奚軍

摘要：大力發(fā)展職業(yè)教育，必須以不斷提高教學質量為前提和保證。要提高職業(yè)教育的教學質量，必須做到：深化課程教學改革、建立與產(chǎn)業(yè)結構相吻合的專業(yè)設置與退出機制、完善教育質量評價體系、加快“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)等。

關鍵詞：職業(yè)教育；教育教學質量；長效發(fā)展機制；提升；建立

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）09-0052-03

一、關注專業(yè)內涵建設與特色發(fā)展

深刻理解專業(yè)建設的內涵是專業(yè)建設的前提和起點，對于做好專業(yè)建設工作具有決定作用。專業(yè)內涵建設是一個系統(tǒng)工程，它包括專業(yè)設置、課程開發(fā)、課程體系構建、實訓基地建設等各方面要素。[1]職業(yè)教育培養(yǎng)目標的適應性、開放性、實踐性和社會性的特點決定了專業(yè)建設必須做到跟蹤行業(yè)企業(yè)發(fā)展，只有跟蹤行業(yè)、深入企業(yè)，才能明確專業(yè)的具體培養(yǎng)目標定位及不同時期的專業(yè)調整方向。

首先，職業(yè)教育的專業(yè)建設要遵循學生能力的可持續(xù)發(fā)展性原則。從人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式、教學模式多方面進行創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級的需要設置多層次人才培養(yǎng)目標，形成在培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術工人的基礎上，加強培養(yǎng)生產(chǎn)維護和售后技術服務人才，重點培養(yǎng)輔助研發(fā)人才的多層次培養(yǎng)目標。

其次，職業(yè)教育的專業(yè)建設要突出特色。遵循集群化原則，既要與其他學校“錯位”發(fā)展，避免專業(yè)雷同，更要重視弘揚學校優(yōu)良辦學傳統(tǒng)和辦學特色，加強特色專業(yè)和品牌專業(yè)建設。同時，在專業(yè)建設過程中，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構升級和調整對新興產(chǎn)業(yè)人才的需求，圍繞品牌專業(yè)、特色專業(yè)設置新專業(yè)或方向，構建結構合理的專業(yè)群。從2009年開始，以三年為一周期，無錫市持續(xù)實施了職業(yè)教育“三項建設”、“四項提升”及“提升質量”工程，引導職業(yè)院校根據(jù)本市的產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方向，加快專業(yè)結構的調整與優(yōu)化，不斷提高專業(yè)建設水平，不斷推進教育教學改革，打造了一批與無錫市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相匹配的重點專業(yè)及專業(yè)群，如物聯(lián)網(wǎng)、服務外包、新能源汽車專業(yè)（群）等。

二、創(chuàng)新專業(yè)設置與行業(yè)需要動態(tài)匹配的機制

目前，我國的專業(yè)設置管理機制正從一元結構向多元結構轉變。職業(yè)院校的專業(yè)設置與管理應遵循市場導向的原則，人才培養(yǎng)的數(shù)量及規(guī)格由市場需求決定。職業(yè)學校應主動根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求制訂本校的專業(yè)建設規(guī)劃，根據(jù)教育部制定的中、高等職業(yè)院校專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準等專業(yè)管理的基本制度，確定本校重點建設的品牌和特色專業(yè)。但是，在我國仍未形成人才需求的預警發(fā)布機制，缺少暢通的人才供求信息渠道，職業(yè)院校主要根據(jù)市場調研的結論確定專業(yè)設置及人才培養(yǎng)規(guī)模的狀況下，由于市場調研、人才培養(yǎng)的滯后性及職業(yè)教育的區(qū)域性特點，造成一些職業(yè)院校專業(yè)重復設置、部分熱門專業(yè)招生人數(shù)過多等現(xiàn)象，專業(yè)建設容易形成“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的局面。因此，需要建立政府、企業(yè)、學校同步的專業(yè)建設協(xié)調機制，政府通過宏觀調控手段，如調整產(chǎn)業(yè)結構、推動校企合作、建立人才供求信息平臺等實現(xiàn)對專業(yè)的管理，形成一種多極“市場受益者推動式”機制[2]，呈現(xiàn)多元結構的態(tài)勢（見圖2）。

集團化辦學是專業(yè)設置與行業(yè)需要動態(tài)匹配的有效運行形式之一。它按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律，將企業(yè)集團化經(jīng)營模式引入職業(yè)教育，依托行業(yè)密切企業(yè)與學校、學校與學校之間聯(lián)系，集團內部實現(xiàn)資源共享。近年來，無錫市教育局在職教集團的建設上進行了積極有益的探索，目前全市已經(jīng)建立物聯(lián)網(wǎng)、服務外包、數(shù)控、旅游、商貿物流等10個市級職業(yè)教育集團，并由市政府辦公室轉發(fā)《市教育局關于推進職業(yè)教育集團建設工作意見的通知》加以規(guī)范。一是以專業(yè)為紐帶，把無錫市開設相關專業(yè)的中、高等職業(yè)院校都納入集團，通過集團進行中高職專業(yè)建設的統(tǒng)籌、人才培養(yǎng)方案的對接、教學實訓資源的共享、對口升學的組織等教育教學工作；二是強調行業(yè)企業(yè)的廣泛參與，通過行業(yè)主管部門及行業(yè)組織動員盡可能多的骨干企業(yè)加入職教集團，由牽頭學校負責人和企業(yè)（或行業(yè)組織）負責人擔任集團雙理事長，企業(yè)行業(yè)負責人擔任集團副理事長、常務理事（占到半數(shù)以上）。集團的有效運作使學校與行業(yè)企業(yè)在專業(yè)設置與培養(yǎng)方案制訂、學生實習、實訓與就業(yè)、教師進企業(yè)實踐、產(chǎn)品開發(fā)和技術服務、企業(yè)員工培訓和能工巧匠進學校兼職等多方面的合作集約化、常態(tài)化、制度化，為集團辦學長效機制構建和法制化建設探索路徑，積累經(jīng)驗，提供借鑒。

