徐艷芝

摘要：近些年來(lái)，人口老齡化問(wèn)題逐步在我國(guó)顯得更加突出，老年人的社會(huì)問(wèn)題也漸漸的受到更大方面的關(guān)注。如何使得老年人能夠健康輕松的安度晚年是極其值得思考的，因此，本文就老年人社會(huì)支持與期望的調(diào)查進(jìn)行探討研究。

關(guān)鍵詞：老年人，社會(huì)支持，期望，調(diào)查研究

中圖分類號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00218-01

一、前言

老年人社會(huì)支持工作室一項(xiàng)非常重大的工作任務(wù)。一方面，這是由我國(guó)的人口總數(shù)巨大所決定的；另一方面，這也受到我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老思想所影響，老年人的社會(huì)支持的研究也有很長(zhǎng)的歷史。

二、老年人的社會(huì)支持相關(guān)研究歷程

近10年關(guān)于空巢老人社會(huì)支持的研究取得了顯著的成就。如：李兆良等通過(guò)3個(gè)維度：客觀社會(huì)支持、主觀社會(huì)支持、社會(huì)支持利用度共10個(gè)條目來(lái)測(cè)量發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)空巢家庭老年人社會(huì)支持狀況不容樂(lè)觀，獨(dú)居老年人社會(huì)支持最低，其次是與子女同住的老年人，與配偶同住的老年人最高；張風(fēng)、李宗華在其《關(guān)于老年人社會(huì)支持研究的綜述》中得出結(jié)論“現(xiàn)有研究缺乏對(duì)農(nóng)村空巢老人社會(huì)支持體系組成部分的比較研究，大多是僅就其中某一個(gè)部分進(jìn)行分析。家庭、社區(qū)、社會(huì)的支持各有優(yōu)勢(shì)，只有相互對(duì)比，才能各取所長(zhǎng)?，F(xiàn)有研究的深度與當(dāng)前農(nóng)村空巢老人社會(huì)支持亟待關(guān)注的事實(shí)之間存在很大差距；老年人社會(huì)支持的問(wèn)題具有衍生性、變動(dòng)性的特點(diǎn)。如由獨(dú)生子女所引發(fā)的農(nóng)村地區(qū)空巢危機(jī)、空巢老人逐漸趨于年輕化、老人在獲取社會(huì)支持過(guò)程中存在性別差異等問(wèn)題都值得注意”。

三、社會(huì)支持在老年人養(yǎng)老中存在的不足之處

（一）政府支持缺乏力度。在我國(guó)，傳統(tǒng)社會(huì)工作是由民政部門開(kāi)展的，目前，還缺乏比較系統(tǒng)專業(yè)的工作基礎(chǔ)，因此，在我國(guó)，社會(huì)工作照舊是依靠政府購(gòu)買為主的多渠道資金支持結(jié)構(gòu)。因此，導(dǎo)致專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的籌集資金來(lái)源單一，經(jīng)費(fèi)狹窄。

（二）社會(huì)工作及方法落實(shí)不到位。目前，社會(huì)工作對(duì)空巢老人的服務(wù)內(nèi)容及程度還達(dá)不到相應(yīng)的要求，更沒(méi)有可以針對(duì)老年人而舉辦的活動(dòng)和服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于社會(huì)工作及方法尚未落實(shí)到位。

（三）社會(huì)工作機(jī)制尚未完善。1、對(duì)于社會(huì)工作的宣傳力度不夠。當(dāng)前，由于宣傳費(fèi)缺乏等原因，使得系統(tǒng)宣傳教育存在困難，導(dǎo)致社會(huì)各界缺乏社會(huì)工作服務(wù)意識(shí)，對(duì)社會(huì)工作的了解甚少。2、無(wú)完整的工作管理制度。目前，針對(duì)社會(huì)工作出臺(tái)的管理制度還需要建立和完善，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容管理制度也沒(méi)用足夠的重視。3、社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)水平不高。目前，現(xiàn)有的社會(huì)工作者他們的知識(shí)水平，以及綜合素質(zhì)都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。通常來(lái)說(shuō)，社區(qū)管理工作人員素質(zhì)水平較低，服務(wù)思想意識(shí)較弱、管理經(jīng)驗(yàn)和能力都需要加強(qiáng)。同時(shí)，他們運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力有限。

