田惠敏 韓乃志

摘要：認為中國企業(yè)業(yè)海外國際競爭力逐漸增強、海外社會責任感日益增加、海外發(fā)展全方位多領域格局逐漸形成。仍存在制約中國企業(yè)海外影響力的國際層面、政府層面和企業(yè)層面的因素。分別從政府、企業(yè)、行業(yè)協會等中介機構與中國開發(fā)性金融機構的角度提出了增強中國企業(yè)海外影響力的對策建議。

關鍵詞：跨國企業(yè)；走出去；影響力

中圖分類號：F279.2

黨的“十八大”報告明確指出，要全面提高開放型經濟水平，加快“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。增強企業(yè)海外影響力，是中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的關鍵步伐。中國企業(yè)海外影響力的強弱是隨著中國企業(yè)“走出去”規(guī)模和水平，由小變大，由弱到強。“走出去”戰(zhàn)略是中國的國家戰(zhàn)略，是中國實現可持續(xù)發(fā)展的必經之路，中國企業(yè)“走出去”總體上還是處于初級階段，與中國經濟總量以及中國的對外貿易、吸引外資相比，目前“走出去”的規(guī)模還太小，中國企業(yè)的海外影響力還很弱。美國次貸危機引發(fā)的金融危機為中國企業(yè)“走出去”、實現跨越式大發(fā)展提供了難得機遇，為中國企業(yè)海外并購創(chuàng)造了較好的機會，也為中國企業(yè)提升在當地的影響力創(chuàng)造了機會。這對于加快推動中國企業(yè)的國際化步伐，提高中國對外直接投資水平，樹立中國企業(yè)良好國際形象，增強中國企業(yè)海外復雜環(huán)境適應能力，參與全球經濟治理和區(qū)域合作能力，優(yōu)化配置全球資源能力，都具有十分重要的意義。

一、中國企業(yè)海外影響力現狀

經過改革開放30多年的發(fā)展，中國已實現與各國雙邊政治關系的良好發(fā)展，逐步建立和完善了各項戰(zhàn)略合作機制，在全球的地位和影響力與日俱增。與此同時，中國企業(yè)的整體實力在不斷增強，“走出去”戰(zhàn)略步伐逐步加快，在海外發(fā)展過程中與所在國人民和諧共處、互利共贏，企業(yè)的海外影響力也隨之從無到有，從小到大。

（一）中國企業(yè)海外國際競爭力逐漸增強

中國已經成為世界第二大經濟體，國際地位和影響力逐漸增強，中國企業(yè)海外國際競爭力逐漸增強，主要表現在：

1.國際話語權不斷提升

金融危機以來，西方主要國家實力遭受沉重打擊。中國等新興經濟體實力增強，也引發(fā)了全球的關注，即使有金融危機的存在，中國經濟還是9%的增長。發(fā)展中國家在世界銀行、國際貨幣基金組織改革中增加了投票權，影響力和話語權上升了，中國的影響力增強給中國企業(yè)增加了競爭力。

2.國際金融危機增加中國海外投資機會

金融危機使中國企業(yè)更加迫切地需要改變目前國家替代企業(yè)投資的模式，以避免對外投資主體和投資對象過于集中所產生的困境。金融危機使許多國家的企業(yè)陷入困境，等待破產或者被并購。各國為刺激復蘇，均在加大基礎設施投資力度，而中國在基礎設施投資和建設領域具有較強的國際競爭力。中國企業(yè)已積累大量資本，在世界其他國家投資萎縮和資本極度缺乏的情況下，中國資本變得更有價值。金融危機使國外企業(yè)更重視中國市場以及與中國企業(yè)的合作，為中國企業(yè)并購國外相關企業(yè)，或成為國外企業(yè)的戰(zhàn)略投資者提供了更多機會。

3.中國已形成一批在海外發(fā)展有一定影響力的企業(yè)

除了在海外發(fā)展實力雄厚的央企之外，中國還涌現了華為、聯想、吉利等在國際上較有影響力和競爭力的民營企業(yè)，這些民營企業(yè)結合自身特點，著眼于全球市場，開展跨國投資，并在相關領域取得了成功經驗。

（二）中國企業(yè)海外社會責任感日益增強

中國企業(yè)的海外發(fā)展，對緩解國內資源短缺矛盾、推動產業(yè)結構調整、擴大出口、增加就業(yè)以及增進對外友好合作關系等方面的作用日益明顯。企業(yè)只有遵守“雙贏原則”才能受歡迎。因此，企業(yè)盈利之后要履行必要的社會責任，給當地人民帶來好處，才能得到持續(xù)的歡迎和支持。在此過程中，許多中國企業(yè)在境外投資注意培養(yǎng)當地人才，履行國際社會責任，促進了當地社會經濟的發(fā)展，為當地的基礎設施建設、教育、環(huán)境衛(wèi)生等都做出了積極貢獻。

