當今中國的城市信仰與鄉(xiāng)村治理

來源：《社會科學》 2013年第10期

作者簡介：張玉林 南京大學社會學系教授

【內容摘要】 由于極端的發(fā)展主義意識形態(tài)的影響，1990年代以來的中國社會出現(xiàn)了明顯的城市信仰——表現(xiàn)為對城市和城市化的堅定追求，核心又在于大城市崇拜。作為一種國家的發(fā)展戰(zhàn)略和官員的執(zhí)政目標，它推動了此后的城市化大躍進浪潮，不僅使中國的"城市病"更加嚴重，也促成了大規(guī)模的圈地運動和鄉(xiāng)村改造運動。因此，它也就造成了對鄉(xiāng)村的破壞以及鄉(xiāng)村社會的緊張和對立，從而也就加劇了鄉(xiāng)村社會的治理危機?！?/p>

“界外”：中國鄉(xiāng)村“空心化”的反向運動

來源：《開放時代》 2014年第1期

作者簡介：吳重慶 中山大學哲學系教授

【內容摘要】 具流動型兼業(yè)傳統(tǒng)的沿海偏鄉(xiāng)孫村，依托鄉(xiāng)土社會網絡，以“同鄉(xiāng)同業(yè)”形式，興起遍及全國的金銀首飾加工業(yè)，并形成該行業(yè)各生產要素的在地集結，體現(xiàn)了“城市中心—鄉(xiāng)村邊緣”格局的翻轉、鄉(xiāng)村“空心化”的反向運動以及經濟與社會互嵌的“社會經濟”特征?！敖缤狻笔欠侵髁?、另類、多元以及可能顛覆“中心”的“邊緣”。■

消費文化下中產階層發(fā)展與社會政策——以青年發(fā)展為視角

來源：《人文雜志》 2013年第11期

作者簡介：扈海鸝 江蘇省委黨校、江蘇省行政學院社會學部教授

【內容摘要】 消費文化以中產階級為基礎。但消費文化一經形成就對工人階級產生了影響，以消費文化為符號的消費社會不斷把工人階級拉進消費大軍，促成了社會政策的形成。20世紀60年代的青年運動賦予消費文化新的內容。消費文化、中產階級與青年亞文化日益聯(lián)結在一起。隨著中國消費文化下中產階層的不斷擴大，青年人走向中產階層中的現(xiàn)象值得關注。本文擬探討消費文化、中產階級、青年與社會政策之間的文化邏輯與關聯(lián)?！?/p>

以人為本還是以社會為本？—— 一種人與社會“互本”的理論圖景

來源：《人民論壇·學術前沿》 2014年1月上

作者簡介：鄧偉志 上海大學社會學系教授，上海市社會學會會長，中國社會學會顧問

【內容摘要】 社會化就是由自然人到社會人的轉變過程，是人類獨有的特征。人的社會化是沒有止境的。單個的社會人是社會的基因，社會的主體。人是社會之本。社會必須以人為本，政府時時、處處都應當為本著想，為本服務，對本負責。社會要進步，不可避免地要求一部分人少得益，甚至做出犧牲。人以社會為本，歸根結蒂是由人的本質決定的。人是社會的人，社會是人的社會。社會以人為本和人以社會為本的目的是一致的，是要提高人與社會的文明度，這也是今人區(qū)別于人類的祖先蒙昧人與野蠻人的標志?！?/p>

存量民主：喚醒“沉睡的”制度構造

來源：《人民論壇》 2014年2月上

作者簡介：陳家剛 中央編譯局比較政治與經濟研究中心主任、研究員

【內容摘要】 制度的基本價值在于實踐，缺乏實踐運作的制度是“沉睡的”制度、“沉淀的”制度。我國的憲法和法律文本中建構了最為完善的公民權利保護規(guī)定；明確了最為清晰的政府權力邊界；形成了比較合理的立法、行政、司法相互支持、相互制約的政治體制。然而，在實踐中，憲法精神并未得到深入貫徹，公民權利并未得到充分保護，政府權力并未得到有效約束，等等。存量民主改革就是要在實踐中落實法律文本，激活制度文本?！?/p>

