【摘要】新形勢(shì)下做好農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的。本文分析了當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，提出了新形勢(shì)下提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的途徑。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 提高 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)管理 水平

新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理中卻仍然存在著各種問題，這些問題很大程度制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成為當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)最為重要的議題。本文將具體談?wù)勑滦蝿?shì)下如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。

一、新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)資金投入偏低

想要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政府給予的扶持與資金投入是必不可少的，然而，一直以來政府的農(nóng)業(yè)支出都非常有限。1986年農(nóng)業(yè)支出占到中央財(cái)政支出的13.4%，1998年這項(xiàng)數(shù)據(jù)為10.7%，到了2007年則為7.9%。這些數(shù)據(jù)中能夠充分顯現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的內(nèi)部原因。雖說近幾年來中央政府意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，在財(cái)政支出上也在增加，然而，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)資金的投入仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）城鄉(xiāng)居民收入差距過大

雖說國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策扶持一直在農(nóng)村加強(qiáng)，然而，城鄉(xiāng)居民收入之間的明顯差距仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要因素。許多有知識(shí)有技能的農(nóng)民都會(huì)由于薪資原因被吸引到城市謀求生存，這會(huì)很大程度造成農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)人才的流失，使得農(nóng)村作業(yè)更難有效得到組織?？s短城鄉(xiāng)居民的收入差距是很有必要的，這對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將會(huì)是很大的推動(dòng)。

（三）農(nóng)民文化水平偏低

農(nóng)村地區(qū)由于教育體系的不完善，加之各種資源的匱乏，這使得絕大部分農(nóng)民的受教育程度都很低，形成農(nóng)民文化水平普遍較為低下的狀況。隨著科技時(shí)代的逐步深化，在發(fā)展與建設(shè)經(jīng)濟(jì)時(shí)必須借助知識(shí)文化為輔助，這不僅是時(shí)代發(fā)展的需求，也是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的趨勢(shì)。然而，農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)民普遍的文化水平較低，使得這一點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率不高的一大形成原因。

（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化

生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與建設(shè)經(jīng)濟(jì)的基石，然而，近年來農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化卻越來越嚴(yán)重。許多農(nóng)民都意識(shí)不到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，往往只是看到一個(gè)項(xiàng)目的眼前利益，忽略了以環(huán)境為犧牲后續(xù)會(huì)產(chǎn)生的代價(jià)。這會(huì)造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的惡性循環(huán)，也給經(jīng)濟(jì)管理構(gòu)成很大阻礙。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散程度高

目前，我國農(nóng)村多以家庭土地承包、農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，這給發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，大面積推廣新品種、新技術(shù)和農(nóng)機(jī)化作業(yè)帶來了障礙。同時(shí)，分散化的種植以農(nóng)民主觀判斷為主，很可能導(dǎo)致銷不對(duì)路，各家種植種類紛雜繁多，專業(yè)化程度較低，非常不利于集體銷售甚至出口，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

二、新形勢(shì)下提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的途徑

（一）加大資金投入力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入長效機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造中低產(chǎn)田的投入力度，保障投入能夠長期有效。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高政府、財(cái)政部門對(duì)“三農(nóng)”的投入比例，進(jìn)一步穩(wěn)定、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策等。通過加強(qiáng)資金投入力度，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)民收入水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要目標(biāo)就是促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)，逐漸縮短城鄉(xiāng)間的收入差距。想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可以從如下方面采取相關(guān)措施。一方面，要加大對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性扶持，要盡可能的保障務(wù)工農(nóng)民的各項(xiàng)基本權(quán)益，并且能夠給予農(nóng)民更多的補(bǔ)貼。另一方面，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)最直接途徑。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村教育、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

提升農(nóng)民的文化水平是非常有必要的，這也是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村的教育體系的發(fā)展與建設(shè)，要不斷提升農(nóng)民的知識(shí)文化水平與認(rèn)知程度，讓農(nóng)民能夠用知識(shí)武裝自己的頭腦。此外，要完善農(nóng)村地區(qū)的基本教育體系，要讓適齡兒童都能夠正規(guī)的受到教育，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于成年務(wù)工人員的文化教育與技能培訓(xùn)。這不僅能夠提升他們的工作效率，這也是推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效管理的措施。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是非常有必要的，這不僅是可持續(xù)發(fā)展理念的直觀體現(xiàn)，這也能夠讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理朝著良性的方向不斷建設(shè)。許多農(nóng)戶都意識(shí)不到環(huán)境保護(hù)的重要性，為了短期利益往往會(huì)以生態(tài)環(huán)境的犧牲為代價(jià)，這種做法是非常不可取的。要深化農(nóng)民的環(huán)保理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做好資源的合理有效配置，并且能夠盡可能高效的利用現(xiàn)有的土地資源。只有這樣才能夠真正推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)。

（五）深化保障機(jī)制改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村土地承包制度，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地制度，有效利用有限的土地資源，盡量擴(kuò)大耕地面積，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。同時(shí)，利用科技成果，強(qiáng)化科技保障，在良種培育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、重大病蟲害防治等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，努力探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新機(jī)制、新辦法。推廣新型實(shí)用技術(shù)應(yīng)做到科技人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，形成多元化、廣覆蓋的農(nóng)技推廣體系。

三、結(jié)語

新形勢(shì)下做好農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的。就當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理來看，仍然存在著許多有待完善的地方。各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)意識(shí)到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，在給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多政策性扶持的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民的思想意識(shí)引導(dǎo)與知識(shí)文化教育。只有這樣才能夠推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著更健康的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：陳正娟（1977-），女，漢族，江蘇鹽城人，任職于江蘇省鹽城市城南新區(qū)新都街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，研究方向：經(jīng)濟(jì)與社區(qū)財(cái)務(wù)管理。