（三）中國企業(yè)海外發(fā)展全方位多領域格局逐漸形成

中國企業(yè)海外發(fā)展全方位、多領域格局逐漸形成。主要表現在：中國企業(yè)海外投資規(guī)模日益增大，企業(yè)投資領域逐步拓寬。中國“走出去”戰(zhàn)略已經基本形成了“亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美、拉美和南太”的多元化戰(zhàn)略格局。中國企業(yè)在改善當地民生、促進當地經濟發(fā)展領域，包括能幫助這些國家提高經濟“造血”機能的農業(yè)和制造業(yè)，能源、交通、電信等基礎設施和基礎產業(yè)，油氣和固體礦產開發(fā)等資源領域的合作，中國企業(yè)影響力日益增強。

1.中國企業(yè)海外投資規(guī)模日益增大

主要表現在對外投資、對外承包工程和勞務合作三個方面：首先，在對外投資方面，自從實施“走出去”戰(zhàn)略以來，中國對外直接投資保持快速增長的勢頭。2013年上半年，中國企業(yè)共對全球144個國家和地區(qū)的2912家海外企業(yè)進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資456億美元。截止2012年底，中國13500多家境內投資者在國（境）外設立對外直接投資企業(yè)1.6萬家，分布在全球179個國家（地區(qū)），累計投資5319多億美元，并建立起大量產品出口基地，形成海外資產2萬多億美元。其次，在對外承包工程方面，國家對開展對外工程越來越重視，支持政策和相關措施在不斷完善，在財政、金融以及外交等諸多方面支持力度不斷加大。中國對外工程業(yè)務發(fā)展迅猛，規(guī)模也在日益擴大，國際競爭力顯著提高。截至2013年底，中國對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額11698億美元。中國已在國際承包工程市場中占有一席之地，贏得良好信譽和口碑。最后，在勞務合作方面，經過三十多年的發(fā)展，中國對外勞務合作取得了良好績效，成為中國對外經濟合作和實施“走出去”戰(zhàn)略的重要內容。截止2013年末中國在外各類勞務人員85萬人。

2.中國企業(yè)投資領域不斷擴大

中國對外直接投資的領域不斷擴大，特別是能源領域，中國能源企業(yè)在管理經驗、技術水平和融資能力等方面不斷加強，競爭力提升，企業(yè)海外影響力在不斷增強。以能源礦產資源為主的同時，制造業(yè)、電子信息、金融、物流等行業(yè)的投資及收購快速增長。隨著中國境外投資持續(xù)快速增長，投資領域不斷拓寬，投資方式靈活多樣，一大批制造業(yè)和服務業(yè)企業(yè)通過境外投資拓展了發(fā)展空間，投資效益顯著。中國“走出去”戰(zhàn)略已經基本形成了“亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美、拉美和南太”的多元化戰(zhàn)略格局。在資源和能源領域，由于中國的相對技術優(yōu)勢，中國企業(yè)在一些地區(qū)，如南部非洲、拉美和亞洲，顯示出一定的優(yōu)勢和影響力。在一些依賴外援資金的地區(qū)，中國企業(yè)在改善當地民生、促進當地經濟發(fā)展領域，包括能幫助這些國家提高經濟“造血”機能的農業(yè)和制造業(yè)，能源、交通、電信等基礎設施和基礎產業(yè)，油氣和固體礦產開發(fā)等資源領域的合作，中國企業(yè)影響力日益增強。在基礎設施建設方面。國際金融危機爆發(fā)以來，全球進出設施建設進入快速、穩(wěn)定的發(fā)展時期。一方面，亞、非、拉地區(qū)基礎設施建設普遍薄弱，對基礎設施投資有著強勁的資金與技術需求。如東盟2010年通過了2955億美元的發(fā)展基礎設施投資計劃，該計劃包括興建路橋、高口、機場、綜合工業(yè)區(qū)和電廠等717個工程項目，于2020年完成；非洲每年也存在310億美元的基礎設施融資缺口。另一方面，美、歐等發(fā)達國家基礎設施也面臨更新換代，如美國2010年宣布實施500億基礎設施升級計劃。這為中國企業(yè)進入基礎設施市場提供了良好機遇。

二、中國企業(yè)海外影響力的制約因素

中國改革開放30余年，中國經濟在“引進來”方面取得了很好成績，但在“走出去”方面經驗不足，還面臨較多的困難和問題，中國企業(yè)在海外發(fā)展影響力還比較弱，還有很多制約影響因素。