信訪的“容量”分析——理解中國信訪治理及其限度的一種思路

來源：《開放時代》 2014年第1期

作者簡介：劉正強 上海社會科學院社會學研究所博士

【內容摘要】 本文從信訪制度的“容量”視角分析了中國信訪運行的逼仄勢態(tài)。從理想狀態(tài)來來源：中國社會學網

作者簡介：鄒學銀 江蘇人，民政部社會工作研究中心辦公室主任，副教授；

盧磊 安徽人，香港理工大學社會工作碩士，民政部社會工作研究中心研究員，中國社科院研究生院MSW教育中心實務督導

【內容摘要】 社會工作作為社會建設的重要手段和制度存在已受到黨和政府的高度重視，制度化建設也已成為我國社會工作發(fā)展的重要內容和社會工作專業(yè)化、職業(yè)化和本土化建設的保障條件。本文提出了我國社會工作發(fā)展進入制度化建設時代的論斷，制度建設引領專業(yè)發(fā)展且注重長遠規(guī)劃已成為顯著的發(fā)展特點。未來一段時期配套性專項社會工作政策將逐步出臺和完善，構建形成具有中國特色的社會工作制度體系?！?/p>

看，信訪制度仍有一定的接納空間和存量余地，可以應對較大規(guī)模的信訪洪流；但從現(xiàn)實運作來看，信訪制度已經“爆棚”，其化解信訪問題的能力已不可持續(xù)。信訪難案（長期未決案）的淤積使信訪洪流形成一條“地上懸河”，處于高位、高危的運行區(qū)間。而自上而下的“維穩(wěn)”壓力又強化了基層的“筑壩”定勢，使信訪怠于疏浚，“河床”不斷抬高。當前應充分利用制度調整的“窗口期”，建立多級信訪攔截和過濾設置，形成以削減信訪存量為核心的“吞吐”機制，以減輕信訪制度的承載壓力。應松動信訪治理的屬地責任，強化分類與專業(yè)化治理，特別是全國統(tǒng)籌的力度。這是信訪正常運轉及改革的前提?！?/p>

自媒體時代公眾參與的困境與破解路徑 ——以2012年重大群體性事件為例

來源：《上海大學學報：社會科學版》 2013年第4期

作者簡介：于建嶸 中國社會科學院農村發(fā)展研究所教授，中國社會科學院農村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任

【內容摘要】 自媒體時代的社會動員方式，使群體性事件具有更廣泛的社會參與度。但自媒體的傳播特征又使這種參與具有獨特的困境，主要表現(xiàn)在：抽象憤怒與集體狂歡、民粹主義下的“無社會組織”后果、話語和行為的無理性破壞等。要重塑公民有序化的政治參與，政府不僅需要執(zhí)政智慧，更需要與社會發(fā)展相適應的新的治理思維。建立健全制度化的維權機制，暢通公民的利益表達與利益保障機制，提高弱勢群體在利益綜合以及政策制定中的博弈能力，是破解自媒體時代公眾參與困境的必由之路。■

制度化建設與社會工作發(fā)展 ——近年來中國社會工作政策發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢研究

來源：中國社會學網

作者簡介：鄒學銀 江蘇人，民政部社會工作研究中心辦公室主任，副教授；

盧磊 安徽人，香港理工大學社會工作碩士，民政部社會工作研究中心研究員，中國社科院研究生院MSW教育中心實務督導

【內容摘要】 社會工作作為社會建設的重要手段和制度存在已受到黨和政府的高度重視，制度化建設也已成為我國社會工作發(fā)展的重要內容和社會工作專業(yè)化、職業(yè)化和本土化建設的保障條件。本文提出了我國社會工作發(fā)展進入制度化建設時代的論斷，制度建設引領專業(yè)發(fā)展且注重長遠規(guī)劃已成為顯著的發(fā)展特點。未來一段時期配套性專項社會工作政策將逐步出臺和完善，構建形成具有中國特色的社會工作制度體系?！?/p>

