陳子夜

[摘 要] 高校后勤工作是高校工作的重要組成部分。后勤工作直接影響到學(xué)校教學(xué)、科研和師資隊(duì)伍建設(shè)，并與高校的穩(wěn)定和發(fā)展息息相關(guān)。高校后勤的投入和支出占整個(gè)高校投入和支出的比例較大，抓好后勤管理，是建設(shè)節(jié)約型校園的關(guān)鍵。筆者結(jié)合工作實(shí)際，從基建維修工程管理、房產(chǎn)管理、水電管理和飲食管理等方面談建設(shè)節(jié)約型校園。

[關(guān)鍵詞] 高校后勤；管理；節(jié)約型；校園建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 086

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）17- 0142- 01

高校后勤的投入和支出占整個(gè)高校投入和支出的比例較大，加強(qiáng)后勤管理是建設(shè)節(jié)約型校園的關(guān)鍵。

1 基建維修工程管理

高?；ňS修工程包括新建、改建、擴(kuò)建工程及修繕、裝飾、綠化等工程，這類工程項(xiàng)目類型繁多，分布零散，點(diǎn)多，線長(zhǎng)，面廣，管理難度大。同時(shí)基建工程往往前期論證不充分，設(shè)計(jì)不盡合理，維修工程無(wú)正規(guī)專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙，施工隨意性強(qiáng)。此外，絕大部分高校利用暑期時(shí)間突擊施工和搶修，工程管理存在較大漏洞。

2 房產(chǎn)管理

房產(chǎn)管理是高校后勤管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，直接影響到學(xué)校的教學(xué)、科研、辦公和教職工生活。從房產(chǎn)服務(wù)角度分類，高校的房產(chǎn)大致可以劃分為4類，即學(xué)生的教學(xué)和生活用房；院系教學(xué)科研和黨政機(jī)關(guān)辦公房；教工住房；后勤和產(chǎn)業(yè)用房。高校的房產(chǎn)是高校最大的固定資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)的科學(xué)管理，不僅可以使房產(chǎn)保值增值，延長(zhǎng)其使用年限，為高校節(jié)約少則幾千萬(wàn)元多則上億元的資金，而且可以動(dòng)態(tài)掌握房產(chǎn)，及時(shí)為學(xué)校的教學(xué)、科研及生活提供服務(wù)。

3 水電管理

目前，高校對(duì)水電管理大多采取承包管理制和目標(biāo)管理制兩種方式。承包管理，就是水電管理部對(duì)全校的水電進(jìn)行全額經(jīng)濟(jì)承包，超支部分學(xué)校不補(bǔ)，結(jié)余部分留用。目標(biāo)管理是指學(xué)校對(duì)水電管理部門制定水電費(fèi)支出和回收目標(biāo)，完成目標(biāo)按一定的比例提成或給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成目標(biāo)給予勞務(wù)費(fèi)及獎(jiǎng)金扣減處罰。兩種體制各有利弊，但承包管理比目標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)、壓力大，更有利于水電費(fèi)的增收和節(jié)支。具體節(jié)約措施如下：

（1）深化高校水電管理改革，實(shí)現(xiàn)全校范圍裝表計(jì)量。

（2）根據(jù)地方政府對(duì)學(xué)校下達(dá)的用水用電限額，對(duì)學(xué)校內(nèi)各部門水電使用進(jìn)行指標(biāo)再分配，實(shí)行限額使用、超額加價(jià)的措施。

（3）凡與教學(xué)及科研有直接關(guān)系、需學(xué)校支付水電費(fèi)用的部門，指標(biāo)內(nèi)的費(fèi)用由學(xué)校財(cái)務(wù)返回，超額部分由各部門自理。學(xué)生宿舍用水用電實(shí)行定量管理，指標(biāo)額度外的用水用電一律按居民用水用電價(jià)格收取。