（一）國際層面制約因素

制約中國企業(yè)海外影響力發(fā)展的國際層面因素主要包括以下幾個方面。

1.國際“經濟民族主義”思潮對中國企業(yè)海外發(fā)展影響

一是隨著經濟全球化負面影響的凸顯，西方發(fā)達國家泛起的“經濟民族主義”思潮，已經成為影響世界政治和經濟發(fā)展的一個重要的消極因素。二是這股思潮在這些國家的政府、勞工組織和輿論界聯手操縱和推動下，呈現出逐步蔓延和擴展之勢。三是中國國有企業(yè)的“國家隊”的身份經常引發(fā)了一些東道國擔憂，特別是西方國家對中國固有公司的警惕和偏見。四是國際金融市場動蕩加劇，美元不斷貶值、美國次貸危機導致信貸緊縮，加之金融市場投資盛行，這些均使中國企業(yè)海外融資和經營面臨更大的不確定性。五是一些國家的政客會把跨國并購這一純粹的經濟行為上升為威脅國家安全、政治滲透等高度，以阻止中國企業(yè)海外并購的順利實現。

2.東道國國內局勢動蕩的政治風險和政策風險

中國企業(yè)海外投資很大一部分投向亞、非、拉第三世界國家，這些國家大多民族矛盾錯綜復雜、宗教沖突不斷、戰(zhàn)爭頻繁、政局不穩(wěn)、恐怖主義盛行、政策不透明、官員腐敗、社會治安混亂，因而造成政策缺乏連貫性，或者難以認真付諸實施，如新政府上臺后，往往對上屆政府同外國政府及對外公司簽署的合同不認賬，甚至單方面中止，即便承認，也多方刁難；這些國家的法律、財稅制度也變化無常，往往讓外資企業(yè)摸不著頭腦，無法適應；一些民族政黨敵視外來資本等。這些都會給投資者帶來種種不便和困難。中國企業(yè)在一些國家的投資遇到了諸如此類困難和問題，稍有不慎，就有可能造成重大的損失。這些由于一些東道國國內政局動蕩所造成的政治風險和政策風險，給中國企業(yè)在該國的投資帶來種種不便和困難，導致企業(yè)經營困難甚至造成中國企業(yè)海外投資的失敗，而無法履行相應的社會責任和義務，進而影響中國企業(yè)的海外形象。

3.部分國家對中國企業(yè)海外迅速發(fā)展的疑慮和擔憂

有些國家對于中國企業(yè)走出國門，在國際市場上迅速發(fā)展，它們存在相當大的疑慮和擔憂，在一定程度上進行抵制和打壓。國際跨國公司采取以知識產權為基礎的“技術—專利—標準”戰(zhàn)略，以及策略性技術聯盟，中國企業(yè)走出國門受到排擠和抵制。中國不論是在無償援助還是經濟開發(fā)商都尚未形成屬于自身的價值觀。以美國為首的西方國家長期對社會主義國家的歧視，表現在對企業(yè)、消費者的雙重標準，不承認市場經濟國家地位，標準提高等。美國對中國商品設限由來已久，每年都要炮制一些反傾銷案。

（二）政府層面制約因素

政府層面的支持和服務，是中國企業(yè)“走出去”的有力依托，“以援助促合作”、“資源換項目”有效幫助中國企業(yè)在項目競標中爭取有力地位。中國政府推出的遍布世界的“孔子學院”對于世界認識中國起到了一定的促進作用，對中國企業(yè)的海外發(fā)展具有積極作用，然而中國政府在推進中國企業(yè)“走出去”過程中還面臨如下問題：

1.與主流價值觀相沖突，對外宣傳不到位

企業(yè)海外影響力的大小除了與企業(yè)自身因素有關之外，還與企業(yè)所代表的國家的經濟實力、國家官方價值觀等密切關聯。雖然中國成為世界第二經濟實體，但中國官方價值觀與全球主流價值觀之間存在沖突，最終表現為：中國在國際舞臺上，外交邦交很多，但盟友很少，在一些國際問題上，中國經常處于孤立地位。這與 “中國模式論”所宣揚的由政府主導的、民族主義支撐的外交路徑、國家權力結構和社會治理方式，與西方宣揚的所謂自由、民主、法治的普世價值存在一定的矛盾。由于歷史原因，中國的對外援助長期處于不公開狀態(tài)，透明度較差，這容易引起國際社會對中國援助工作的疑心，更不易于得到國外公眾對中國援外工作的理解和支持，中國在對外援助方面投入了大量資金，做了大量工作，但由于宣傳不到位，導致國際社會了解很少，甚至不了解，沒有很好發(fā)揮幫助中國企業(yè)樹立海外良好形象的作用。

2.對外投資法律不健全，缺乏完善企業(yè)對外投資法律保護體系

中國目前尚沒有一部較為完善的對外投資法，還沒有形成完整的對外投資法律體系，致使管理中無法可依、無章可循的現象時有發(fā)生。另外，中國缺乏完善的中國企業(yè)對外投資法律保護體系。如跨國并購往往面對經營風險、交易風險等等各種風險，使得跨國投資有著很大的不確定性，面臨巨大風險。為了保證本國投資者的利益，發(fā)達國家大都建立了相應的風險保障機制，但是中國在建立海外投資保障方面還處于試驗階段。

