曾開(kāi)明 黃金燕 邵暉

（江西省土地開(kāi)發(fā)整理中心，江西南昌 330025）お

摘要

宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)是增加耕地、保障我國(guó)糧食安全的一條重要途徑。該研究以會(huì)昌縣為例，以全國(guó)第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS技術(shù)、典型抽樣調(diào)查、數(shù)學(xué)模型及綜合分析等多種方法，對(duì)會(huì)昌縣后備土地資源進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算其開(kāi)發(fā)潛力并進(jìn)行分級(jí)。結(jié)果顯示，會(huì)昌縣境內(nèi)宜耕后備土地資源總量達(dá)1 813.07 hm2，占后備土地資源的21.92%；可開(kāi)發(fā)利用的宜耕后備土地資源多集中在坡度為6°~15°的地區(qū)，面積為738.11 hm2。

關(guān)鍵詞 適宜性評(píng)價(jià)；后備土地資源；開(kāi)發(fā)潛力；土地整治

中圖分類號(hào) SB28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2014）19-06391-02

お

Analysis on Potential of Reserved Land Resources Suitable for Cultivation in Huichang, Jiangxi Province

ZENG Kai瞞ing, SHAO Hui et al

(Jiangxi Land Consolidation and Rehabilitation Center, Nanchang, Jiangxi 330025)

Abstract Development of reserved land resources suitable for cultivation is an important way to increase arable land and national food security. With Huichang County as example, based on the second national land survey results, using GIS technology, typical sampling investigation, numerical model and comprehensive analysis, the suitability of reserved land resource was evaluated. On the basis of this, the development potential was measured and graded. The results showed that reserved land resource suitable for cultivated land in Huichang County is up to 1 813.07 hm2, accounting for 21.92%; the developable reserved land resource mainly concentrated in 6-15 altitude, with the area of 738.11 hm2.

Key words Suitability evaluation; Reserved land resources; Exploring potential; Land consolidation

お

作者簡(jiǎn)介

曾開(kāi)明 (1974-),男,江西東鄉(xiāng)人,講師，從事土地整治實(shí)施管理研究，*通訊作者，高級(jí)工程師，從事土地整治研究。

收稿日期 20140605

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保障區(qū)域糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)我國(guó)的耕地?cái)?shù)量急劇減少，為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中的糧食安全，開(kāi)發(fā)后備土地資源成為緩解耕地資源急劇減少的一項(xiàng)重要措施。該項(xiàng)工作是土地整治工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在增加耕地有效利用面積、提高耕地質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，在保護(hù)耕地以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要的意義［1-2］。筆者以會(huì)昌縣為例，對(duì)其耕地后備土地資源潛力進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)，為全縣土地整治潛力測(cè)算、土地整治規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域和重大工程的確定，也為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源合理利用和實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

1研究區(qū)域概況

1.1 會(huì)昌縣概況

會(huì)昌縣位于江西省東南部，贛州市東南部，武夷山余脈西麓，南嶺余脈北端，贛江一級(jí)支流貢江上游；地理坐標(biāo)為115°29′～116°02′ E，25°29′～25°55′ N，東南鄰福建武平，南接尋烏，西南毗安遠(yuǎn)，西北連于都，東北交瑞金。為贛、閩、粵“三省通衢”之地。東西寬56 km，南北長(zhǎng)85 km。距贛州市（經(jīng)杉樹(shù)排、瑞贛高速）137 km，距省會(huì)南昌市（經(jīng)瑞金、撫州）440 km。

會(huì)昌縣以低山、丘陵地貌為主，地勢(shì)周圍高、中間低，自東南往西北略呈掌狀傾斜。河流眾多，南來(lái)的湘江與東來(lái)的綿江匯成貢江直入贛江。年降水量1 621.2 mm，年均溫19.3 ℃。截至2013年5月，全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.16萬(wàn)，其中非農(nóng)業(yè)人口6.7萬(wàn)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和第二批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣，江西省商品糧基地縣。

1.2 后備土地資源現(xiàn)狀

第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按照規(guī)劃基數(shù)分類，會(huì)昌縣轄區(qū)內(nèi)后備土地資源為2 016.2 hm2，其中，沙地面積0.59 hm2，裸地面積344.27 hm2，荒草地面積1 600.91 hm2，內(nèi)陸灘涂70.43 hm2，詳見(jiàn)表1。