（4）對(duì)公共區(qū)域用電實(shí)行節(jié)能措施。如路燈可向太陽(yáng)能方向過(guò)渡，花草澆灌利用循環(huán)水等，逐步減少公共部分的水電費(fèi)用支出。條件成熟地區(qū)，將部分水電管理實(shí)行社會(huì)化管理。水電管理是高校后勤管理中的重要組成部分，水電支出額度在全校的經(jīng)費(fèi)支出中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。因此加?qiáng)水電管理，節(jié)約水電開支是建設(shè)節(jié)約型校園的重要步驟。

4 飲食管理

4.1 主要現(xiàn)狀

高校飲食的社會(huì)化改革是后勤社會(huì)化改革的重點(diǎn)之一。飲食的社會(huì)化改革起步較早，積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也為高校其他方面社會(huì)化改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)幾年努力，食堂人均就餐面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)及硬件配套等得到提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新水平，食品衛(wèi)生及安全得到相應(yīng)保障，學(xué)校的負(fù)擔(dān)也減輕許多。然而，學(xué)生對(duì)飲食的意見卻從未停止，且一直是敏感話題。問(wèn)題歸納起來(lái)主要為飯菜品種單一、價(jià)格過(guò)高及質(zhì)量不穩(wěn)定。此外高校飲食的觀念落后、人員素質(zhì)低下、管理成本高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及存在各種浪費(fèi)現(xiàn)象等仍是后勤管理者必須面對(duì)的問(wèn)題。

4.2 節(jié)約型措施

（1）按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立科學(xué)完善的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，在產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確基礎(chǔ)上，實(shí)行校企分開，逐漸減輕學(xué)校在飲食投入方面的壓力，為高校節(jié)約更多的辦學(xué)資金。在企業(yè)機(jī)制下，加快用人制度改革，實(shí)行全員合同聘用制度和科學(xué)的分配制度，縮減管理人員編制，加大員工素質(zhì)培訓(xùn)力度，建立良性的用人機(jī)制；按照企業(yè)制度，強(qiáng)化管理和核算，實(shí)行飲食物資的公開招標(biāo)和集中采購(gòu)，與糧食、蔬菜等物資生產(chǎn)基地建立協(xié)作關(guān)系，減少中間流通環(huán)節(jié)；實(shí)行目標(biāo)管理和成本控制，建立節(jié)約型飲食。

（2）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式。飲食的社會(huì)化改革是面向市場(chǎng)的，如高校飲食工作墨守成規(guī)，常年是千篇一律的飯萊，必然使高校飲食失去活力和競(jìng)爭(zhēng)力，最終失去客源。一方面，在學(xué)校的適當(dāng)區(qū)域?qū)⑸鐣?huì)上有信譽(yù)有實(shí)力的餐飲部門引進(jìn)學(xué)校為師生服務(wù)，作為師生的基本飲食補(bǔ)充；另一方面，在高校的食堂之間及窗口之間創(chuàng)造條件，開展有序的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，建立起一支適合高校飲食發(fā)展的優(yōu)秀隊(duì)伍，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，平抑飲食價(jià)格，使飲食價(jià)格的“微利保本”真正落實(shí)；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，提高烹飪技術(shù)水平，樹立“以師生為本，師生永遠(yuǎn)第一”的經(jīng)營(yíng)理念。在管理人才的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”方面大膽嘗試，促進(jìn)管理水平的提高。最終解決高校飲食飯菜品種單一、飯菜價(jià)格過(guò)高及飯菜質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。

（3）提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。一方面，加強(qiáng)對(duì)師生的宣傳和教育，杜絕亂倒飯菜和“燈常明，水常流”等現(xiàn)象；另一方面，加大管理力度，實(shí)行全成本核算，節(jié)約管理成本，獎(jiǎng)懲分明，使提倡節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)深入人心并落到實(shí)處。

（4）保證基本飲食供應(yīng)，擴(kuò)大服務(wù)功能。在辦好高校飲食基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定校內(nèi)市場(chǎng)，開辟校外市場(chǎng)，走自我滾動(dòng)發(fā)展道路。如食品加工、半成品及成品的加工等不僅可以滿足自身的供給，而且可以面向社會(huì)。通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，高校飲食部門不僅可以壯大自身的實(shí)力，而且可以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平，更好地為師生服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

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