3.企業(yè)海外并購需得到更多的政府金融支持

中國企業(yè)海外投資缺乏政府提供的金融支持，保險政策支持不夠；政府服務功能尚待提高；地方政府的不良干預作用仍然存在。目前，資金不足是影響海外并購、投資的一大問題。企業(yè)通過銀行貸款實現的投資并不多，特別是能源型的大型并購，利用國家銀行貸款至關重要，但普遍情況是國內貸款較多，海外貸款不夠積極。在西方發(fā)達國家，企業(yè)跨國并購時主要利用國內外的資本證券市場通過發(fā)行股票、債券、以股換股、信用貸款等融資手段籌集并購資金，但是在中國企業(yè)的跨國并購中，雖然出現了一些新的融資手段，但是其占比重很小，金融信貸約束很多，現金收購仍然是主要的手段，并購活動的融資手段仍有待拓展。

（三）企業(yè)層面制約因素

提升中國企業(yè)海外影響力，企業(yè)發(fā)展本身是關鍵。中國企業(yè)在“走出去”過程中存在經驗較少、整體實力不強、企業(yè)比較分散、要素比較分散等問題，企業(yè)資本和服務“走出去”較少，對外直接投資項目以原材料、傳統(tǒng)加工制造業(yè)居多，企業(yè)間缺乏合作和幫助，海外投資項目存活率較低，遭遇不公平對外的情形屢見不鮮等。具體來說，企業(yè)在海外發(fā)展過程中，影響企業(yè)海外影響力的因素主要有以下幾個方面：

1.企業(yè)忽略東道國發(fā)展需要導致海外形象不佳

中國企業(yè)海外形象不佳主要表現在：國際市場對中國企業(yè)認知度不高，存在成見：中國企業(yè)缺乏有國際影響力的國際品牌；中國企業(yè)海外媒體負面新聞影響。產生以上問題的原因有兩個：一是中國企業(yè)在海外發(fā)展過程中對東道國認識不足，對國際市場缺乏深度的認知和全面的把握，缺乏國際化經營的戰(zhàn)略指導和發(fā)展規(guī)劃。二是中國企業(yè)在海外發(fā)展過程中缺乏對海外市場、法律、文化的了解，對海外市場準則、商業(yè)模式、法律法規(guī)不熟悉，缺乏跨國投資經驗、資金、渠道及人才。

2.企業(yè)缺乏系統(tǒng)、完整的海外發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)海外發(fā)展經營戰(zhàn)略規(guī)劃是一個復雜的策略系統(tǒng)。在國家倡導及中國力量建設具有國際影響力的大型企業(yè)的背景下，很多企業(yè)不顧自身發(fā)展狀況和東道國環(huán)境，單純?yōu)閿U張而擴張，表現出跨國經營的盲目性；某些企業(yè)將海外擴張的目的僅僅定位于出口創(chuàng)匯，表現出跨國經營的狹隘性；有些企業(yè)妄圖利用國際市場的波動進行短期博彩式經營，表現出跨國經營的投機性。這些不成熟的企業(yè)行為正是缺乏系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的表現，而缺乏系統(tǒng)完整戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)也必然會在國際競爭中遭到淘汰。

3.企業(yè)國際型人才缺乏，企業(yè)管理機制跟不上

中國企業(yè)海外發(fā)展沒有形成完整的國際化經營意識，缺乏國際化企業(yè)的運營構架，境外機構管理制度不健全，人才支撐遠遠不足。企業(yè)在海外投資時缺乏科學評估和規(guī)范的風險管理，容易受人引誘，盲目沖動，熱衷低水平的價格競爭，行為短時，缺乏完整的本地化運營戰(zhàn)略，引起了當地對中國企業(yè)承辦工程、中國制造的抵制。另外，中國跨國企業(yè)與其它資本來源地跨國企業(yè)的最大差距在于技術和管理。中國企業(yè)在走向國際化的過程中，應該以其它國家跨國公司在中國發(fā)展的經驗教訓為借鑒。

