評(píng)結(jié)果存在較大差距時(shí)，評(píng)價(jià)專家組在堅(jiān)持一定原則的同時(shí)也要針對(duì)性的進(jìn)行復(fù)查；④形成專題報(bào)告。

（3）結(jié)果確認(rèn)及通報(bào)。

（三）加強(qiáng)黨建思想政治工作評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

要將基層黨組織的黨建思想政治工作評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并將黨建思想政治工作評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向組織部門進(jìn)行通報(bào)，作為基層黨組織班子考核、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的一項(xiàng)重要依據(jù)。另外，要將特管中心的黨建思想政治工作評(píng)價(jià)與特管中心的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確規(guī)定先進(jìn)基層黨組織必須從黨建思想政治工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的單位中產(chǎn)生，以起到榜樣示范作用。（作者單位：中石化西北油田分公司油田特種工程管理中心黨群辦公室）

參考文獻(xiàn)

[1] 張仲習(xí).對(duì)企業(yè)黨建與思想政治工作的思考[J].新西部理論版，2011，（1）.

[2] 王文峰.如何有效地開展基層黨務(wù)建設(shè)工作[J].學(xué)周刊，2012，（5）.