四、針對(duì)老年人的社會(huì)支持問(wèn)題的對(duì)策及建議

（一）完善法律體系。完善的法律體系，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。從1996年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《老年人權(quán)益保障法》到2012年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》整整跨越了16年的時(shí)間，說(shuō)明對(duì)老年人的法律保障關(guān)注不夠，對(duì)空巢老人的法律保證更是極其滯后。應(yīng)當(dāng)盡快制定和完善專門的空巢老人權(quán)益保障法及其配套法律，切實(shí)維護(hù)和保障空巢老人的財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)以及婚戀權(quán)等合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)老人的法律意識(shí)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。

（二）健全社會(huì)政策。社會(huì)政策是通過(guò)國(guó)家立法和政府行政干預(yù)，解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)安全，改善社會(huì)環(huán)境，增進(jìn)社會(huì)福利的一系列政策、行動(dòng)準(zhǔn)則和規(guī)定的總稱；而社會(huì)制度是為了滿足人類基本的社會(huì)需要，在各個(gè)社會(huì)中具有普遍性、在相當(dāng)一個(gè)歷史時(shí)期里具有穩(wěn)定性的社會(huì)規(guī)范體系。良好的社會(huì)政策和制度能夠保證所有人的基本的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全，滿足人們生存的基本需要，可增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)公正和聚合，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)所必需的有利環(huán)境，能夠最大限度地增加人民的福祉。

（三）挖掘基層組織的潛能。村基層組織建設(shè)是農(nóng)村地區(qū)得以發(fā)展的重中之重。中共中央將2012年確定為基層組織建設(shè)年，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?；鶎咏M織中蘊(yùn)藏著巨大的能量。在基層組織職能轉(zhuǎn)變中，只有充分挖掘基層村組織的潛能，才能充分調(diào)動(dòng)人民的積極性，發(fā)掘有限的資源，給予農(nóng)村空巢老人生活保障和精神安慰。只有不斷挖掘基層村組織的潛能，才能不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，新情況，不斷提出新的解決方式方法，才能在農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的情況下，尋求突破。

（四）發(fā)揮民間組織的補(bǔ)充作用。針對(duì)農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮民間組織的補(bǔ)充效應(yīng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)組織、公益團(tuán)體、專業(yè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，在規(guī)劃設(shè)置、資金投入、土地提供和稅收方面給予支持和優(yōu)惠，切實(shí)推動(dòng)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。民間組織針對(duì)空巢老人的關(guān)愛(ài)多數(shù)都帶有間歇性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的服務(wù)空巢老人的民間組織，使這種關(guān)愛(ài)成為一種習(xí)慣，無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，保證它的穩(wěn)定性。針對(duì)空巢老人的服務(wù)應(yīng)當(dāng)更全面，更深入，尤其應(yīng)當(dāng)在廣大的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展服務(wù)。積極鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)村自身的民間組織，調(diào)動(dòng)農(nóng)村空巢老人積極生活的熱情。民間組織的支持是關(guān)愛(ài)農(nóng)村空巢老人的重要力量，與其他的社會(huì)支持相輔相成，共同為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

（五）轉(zhuǎn)變農(nóng)村空巢老人觀念。老年人要積極爭(zhēng)取和維護(hù)自己的合法權(quán)益，必要的時(shí)候拿出法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要積極參與社區(qū)舉行的各種活動(dòng)，增加社會(huì)參與，加強(qiáng)自我鍛煉。政府和社區(qū)要加強(qiáng)普及法律和政策，大力組織各種老年人娛樂(lè)

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，雖然我國(guó)的諸多學(xué)者專家在過(guò)去的幾年里對(duì)老年人社會(huì)支持與期望有所研究，但是社會(huì)支持在老年人養(yǎng)老中還是存在著一些不足之處，嚴(yán)重的影響了老年人的晚年生活，所以，我們必須要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化改善，以保障老年人能夠安度晚年。參考文獻(xiàn)：

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