4.公共外交自覺性缺乏，境外社會責任承擔少

中國企業(yè)缺少和境外合作對象以外的社會各方面（如議會、工會、媒體、社區(qū)）溝通習慣，缺少公共外交的自覺和經驗。中國企業(yè)缺少在境外承擔社會責任，常遇到許多意想不到的障礙。除了先進的管理機制及雄厚的技術實力外，中國跨國企業(yè)在海外市場開拓過程中缺乏公共外交自覺性，境外社會責任承擔少。這與當前中國企業(yè)對海外地區(qū)消費者心理價值的關注度不夠及營銷策略的開放性不足不無關系。在企業(yè)規(guī)模較小的情況下，追求純粹商業(yè)影響力的增長是自然的，而在企業(yè)規(guī)?；?，企業(yè)的社會影響力則不可小覷。而企業(yè)社會影響力更多地體現在企業(yè)關注本地社會需要、主動接受社會影響而形成的一種積極反饋與創(chuàng)新性對話能力。中國企業(yè)在海外發(fā)展經營過程中需要進一步加強內功，要更為關注當地消費者的差異化需求、以更為開放的經營模式顯示其商業(yè)與社會營運經驗方面的能力和融入當地社會的積極愿望，承擔起當地更多的社會責任。

5.企業(yè)實力和規(guī)模不足，投資結構尚有待完善

從市場資源、技術資源以及企業(yè)能力三個角度還衡量企業(yè)的資源因素，中國走出去企業(yè)并不具備明顯的資源優(yōu)勢，中國企業(yè)海外在規(guī)模、技術、品牌、管理等方面的核心競爭力上處于劣勢，核心技術的缺乏制約了中國企業(yè)的海外發(fā)展。企業(yè)間分散化經營，無法在資本、技術、市場、信息以及生產等資源上實現共享與互補，內部過度競爭。另外，中國整體科技水平并不高，對外投資技術含量比較低，中國企業(yè)海外發(fā)展過分偏重初級產品產業(yè)，主要以資源開發(fā)和初級加工制造業(yè)為主，缺乏技術密集型產業(yè)和高層次服務業(yè)的投資。

6.投資區(qū)域分布不合理，企業(yè)海外惡性競爭大

投資區(qū)域過于集中，中國跨國經營的地區(qū)主要集中在亞太地區(qū)據統(tǒng)計，2010年中國在亞洲和中東的對外投資占到75%，投資過于集中，往往受制于東道國，增大對外投資的風險。一旦這些國家或地區(qū)的經濟發(fā)生波動，必然影響中國海外投資企業(yè)的經營效益。投資分布地域過于集中，不利于市場多元化戰(zhàn)略的實施和投資風險的分散，往往導致中國海外企業(yè)自相惡性競爭。

三、增強中國企業(yè)海外影響力對策

隨著國際競爭的日趨激烈，企業(yè)的國際經營已經很難被單純看作是企業(yè)自身的經濟行為，至少企業(yè)的國際經營的績效，不是完全由經濟因素所能決定的。政府、行業(yè)協會和企業(yè)個體，應該攜手合作，只有這樣才能走好中國企業(yè)的跨國經營之路。中國企業(yè)海外影響力的大小，不僅取決于企業(yè)發(fā)展的內部因素，還取決于企業(yè)發(fā)展的外部因素。內部因素是內因，取決于企業(yè)目標及企業(yè)目標與能力；外部因素是外因，取決于國家目標、國內環(huán)境和國外環(huán)境。

（一）政府層面

中國企業(yè)海外影響力不僅囿于企業(yè)本身，還受到國家政府的宏觀經濟政策的引導和制約，政府的“保駕護航”的作用不可或缺。中國政府在充分尊重企業(yè)對外投資自主決策的基礎上，積極推動和支持中國企業(yè)“走出去”。

1.制定對外投資戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好對外投資環(huán)境

在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有宏觀影響力和國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略意義的對外投資，提高企業(yè)在海外的影響力。為此，要加強與有關國家的投資合作和對話機制，健全多邊投資保障機制，制定國家整體對外投資戰(zhàn)略，為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

2.塑造良好國際形象，加強國際雙邊或多邊經貿關系

隨著綜合國力的日益強大，中國越來越得到國際社會的關注。中國是舉世矚目的大國，塑造文明、民主、發(fā)展、和平、環(huán)保的整體形象，向世界展示真實的中國，逐步消除各種誤解，維護國家形象和根本利益，是當務之急。為此，需要逐步完善公共外交機制；提高文化交流的能力；大力扶植民間文化交流；加強教育文化交流；推動文化產業(yè)與文化貿易；加強與投資國的政治與經貿聯系，有效保障中國資源能源安全；積極參與國際投資框架談判，加強區(qū)域合作；積極、主動做好對外經濟宣傳工作。