表1會(huì)昌縣后備土地資源現(xiàn)狀

地類面積∥hm2 比例∥%

水域 內(nèi)陸灘涂 70.43 0.85

自然保留地 裸地 344.27 4.16

沙地 0.59 0.01

荒草地1 600.91 19.35

合計(jì)2 016.20 24.37

2土地資源適宜性評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)會(huì)昌縣土地利用的特點(diǎn)，在充分考慮地形、地貌、自然災(zāi)害、土壤類型等因素的同時(shí)確定評(píng)價(jià)單元，并以土地的自然屬性對(duì)土地利用適宜性的影響大小為主要評(píng)定尺度，按照耕地對(duì)土地的要求，通過(guò)一系列限制性因素對(duì)后備資源適宜性的影響度確定因素的權(quán)重，得出全縣后備資源適宜性等級(jí)。

2.1.1

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。從會(huì)昌縣的實(shí)際情況和現(xiàn)有資料出發(fā)，參照會(huì)昌縣后備土地資源分布的地貌狀況、土壤類型及其肥力特征和灌溉條件，將會(huì)昌縣的后備土地資源分2個(gè)適宜類：宜（園）耕地類、不宜耕地類。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取以反映土地質(zhì)量的全面性、代表性、主導(dǎo)性、評(píng)價(jià)因子的相對(duì)獨(dú)立性、穩(wěn)定性、區(qū)域差異性以及資料的可獲得性為原則［3］。通過(guò)對(duì)會(huì)昌縣的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等資料的分析和對(duì)全縣典型樣區(qū)、典型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的調(diào)查，選取了地形坡度、海拔高程、土層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)含量和水源條件等5個(gè)因素作為會(huì)昌縣后備資源適宜性評(píng)價(jià)的限制因素（表2）。

2.1.2

指標(biāo)權(quán)重確定。指標(biāo)的權(quán)重反映其對(duì)后備資源利用開(kāi)發(fā)適宜性影響程度的大小，該研究采用層次分析法計(jì)算得出［4］。首先根據(jù)專業(yè)知識(shí)和會(huì)昌縣的實(shí)際情況，確定5個(gè)因素的判斷矩陣。經(jīng)過(guò)模型運(yùn)算后，得出5個(gè)因素的相對(duì)權(quán)重分別為0.503、0.035、0.260、0.068、0.134，其一致性檢驗(yàn)值C.I=0.058 4＜0.1，說(shuō)明判斷矩陣正確。

表2 后備資源適宜性評(píng)價(jià)等級(jí)表

適宜性坡度ぁ 海拔高こ獺蝝 土層厚ざ取蝐m 土壤有せ質(zhì)∥％ 水源ぬ跫

〖BHDG1*2〗

宜（園） 一等地 <6 <150 >100 >2.0 優(yōu)（４）

〖BHDW〗耕地類 二等地 7~15 150~300 60~1001.0~2.0 良（３）

三等地 16~25 300~500 <60<1.0 一般（2）

不宜耕地類>25 >1 200 <10 <0.2 -1

2.2 結(jié)果分析

運(yùn)用MapGIS軟件將土壤普查的圖件和數(shù)據(jù)、地貌圖件、土地詳查圖及會(huì)昌縣2010年底變更數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，將12類評(píng)價(jià)單元5個(gè)因素的指標(biāo)值存儲(chǔ)在建立的后備資源評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中。為了保證各個(gè)因素參評(píng)時(shí)的量綱一致，應(yīng)用方差法對(duì)各指標(biāo)值進(jìn)行無(wú)量綱化處理。然后按照公式（1）計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的分值：

玒璱=∑n P璲X﹊j(j=1,2,…,6)（1）

式中，Y璱表示第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的分值；P璲表示第j個(gè)評(píng)價(jià)因素的權(quán)重；X﹊j表示第i個(gè)單位內(nèi)第j個(gè)因素的指標(biāo)值。オ

