牛虧環(huán) 張久久

摘要：大學生思想政治教育評價體系研究在應用型本科高校內(nèi)涵發(fā)展尤其是在其人才培養(yǎng)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。它能保證高等教育發(fā)展的政治方向，維系國家的人才素質(zhì)標準，體現(xiàn)社會主義核心價值觀。在當今教育走向創(chuàng)新發(fā)展的時代背景下，應用型本科高校學生思想政治教育評價體系的研究現(xiàn)狀與特點值得分析，反思其評價體系的構(gòu)成、構(gòu)建理念與方法、實踐發(fā)展等內(nèi)容，有利于提升思想政治教育的實效性，推進素質(zhì)教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞：應用型本科高校；學生思想政治教育；評價體系；反思

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）09-0010-06

當今世界是人才競爭的社會，而思想素質(zhì)，是人才的核心競爭力，也是人全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、終身發(fā)展的必備條件之一。17世紀的思想家帕斯卡爾說過：“人只不過是一根蘆葦，是自然界最脆弱的東西，但是他是一根能思想的蘆葦。”18世紀俄國作家列夫·托爾斯泰曾說，人類被賦予了一種工作，那就是精神的成長。德國音樂家貝多芬也說，使人幸福的是德性而非金錢。在我國，人們奉行的鄧小平理論的精髓是“解放思想，實事求是”，這也是社會主義核心價值體系的觀念。黨的十七大報告也指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。

高校思想政治教育工作，在我國高等教育人才培養(yǎng)中具有十分重要的戰(zhàn)略作用，這與國外的公民教育有所不同。大學生思想政治教育，在高校人才素質(zhì)培養(yǎng)與內(nèi)涵建設發(fā)展中具有極其重要的地位，其評價體系的研究應成為高等院校素質(zhì)教育研究中不可或缺的部分。半個多世紀以來，我國諸多學者對高校學生的思想政治素質(zhì)教育及其評價已有了較多的理解和研究，但隨著形勢的發(fā)展變化，大學生思想政治教育評價體系也需要與時俱進地進行革新與完善。特別是對于應用型本科高校大學生群體來說，因為評價對象的思想特征、學習特點、職業(yè)目標、心理特征等方面與重點類大學學生群體的區(qū)別性和差異性，尤其是在高等教育走向創(chuàng)新的時代背景下，迫切需要以馬克思的人的全面發(fā)展理論為評價導向和依據(jù)的理論研究，以更好地推進高校素質(zhì)教育發(fā)展，提高大學生思想政治教育的成效，增強理論研究的科學性和系統(tǒng)性，并指導實踐的開展。

一、研究述評

（一）發(fā)展歷程

改革開放之初，在貫徹1981年6月召開的黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》精神的過程中召開的全國高等學校思想政治教育工作會議上首次提出了學生思想政治教育也是一門科學，推動了高校思想政治教育工作的真正發(fā)展，相關(guān)理論研究自此展開。20世紀80年代中期以來，學者對高校思想政治教育評價理論的研究大致經(jīng)歷了起步探索階段和發(fā)展階段。[1]隨著1988年3月31日《中國教育報》發(fā)表了《從高校思想政治工作質(zhì)量評估中發(fā)現(xiàn)的兩個問題》一文，我國對思想政治教育評價的研究才開始逐步走向深入。思想政治教育的定量評估，首次在1988年張耀燦教授主編的《思想政治教育學原理》中提出，并初步探討了思想政治教育評估的可行性和指標體系，但后來并未獲得快速發(fā)展。直至2000年以后，教育學術(shù)界才逐漸重視對思想政治教育的有效性和價值論進行研究，促使思想政治教育評價的理論研究獲得一定的規(guī)范化、科學化發(fā)展，實踐問題研究也隨之浮至水面。

多年以來，國內(nèi)眾多學者、教育者對大學生思想政治教育體系及其評價已做過部分研究，2004年頒布的《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）指出：“要把大學生思想政治教育工作作為對高等學校辦學質(zhì)量和水平評估考核的重要指標，納入高等學校黨的建設和教育教學評估體系?！边@對于高等教育思想政治教育工作來說，無疑是有效的“催化劑”或“強心針”，也催生了對大學生思想政治教育及其評價體系的研究。這些研究經(jīng)實踐檢驗證明，對于思想政治教育工作的順利開展，具有一定的指導意義。