3.注重發(fā)展中國家鄉(xiāng)村建設，重視與西方國家外交關系

在注重對于發(fā)展中國家，中國制造業(yè)輸出到非洲、拉美，符合比較優(yōu)勢。另外，還應重視發(fā)展中國家鄉(xiāng)村建設。中國具有豐富的農村改革經驗，對一些發(fā)展中國家，中國政府應重視東道國的鄉(xiāng)村經濟建設，可以全面介入該國社會政治的內層空間，重建這個國家的基層社會，一方面可以得到當地普通民眾的支持，介入該國政治內層空間；另一方面，對未來中國企業(yè)深入與當地國家的經貿發(fā)展奠定基礎。與西方國家把援助和私有化、更好的治理等條件相結合不同，中國可以將自身的經驗創(chuàng)造各種工具把援助、貿易和投資結合起來，從而贏得當地國家民眾的支持。全面修正中國對非外交政策，對大部分非洲國家而言，沒有鄉(xiāng)村經濟的重建，沒有農牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，中國與非洲的經貿關系不可能健康持久，就不可持久的建立和擴大中國企業(yè)在非洲的海外影響力。中國對外發(fā)展不能僅局限于發(fā)展中國家，未來更應重視與西方發(fā)達國家的關系相處，為中國企業(yè)在這些國家的海外發(fā)展奠定堅持的外交基礎，在競爭中不斷提升中國企業(yè)的競爭力和產業(yè)結構的調整。

4.保護中國企業(yè)正當的海外投資權益，降低海外發(fā)展風險

中國能否走向全球的決定力量其實取決于經濟、文化和軍事的“一體兩翼”——主體是經濟，文化和軍事是決定飛行高度的兩大翅膀。在文化上，溝通和宣傳十分重要，但更重要的是以符合中華民族傳統(tǒng)文化和現代價值理念的價值觀去贏得世界更多國家的認同和支持。軍事上，要學習美國的現成經驗，以軍事實力和科技創(chuàng)新能力為中國企業(yè)的外海投資發(fā)揮潛在保障或或背書作用，維護國家的海外利益。

5.完善對外援助工作，推動企業(yè)海外發(fā)展

自1950年以來，中國政府一直實施外援計劃，這些外援不僅有助于加強中國與受援國的政治關系，樹立中國負責人大國形象，且為中國與受援國經貿合作和中國企業(yè)“走出去”奠定了堅實的基礎。外援主要采取以下方式：一是采取政府貸款、政府貼息貸款等優(yōu)惠貸款援助，由中國政府向受援國提供援助性質的優(yōu)惠貸款，以擴大外援規(guī)模，提高外援資金的使用效益，推動雙方企業(yè)的投資合作，帶動中國設備、材料和技術出口。二是援外項目合資合作，以利于中國政府援外資金與企業(yè)海外經營相結合，擴大資金來源和項目規(guī)模，鞏固項目成果，提高援助對推進企業(yè)“走出去”的效應。發(fā)揮中國基礎設施建設能力，加強發(fā)達國家和發(fā)展中國家的基礎設施建設的需要，增強中國企業(yè)海外影響力。

（二）企業(yè)層面對策

企業(yè)是中國實施“走出去”戰(zhàn)略的主體，在現代市場經濟條件下，中國“走出去”戰(zhàn)略表現為企業(yè)的微觀經濟活動，一般由企業(yè)發(fā)揮主導作用，自主選擇完成海外發(fā)展決策。對于企業(yè)而言，除了關注自身傳統(tǒng)微觀特質的發(fā)展之外，也要關注如何在現有的外部市場環(huán)境及制度框架下獲得競爭優(yōu)勢。隨著中國企業(yè)國際化步伐的加快，一大批企業(yè)已經步中興、華為、海爾之后，迅速開始了自己國際經營的進程。企業(yè)走國際化道路不能過熱，而是多一點檢討，多一點反思，應該多關注當地社會的發(fā)展，民生的進步，不斷提升企業(yè)在當地的影響力和競爭力。

1. 培育國際化視野和全球化戰(zhàn)略思維

企業(yè)家必須有世界眼光，保持開放的、學習的姿態(tài)，密切關注國內外國際形勢和政策走向，把握全球技術發(fā)展趨勢；加深對不同文明、文化的了解，提升在國際舞臺上的交流能力，以國際化戰(zhàn)略視野引領企業(yè)發(fā)展，利用全球資源和市場，提高企業(yè)核心競爭力；以全局視角靈活處理問題、積極推動創(chuàng)新。認真學習領會中央的戰(zhàn)略意圖，注意研究分析世界經濟發(fā)展變化的形勢。此外，中國有實力的企業(yè)應利用跨國公司產業(yè)結構調整的機會，以自己的比較優(yōu)勢重組他國產業(yè)和企業(yè)，主動參與國際合作與競爭，以獲得市場份額和技術開發(fā)能力，不斷完善投資結構，提高產業(yè)鏈競爭力。