利用公式（1）可以從數(shù)據(jù)庫(kù)中自動(dòng)讀取數(shù)據(jù)并計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的分值，得到會(huì)昌縣后備資源適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果：會(huì)昌縣后備土地資源中，一等地有宜耕地475.59 hm2，二等地有宜耕地931.99 hm2，三等地有宜耕地405.49 hm2，可知，會(huì)昌縣宜耕后備資源開(kāi)發(fā)利用的土地總面積為1 813.07 hm2。

3 土地開(kāi)發(fā)潛力測(cè)算及分級(jí)

3.1可開(kāi)發(fā)面積計(jì)算

根據(jù)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，參照會(huì)昌縣土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)以及對(duì)全縣典型樣區(qū)、典型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的調(diào)查，確定全縣可開(kāi)發(fā)的后備資源類型主要為自然保留地。首先，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然保留地中減去坡度在25°以上的其他草地面積和坡度在2°以上的陸灘涂面積；然后，采取隨機(jī)抽樣的方法，確定不同坡度土地的可開(kāi)發(fā)系數(shù)，與可開(kāi)發(fā)自然保留地相乘，得出可開(kāi)發(fā)面積（表3），全縣總面積為1 629.75 hm2。

表3 會(huì)昌縣不同坡度土地開(kāi)發(fā)系數(shù)和面積

坡度∥° 開(kāi)發(fā)系數(shù)∥% 可開(kāi)發(fā)面積∥hm2

<2 95 192.91

2~6 93 253.43

6~15 90 838.77

15~25 85 344.67

3.2 新增耕地面積計(jì)算

首先，根據(jù)會(huì)昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌等因素特征，采用隨機(jī)抽樣和加權(quán)平均法，計(jì)算得出不同坡度土地新增耕地系數(shù)，坡度<2°的新增耕地系數(shù)為92%，2~6°的為90%，6~15°的為88%，15~25°的為85%。然后根據(jù)公式（2）計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增耕地面積：

Δ玈=∑n i=1(a璱×S璱)（2）

式中，i=1,…,n,其中n為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)數(shù)；

Δ玈為某鄉(xiāng)新增耕地面積（hm2）；

玜璱為各坡度新增耕地系數(shù)（%）；

玸璱為某鄉(xiāng)不同坡度土地可開(kāi)發(fā)的面積（hm2）。

會(huì)昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜耕后備資源可開(kāi)發(fā)新增耕地面積見(jiàn)表4。由表4可知，會(huì)昌縣可開(kāi)發(fā)新增耕地總面積為1 436.63 hm2。

表4會(huì)昌縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開(kāi)發(fā)新增耕地面積

hm2

鄉(xiāng)鎮(zhèn) <2° 2~6° 6~15° 15~25° 合計(jì)

白鵝鄉(xiāng) 0.61 0.84 8.66 8.19 18.31

洞頭鄉(xiāng) 1.83 1.22 3.41 3.32 9.78

富城鄉(xiāng) 0.02 0.21 0.89 1.21 2.32

高排鄉(xiāng) 0.02 1.89 8.09 16.21 26.21

筠門嶺鎮(zhèn) 12.49 27.89 85.88 25.97 152.23

麻州鎮(zhèn) 25.96 32.16 139.23 31.52 228.86

清溪鄉(xiāng) 0 0.36 1.25 2.02 3.63

文武壩鎮(zhèn) 9.20 14.97 25.68 10.75 60.61

西江鎮(zhèn) 42.14 39.28 78.16 89.46 249.05

小密鄉(xiāng) 6.14 8.40 61.23 17.04 92.82

曉龍鄉(xiāng) 5.45 13.02 23.81 2.56 44.84

永隆鄉(xiāng) 0.17 0.53 4.68 0.77 6.14

右水鄉(xiāng) 1.28 1.52 14.07 13.68 30.55

站塘鄉(xiāng) 1.94 8.14 32.64 13.41 56.12

中村鄉(xiāng) 0.65 5.21 9.42 8.66 23.95

周田鎮(zhèn) 44.84 53.21 192.99 38.54 329.57

珠蘭鄉(xiāng) 2.67 3.31 8.32 3.16 17.46

莊埠鄉(xiāng) 14.53 3.98 19.17 2.01 39.69

莊口鎮(zhèn) 7.51 11.94 20.53 4.51 44.48

合計(jì) 177.45 228.09 738.11 292.97 1 436.63

3.3 開(kāi)發(fā)潛力分級(jí)