（二）研究現(xiàn)狀

為了準確有效地了解、掌握已有學生思想政治教育評價的研究現(xiàn)狀，筆者于2014年8月11日在上海師范大學圖書館CNKI數(shù)字資源系統(tǒng)進行了搜索、統(tǒng)計和梳理，發(fā)現(xiàn)目前思想政治教育及其評價的情況如表1所示。

其中，以“思想政治教育評價”為主題搜索的136篇研究文獻（含碩博論文40篇，發(fā)表年份分布情況），領(lǐng)域類別分布情況；以“大學生思想政治教育評價”為主題的27篇文獻均來自高等教育領(lǐng)域，且期刊論文有22篇，碩士論文5篇，發(fā)表年份分布情況詳。

（三）研究特點

由以上圖表可知，目前我國高校學生思想政治教育及其評價的研究，有以下特點：（1）大學生思想政治教育的研究主要集中在理論方面，評價及實踐研究則不足；（2）對“思想政治教育評價”的研究主要集中在“高等教育”和“思政教育”領(lǐng)域，這與青年大學生作為成年人，具備一定的價值觀、人生觀，以及國家對青年群體高素質(zhì)人才的思想政治素質(zhì)絕對重視有著緊密的聯(lián)系；（3）大學生“思想政治教育評價”博士論文較少，只有1篇，碩士論文有24篇，基金論文19篇，這說明相關(guān)研究還缺乏深刻的理論研究，課題力度和強度仍需加大，增強創(chuàng)新度；（4）研究的時間相對不均衡，以21世紀研究為主，20世紀及以前的研究較少，2004年以后有所增加，這與教育理念的更新、國家重視、政策傾斜及國務院16號文件的頒布有著直接的因果關(guān)系。

二、反思的意義

改革開放以前，我國還沒有確立起科學的思想政治教育目標體系，相關(guān)的理論研究也沒有。之后很長時間以來，評價德育效果一直采用過程模糊性強、主觀隨意性大、評論形式單一化的工作總結(jié)、個人小結(jié)或定性的德育評定方式來開展，思想政治教育評價存在大而空的現(xiàn)象，亟待改革和創(chuàng)新。

應用型本科高校的“90后”青年學生群體個性獨立、思想活躍、思維發(fā)散、自主意識強，自我管理技術(shù)和能力不足，大部分不追求基礎(chǔ)知識的學習、不以考研為學業(yè)目標，對專業(yè)技能的操作應用、職業(yè)生涯規(guī)劃、人文素養(yǎng)、社團活動以及人際交往等方面更感興趣，擁有相對較多的自由支配時間。在國家對當代大學生思想政治教育日益重視的今天，加強對此群體教育及其評價體系構(gòu)建的理論反思，有著重要的現(xiàn)實意義。

（一）重要性：能構(gòu)建適應于國家和社會需要的、具有應用型本科特色的思想政治教育評價體系

評價指標體系，作為高校思想政治教育工作的核心，是高校思想政治教育評價工作能否科學、有效的關(guān)鍵。制定具體可行、易操作的大學生思想政治教育評價體系，作為高校思想政治教育工作評價的標準尺度，既是高校思想政治教育工作改革創(chuàng)新的科學依據(jù)，又可使思想政治教育有的放矢，始終處于動態(tài)的閉環(huán)完善過程，又有所適度開放和進一步發(fā)展，保障對大學生思想政治教育的有效管理和調(diào)控，實現(xiàn)應用型本科院校大學生思想政治教育的目標。