2.完善人才培養(yǎng)機制，實現管理國際化

中國公司要想在海外獲得成功，很重要的是要有全球化的理念，本地化的團隊，本地化的經營，而這些需要一流的國際化的管理和經營團隊，需要了解國際市場、通曉國際規(guī)則、熟悉他國文化、善于跨國經營的知名企業(yè)家，需要加強國際經濟、政治、金融、語言、綜合業(yè)務水平等知識的學習和積累，全面提高人員的綜合素質。企業(yè)要尋找恰當目標，運用國際專業(yè)機構人才，努力實現管理的國際化。通過內部培養(yǎng)和外部引進機制，建造一流的國際化的管理和經營團隊；在投資東道國全面實施人才本土化戰(zhàn)略，以當地人才優(yōu)勢的充分發(fā)揮帶動中國企業(yè)海外發(fā)展，在語言文化方面，要以東道國本土語言為工作語言，縮小語言文化差距，運用本土語言文化開展宣傳推廣，增強跨文化適應力。充分利用海外華商網絡資源優(yōu)勢，促進中國企業(yè)海外展。

3.履行社會責任，重視當地公共外交

履行社會責任是國際社會評價企業(yè)的重要依據，也是中國企業(yè)加快“走出去”步伐的必然要求。中國企業(yè)實施國際化經營，應把造福大眾作為企業(yè)發(fā)展的根本追求，把互利共贏作為海外投資的基本準則，模范履行好全球企業(yè)公民的責任，自覺遵守法律法規(guī)、社會公德、商業(yè)道德和行業(yè)規(guī)則，加強環(huán)境保護，積極參與社會公益事業(yè)。另外，企業(yè)應重視當地公共外交，將其列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以更多地融入當地社會，跨越文化障礙，減少文化理念沖突，實現良好經營。與當地政府、議會、民眾、媒體和非政府組織建立良好關系，規(guī)避政治風險，改善生存和發(fā)展的環(huán)境；通過推行屬地化經營，履行社會責任，造福當地人民，促進共同發(fā)展，贏得當地民眾的尊敬和信任，建立良好的企業(yè)和品牌形象。

4.提高危機管理能力，加強外海發(fā)展風險控制

一個跨國企業(yè)的影響力更多源自其在公司形象、產品形象、市場競爭力、人力資源方面的杰出表現。危機管理是跨國企業(yè)在海外影響力的重要構成因素。與資本來源地相比較而言，本地社會消費者的生活方式、需求實現方式、競爭者的行為模式、政策空間、資源獲得模式等具有非常大的差別，因而跨文化與跨國家的投資經營必然面臨著一系列不確定因素，這就需要跨國企業(yè)具備即時防范與應對的能力，在這個意義上，危機管理是跨國企業(yè)必需具備的技能。中國跨國企業(yè)在海外發(fā)展中要時刻繃緊危機管理這根弦，要意識到危機的普遍性和隱蔽性，要具有危機前、危機中和危機后采取適當措施以最大限度地減少危機對企業(yè)負面影響的能力，在危機管理中要作出更為積極主動的努力和溝通。中國大規(guī)模的海外投資被視為“中國崛起”的新標志。然而，海外投資規(guī)模的急劇擴大、資產份額的快速提升，也意味著海外投資風險的日益加大，中國要學會跨國投資的風險管理，提高中國的海外經濟利益和海外影響力。

5.加強公司治理，明確海外發(fā)展目的

企業(yè)在海外發(fā)展過程中，應該考慮盡可能地適應當地的文化，并舉加強公司的效應的制度建設，尤其是公司治理。不同文明的沖突常常帶來無法短期給出答案的問題。認識這種沖突的危害，虛心學習和研究當地文化，避免文化禁忌，是企業(yè)在海外發(fā)展中取得成功的最基本的條件。為此，需要加強自身海外公司治理能力，不斷提高跨國運營水平和風險防范意識，完善內部治理機構，實現國際資源的優(yōu)化配置與組合，充分發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢和核心競爭力，不斷提高企業(yè)跨國經營水平和應對風險的能力。

6.加強企業(yè)聯合，推動跨國合作發(fā)展

在加強企業(yè)聯合方面，企業(yè)在“走出去”過程中，應“抱團取暖”，加強企業(yè)間的聯合。在資源民族主義、資源保護主義抬頭，中國大型企業(yè)特別是大型國有企業(yè)“走出去”常常受到不公正圍剿的情形下，國企“走出去”易受國外各方質疑和抵制，中小民企容易取得國際市場信任，有較強的身份優(yōu)勢，中小民營企業(yè)由于沒有國有背景，通常不為外國政府和投資審查機構關注，可以避開政治因素的困擾和國外媒體及輿論的圍攻，其“走出去”往往產生意想不到的效果。加之，中小民營企業(yè)機制一般比較靈活，市場反應與決策效率高，往往成為大型國有和股份制企業(yè)的先鋒部隊。建議鼓勵中小民營企業(yè)與國有企業(yè)聯合抱團“走出去”，民企與國企強大的政策、資金和管理優(yōu)勢有效結合，可以組成聯合體“同船出海”，既可以降低國企“走出去”的政治風險，實現優(yōu)勢互補，還可以降低企業(yè)“走出去”成本，提高企業(yè)“走出去”的整體競爭力。