3.3.1

分級(jí)因素選擇和權(quán)重確定。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為分級(jí)單元，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可開(kāi)發(fā)面積及其新增耕地系數(shù)為分級(jí)依據(jù)，采用因素成對(duì)比較法［5］和特爾菲法［6］確定影響因素的權(quán)重。經(jīng)過(guò)計(jì)算和專家打分得到可開(kāi)發(fā)面積權(quán)重為0.6，新增耕地系數(shù)權(quán)重為0.4。

3.3.2

分級(jí)方法和結(jié)果。在多指標(biāo)評(píng)價(jià)中，由于各個(gè)指標(biāo)的單位不同，即量綱不同，指標(biāo)間缺乏可比性，不便于分析。因此，首先要對(duì)所有評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱，將其轉(zhuǎn)化成無(wú)量綱、無(wú)數(shù)量級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)化值。采用公式（3）計(jì)算：

獵璱=X璱-X﹎in 玐﹎ax-玐﹎in（3）

式中，獵璱為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值；X璱為指標(biāo)值；X﹎in為該項(xiàng)指標(biāo)最小值；玐﹎ax為該項(xiàng)指標(biāo)最大值。

綜合指數(shù)的計(jì)算在對(duì)評(píng)價(jià)單元實(shí)際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的各權(quán)重指標(biāo)，將各標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行加權(quán)求和得到宜耕后備資源開(kāi)發(fā)潛力評(píng)價(jià)總分值，可成為宜耕后備資源開(kāi)發(fā)潛力綜合指數(shù)。采用公式（4）計(jì)算：

玃璱=∑n i=1F﹊j×W璱（4）

式中，P璱為某級(jí)別的總分值；W璱為第i個(gè)因子的權(quán)重；F﹊j為第i個(gè)因子的分值。オ

根據(jù)綜合聚類分析結(jié)果與綜合評(píng)價(jià)法，結(jié)合前文所構(gòu)建的指標(biāo)體系及確定的各因素權(quán)重，按照加權(quán)平均值方法計(jì)算得出會(huì)昌縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）宜耕后備資源開(kāi)發(fā)潛力的綜合評(píng)價(jià)值，以鄉(xiāng)為分級(jí)單元，劃分土地開(kāi)發(fā)潛力，將全縣劃分為3級(jí)土地開(kāi)發(fā)潛力區(qū)。

會(huì)昌縣宜耕后備資源開(kāi)發(fā)潛力分級(jí)結(jié)果見(jiàn)表5。

表5 會(huì)昌縣宜耕土地后備資源開(kāi)發(fā)潛力分級(jí)匯總結(jié)果

潛力區(qū) 區(qū)域范圍 可開(kāi)發(fā)面積hm2 新增耕地っ婊∥hm2 平均新增耕さ叵凳∥%

Ⅰ級(jí) 莊口鎮(zhèn)、曉龍鄉(xiāng)、莊埠鄉(xiāng)、筠門嶺鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、麻州鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn) 1 232.85 1 088.73 88.31

Ⅱ級(jí) 永隆鄉(xiāng)、洞頭鄉(xiāng)、站塘鄉(xiāng)、珠蘭鄉(xiāng)、小密鄉(xiāng)、文武壩鎮(zhèn) 276 242.94 88.02

Ⅲ級(jí) 清溪鄉(xiāng)、高排鄉(xiāng)、富城鄉(xiāng)、白鵝鄉(xiāng)、右水鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng) 120.9 104.96 86.82

合計(jì)1 629.75 1 436.63 88.15

4結(jié)論

（1）會(huì)昌縣境內(nèi)目前尚存在一定數(shù)量的宜耕后備土地資源，總量達(dá)1 813.07 hm2，占后備土地資源的21.92%，且宜耕后備土地資源整體質(zhì)量較高，一、二等宜耕地?cái)?shù)量占絕大多數(shù)，達(dá)到77.64%。

（2）在宜耕后備資源開(kāi)發(fā)潛力分析中，受地形坡度和土壤質(zhì)地等因子的影響，可開(kāi)發(fā)利用宜耕后備資源最多的集中在坡度為6°~15°的地區(qū)，面積為738.11 hm2。

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