治理共同體：部門分立體制下聯(lián)合治理的組織形式

來源：《浙江學刊》 2014年第1期

作者簡介：張兆曙 浙江師范大學法政學院教授

【內容摘要】 復合性治域與部門分立體制的結構性錯位對現(xiàn)代社會的治理實踐提出了重大挑戰(zhàn)，同時也發(fā)出了建構治理共同體的時代邀請。本文立足于杭州社會復合主體的實踐經驗，以貫穿于其中的國家行為為主線，展現(xiàn)治理共同體的啟動與互嵌機制以及制度化特征。國家基礎權力與決斷權力之間的落差，促使國家借助媒體對復合性治域的“問題化”過程建構公共議題和公共責任，從而啟動治理共同體建設的大幕；并通過“嵌入”與“吸納”兩條路徑搭建共同體的組織框架。治理共同體依靠“國家的資源性帶動”撬動了分散的、“沉睡的”治理主體；同時，國家采用“以當下?lián)Q未來”的策略實現(xiàn)帕累托效應的動態(tài)改進，最終使治理共同體成為一種圍繞公共責任展開的中軸結構?！?/p>

“后人口紅利時代”中國的挑戰(zhàn)與機遇——基于老齡化經濟影響的視角

來源：《社會科學》 2013年第12期

作者簡介：于寧 上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所副研究員

【內容摘要】 中國人口老齡化由于其社會經濟發(fā)展的特定軌跡而呈現(xiàn)出鮮明特征，同時計劃生育政策又對老齡化進程的加速產生了助推作用。人口再生產過程有其自身的規(guī)律和慣性，超低生育率在中國部分地區(qū)的出現(xiàn)將對社會發(fā)展產生潛在的負面影響。人口老齡化前景及其對社會經濟的長期影響必須引起高度重視。從“人口紅利期”向“后人口紅利時代”的轉變是人口轉型過程中不可回避的階段，這也是中國未來發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略課題，可謂挑戰(zhàn)與機遇并存.首先，老齡化為社會保障體系帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，隱性債務和個人賬戶空賬仍是養(yǎng)老保障體制可持續(xù)發(fā)展面臨的難題，巨額的醫(yī)療費用和照護成本又將對公共醫(yī)保體制造成巨大壓力；其次，老齡化對勞動力市場產生沖擊，一方面直接改變勞動力供給進而影響勞動生產率，另一方面間接影響勞動力需求并推高勞動力成本；第三，老齡化將削弱中國勞動密集型產業(yè)的國際競爭力，這同時也是促進經濟轉型的一次機遇；第四，老齡化進程蘊含著潛力無窮的消費市場，老齡產業(yè)的蓬勃興起將給經濟發(fā)展帶來強大的動力?！?/p>

快速城市化地區(qū)公共安全問題研究——以上海市S鎮(zhèn)為例

來源：《城市發(fā)展研究》 2013年第11期

作者簡介：劉曉亮 華東理工大學社會與公共管理學院博士后

【內容摘要】 公共安全問題困擾著快速城市化地區(qū)的發(fā)展。以上海市S鎮(zhèn)為例，具體分析快速城市化過程中的主要公共安全問題、成因及應對。指出計劃控制與市場自由的扭曲構成城市化過程中深層次的社會矛盾，政府的直接行政化推動以及社會管理服務失調導致具體矛盾顯現(xiàn)。應對的策略包括：轉變政府角色，尊重市場和社會運行規(guī)律；擺脫土地財政依賴，與民分利；加強政府內部協(xié)調，向城市化地區(qū)進行政策傾斜；轉變公共安全供給模式，培育社會資本參與公共治理。■