（三）行業(yè)協會等中介機構對策

作為中國企業(yè)，無論實力，還是經驗，與發(fā)達國家的跨國該相比都有較大的差距，在“走出去”過程中當然離不開政府的扶持，也離不開行業(yè)協會等中介機構的支持和配合。行業(yè)協會等中介機構在增強企業(yè)海外影響力方面的作用越來越明顯。中國企業(yè)海外發(fā)展過程中，一定要重視中介結構的作用，特別是金融機構的作用。與國際同行相比，中國專業(yè)中介機構如銀行、律師和會計師事務所及專業(yè)咨詢機構等多受限于語言劣勢、文化差異和人才短缺等因素，專業(yè)能力較差，特別是國際調研、設計和咨詢能力不足。公證、律師、會計、管理咨詢機構。中介結構，特別是金融服務機構應加大扶持企業(yè)走出去的力度，為實體經濟的海外活動提供給更好的支持和服務。

（四）中國開發(fā)性金融機構應發(fā)揮的作用

中國企業(yè)海外發(fā)展離不開金融機構，特別是開發(fā)性金額機構的支持與服務。在增強企業(yè)海外影響力方面，中國開發(fā)性金融機構應做好如下幾方面的工作。

1.積極開展國家戰(zhàn)略研究，幫助中資企業(yè)擴大海外影響力

應順應經濟全球化、區(qū)域化發(fā)展趨勢的客觀需要加強中國企業(yè)“走出去”的國際發(fā)展戰(zhàn)略研究，不僅從金融方面支持中國企業(yè)“走出去”，而且要幫助和指導中國企業(yè)采取正確的海外發(fā)展戰(zhàn)略，實現預期的投資目標并最大限度地融入當地社會，真正實現中國企業(yè)的國際化發(fā)展目標，增強中國在全球和區(qū)域的競爭力。

2.綜合運用多種金融產品，支持企業(yè)海外發(fā)展

綜合運用多方位金融產品，支持企業(yè)在海外發(fā)展過程中的產業(yè)鏈配套建設，支持“產業(yè)園區(qū)+產業(yè)鏈”的建設模式，支持新興產業(yè)集聚區(qū)的建設。通過買方信貸、賣方信貸、出口保理，支持龍頭企業(yè)擴大產品出口，建立“大額授信、風險分擔”的“走出去”業(yè)務合作機制，規(guī)?；⑾到y(tǒng)化推動“走出去”業(yè)務發(fā)展。支持并購國外高技術企業(yè)，提升研發(fā)設計能力與自主創(chuàng)新能力，加快推動產品結構調整。支持有條件的龍頭企業(yè)海外投資設廠，實現本地化生產與售后服務，為進一步擴大海外市場份額創(chuàng)造條件。

3.加強海外投資項目審核，提升企業(yè)海外風險控制能力

在支持企業(yè)“走出去”方面，遵循“區(qū)別對待，有保有壓”的政策，注意風險控制，加強產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)項目的評審；重點支持納入國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有明確技術優(yōu)勢、成本優(yōu)勢的能力建設類投資項目；重點支持有利于提升核心競爭力、優(yōu)化產品結構、節(jié)能減排的技術改造項目；重點支持有利于提高產業(yè)集中度，淘汰落后產能的兼并重組、聯合重組項目；重點支持具有自主知識產權的項目。

總之，中國應堅持和實施更加積極主動、更加體現比較優(yōu)勢的新型開放戰(zhàn)略，進一步鞏固這種“區(qū)位多元化”的戰(zhàn)略格局，在鞏固對周邊發(fā)展中國家和地區(qū)投資的同時，加大對歐美等發(fā)達國家的投資與合作力度，學習他們的先進技術和管理經驗，以及開拓國際市場的經驗和技巧；通過與發(fā)達國際國家的合作，實現中國企業(yè)的跨越式發(fā)展，縮短產品的生命值后期，盡快縮小我們與發(fā)達國家在技術、競爭及品牌方面的差距。在支持中國企業(yè)鞏固在歐美國家發(fā)展的同時，還將更多關注點和可利用資源投入到亞非拉新興經濟體國家，圍繞“兩個市場，兩種資源”，運用“基礎設施換資源”原理，積極探索將中國的資金優(yōu)勢、基礎設施建設能力優(yōu)勢、經濟開發(fā)區(qū)建設經驗與亞非拉國家的資源優(yōu)勢、基礎設施需求、農業(yè)發(fā)展需求、工業(yè)化進程需求實施有效對接，推動中國企業(yè)資金、人才、產品和技術“走出去”，通過不斷提升綜合國力，讓中國企業(yè)在海外擁有更大的影響力和競爭力。

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（編輯：韋京）