（二）必要性：能重構(gòu)新形勢下適合于應用型本科院校大學生思想政治教育的學生評價體制

前些年來，高校思想政治教育工作評價已在某些高?；蚰承┎块T開始試行，但是，由于這一工作本身的復雜性，許多理論上的問題和實際操作中的問題都還未得到解決。[2]對此，我們要認真查找存在問題，探尋薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，重構(gòu)適合于應用型本科院校大學生思想政治教育的學生評價體制，推動學生工作的不斷深入開展。堅持全面發(fā)展和創(chuàng)新素質(zhì)教育的原則，與時俱進，賦予大學生思想政治素質(zhì)以時代內(nèi)容和生命活力。全球化、市場化和信息化的不斷發(fā)展，更加突出了社會主體、個體的自我獨立性。因此，把學生的個性發(fā)展作為應用型人才評價的目標，是在社會轉(zhuǎn)型時期，滿足社會和教育發(fā)展現(xiàn)實訴求的途徑。

（三）時效性：能提升輔導員思想政治教育評價機制的效能性

一方面，輔導員是高校學生的管理者和服務者，日常繁多的學生事務性工作使得他們與學生接觸的機會在高校教師群體里是相對最頻繁的，對學生的思想、品性、生活、人格、心理、興趣、需求等相對了解，與學生的關(guān)系普遍比較密切。與學術(shù)性高校學生相比，應用型本科學生在自我管理方面相對較為弱勢，對他人相助的依賴性強，對輔導員的依賴性則更強，甚至有的學生把自己父母的角色轉(zhuǎn)移到了輔導員身上。另一方面，輔導員是大學生思想教育活動的直接組織者和實施者，在評價指標體系設計的過程中，爭取輔導員隊伍的積極參與和實施評價過程，針對輔導員對大學生思想政治教育及其評價體系進行貼近實際、貼近學生的人性化改革完善，有助于實現(xiàn)大學生思想政治教育及其評價的效能性。

（四）客觀性：能建立用人單位、公眾輿論對大學生思想政治教育的評價體系

高校培養(yǎng)的學生最終是要走向社會的，而應用型本科高校學生踏入社會的節(jié)奏還要更快些，社會用人單位就是教育的雇主，雇主評價對于對象的培養(yǎng)方向起著關(guān)鍵的需求方向作用。在校企合作、社會實踐、實習鍛煉之際，通過用人單位、公眾輿論評價，可進行思想政治教育過程中的目標管理。其中，過程性較多地體現(xiàn)了學生的主體性，而目標則體現(xiàn)了評價的客觀性。因此，融入多方互動、過程監(jiān)控、共同構(gòu)建的第三方綜合評價機制，能促進大學生、高校與社會在人才培養(yǎng)中的有機結(jié)合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、反思的主要內(nèi)容

在新時代教育改革的背景下，人們對教育評價也在傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上不斷地進行反思、重構(gòu)和革新。對于應用型本科高校學生思想政治教育評價，我們可從以下四方面進行集中性反思。

（一）應用型本科高校學生思想政治教育評價元理論探索

大學生思想政治教育及其評價研究，有著深厚的理論淵源，要科學、客觀地評價大學生思想政治教育的實施效果，必須先從理論上對大學生思想政治教育評價本身進行深入探析?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要建立科學多樣性的評價標準、擴大質(zhì)量評價參與度、發(fā)揮評價促進學生發(fā)展的功能。對思想政治教育評價元理論進行探索的過程中，要堅持以現(xiàn)代化科學系統(tǒng)理論為研究理念，立足于研究問題的理論現(xiàn)狀和實踐發(fā)展，深化評價體系的進一步完善，以應用型本科高校學生思想政治教育及其評價的理論與實踐研究的重要性、緊迫性為出發(fā)點，以完善大學生思想政治教育工作、提升應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為落腳點。

（二）應用型本科高校學生思想政治教育評價的發(fā)展基礎(chǔ)

大學生思想政治教育評價的科學性，要求其評價過程應遵循思想政治教育評價的原則和規(guī)律，堅持一切從實際出發(fā)，以評價主體的價值評價和全面發(fā)展為落腳點。價值評價要以主體的需要為基準，以主體的發(fā)展為基礎(chǔ)，客體能否具有價值、具有何種價值，關(guān)鍵在于主體的發(fā)展需要。我們用馬克思主義引導多元化思潮，把社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育及其評價的全過程，有利于提升大學生的思想政治道德素養(yǎng)，增強其科學的思維方法，這是社會主義大學的本質(zhì)要求，關(guān)系到我國社會文化發(fā)展的未來走向，是提高高校教育質(zhì)量的首要措施。[3]因此，必須探尋大學生思想政治教育評價的發(fā)展基礎(chǔ)，才能使評價如實反映思想政治教育及其評價的價值關(guān)系。