三、探索市場驅動的校企合作雙贏機制

校企合作，作為區(qū)別于學校本位模式、企業(yè)本位模式和社會本位模式的第四種職教發(fā)展模式，強調學校與企業(yè)充分利用對方的優(yōu)勢資源進行多方位的合作，以保證人才培養(yǎng)的規(guī)格和質量。有效進行校企合作，既是世界難題也是各國的共同追求。國外校企合作的典型模式如德國的“雙元制”辦學模式、澳大利亞的TAFE教育模式、新加坡的“教學工廠”教學模式、日本的“企業(yè)教育”辦學模式等都是較成功的探索。職業(yè)院校與企業(yè)在合作教育過程中，既可為社會發(fā)展培養(yǎng)人才作出貢獻，又可在“雙師”培養(yǎng)、技術研發(fā)、課程開發(fā)等許多方面實現(xiàn)“雙贏”。

校企合作系統(tǒng)的核心要素是職業(yè)院校和企業(yè)，它的外部環(huán)境包括市場、政府、中介機構乃至社會大環(huán)境。[3]因此，校企合作系統(tǒng)主要包括四個要素，是一個市場、政府、企業(yè)、職業(yè)院校相輔相成的“四位一體”的復雜系統(tǒng)。職業(yè)院校與企業(yè)是校企合作的主體部分，促使校企雙方雙贏是目前校企合作打開新局面的關鍵。無錫市從2009年開始，出臺了《關于建立無錫市職業(yè)院校實習實訓定點企業(yè)制度的意見》，正式建立了無錫市職業(yè)院校實習實訓定點企業(yè)制度。通過選擇技術力量強，能夠提供學生實習實訓和教師企業(yè)實踐活動必需的設施設備的企業(yè)作為職業(yè)院校實習實訓定點企業(yè)，對于促進企業(yè)與院校之間建立穩(wěn)定的長效合作機制，增強企業(yè)支持職業(yè)教育發(fā)展的責任感，更好地參與職業(yè)教育改革與發(fā)展，不斷推進教學資源的共建共享起到了積極的作用。在此基礎上，每年開展校企合作示范項目及典型案例的評審與遴選，入圍的項目將給予相應的資金支持，進一步調動了學校與企業(yè)、行業(yè)合作的積極性。

四、建立師資隊伍多途徑培養(yǎng)機制

教師是教學活動的參與者，是教學目標完成的促進者，是提高辦學水平和教學質量的關鍵。因此，教師隊伍的專業(yè)發(fā)展對于提升教育質量至關重要。近5年來，無錫市啟動實施了“中等職業(yè)學校教師素質提高計劃”，建立和加強了職業(yè)教育師資培訓基地，完善了國家、省、市、學校四級職教師資培訓網(wǎng)絡。積極落實中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師國家級、省級培訓計劃，把參加全國、省級培訓作為教師申報省市學科帶頭人、骨干教師的必備條件。國外研訓、專題培訓、課例研究、大范圍的“推門式”聽課評課等培訓活動，促進了教師的專業(yè)發(fā)展。還制定了《無錫市職業(yè)學校教師企業(yè)實踐手冊》，把組織教師到企業(yè)實踐作為職業(yè)學校教師在職培訓的重要形式，專業(yè)課教師、實習指導教師每2年必須有2個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。各地各校有計劃地組織教師到企業(yè)接受培訓，建立教師到企業(yè)實踐的考核和登記制度，并將教師到企業(yè)實踐的情況作為教師職務聘任、考核和晉級的重要指標。

職業(yè)院校主要是培養(yǎng)技術技能型人才，因此，我們應轉變教育教學觀念，以服務為宗旨，以質量為核心，加強職業(yè)院校專業(yè)內涵建設，突出技能培訓和實踐教學環(huán)節(jié)，創(chuàng)新校企合作機制，密切人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)人才需求的聯(lián)系，不斷提高職業(yè)教育教學質量，提升職業(yè)教育吸引力。

參考文獻：

[1]張彬.專業(yè)內涵建設的探索與實踐[J].遼寧省交通高等?？茖W校學報，2012（2）.

[2]姜大源.職業(yè)教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.

[3]祝士明，張翠榮.職業(yè)院校與企業(yè)有效合作的運行機制[J].中國職業(yè)技術教育，2011（9）.

（責任編輯：章躍一）