（三）應用型本科高校學生思想政治教育評價體系的建構(gòu)原則與方法

應用型本科高校學生思想政治教育評價體系，既要考慮國家教育大計的引導方向，又要考慮應用型本科高校大學生作為獨立個體——人的思想意識、心理需求、發(fā)展特點和未來趨向，還要考慮評價的目的性、有效性、系統(tǒng)性、科學性和可操作性。大學生思想教育評價，是思想政治教育科學化和系統(tǒng)化的重要內(nèi)容，也為大學生思想政治教育體系化奠定了基礎(chǔ)。構(gòu)建一個科學的大學生思想政治教育評價體系，離不開合理的建構(gòu)原則和科學的建構(gòu)方法，堅持以科學的理論為依據(jù)，堅持多元化方法為手段，堅持理論研究與實踐發(fā)展相結(jié)合的理念，以科學性、實效性、獨立性、可操作性為指標體系構(gòu)建原則，以文獻法、頭腦風暴法、德爾菲法、調(diào)研法等為指標體系構(gòu)建方法。

（四）應用型本科高校學生思想政治教育評價的模式

大學生評價模式研究的主要內(nèi)容，是大學生思想政治教育評價模式的特征及其衡量標準，西方教育評價模式的主體，以及大學生思想政治教育評價模式的應用。大學生思想政治教育結(jié)果的長效性和穩(wěn)定性，決定了對其評價的過程性監(jiān)控和目標性管理；應用型本科高校學生思想政治教育過程的多樣性和開放性，決定了評價主體的多樣化發(fā)展；大學生思想政治教育工作的復雜性和客觀性，決定了對其采用自我評價、同伴互評、教師評價、社會評價為綜合化的測評手段；應用型本科高校學生的人格特性、職業(yè)導向性，決定了對其評價要以個性化發(fā)展為宗旨。因此，應用型本科高校學生思想政治教育評價的模式，應以“三個結(jié)合”為主，即評價內(nèi)容的絕對性和相對性的結(jié)合、評價指標的靜態(tài)性和動態(tài)性的結(jié)合、評價方法的質(zhì)性和量性的結(jié)合。

四、指標體系的構(gòu)成

高校思想政治教育工作評價指標體系，不僅制約著高校思想政治教育工作評價的進行，而且影響著高校思想政治教育工作的指導思想和發(fā)展方向，具有巨大的導向作用。[4]由于現(xiàn)代高校大學生思想政治教育的復雜性和系統(tǒng)性，加之應用型本科高校在構(gòu)建評價指標體系時需綜合考慮多方面影響因素，才能客觀、公正、科學地實施評價，才能促進評價目標的實現(xiàn)，筆者認為應用型本科高校學生評價體系整體可由自我評價體系、學校評價體系及社會評價體系三部分構(gòu)成。

（一）大學生思想政治教育自我評價體系

大學生思想政治教育自我評價體系是針對思想政治教育個人價值的評價，這種評價體系的指標、權(quán)重、標準應體現(xiàn)時代精神和學校育人理念，因為只有這樣構(gòu)建起來的大學生思想政治教育自我評價體系才能為大學生認可，更好地促進大學生的成長。

（二）大學生思想政治教育學校評價體系

教育界對教育評價的界定有多種說法，但對于“教育評價是一種價值判斷過程”的界定已達成共識。因此，大學生思想政治教育學校評價體系是構(gòu)建一種針對大學生的思想政治教育發(fā)展變化及構(gòu)成其變化的諸種因素進行價值判斷的一種體系。它主要包括學生評價體系、班級量化評價體系、輔導員考核評價體系和院系評價體系。

（三）大學生思想政治教育社會評價體系

對于應用型本科院校而言，社會評價是一種外部結(jié)果性評價，它與學校內(nèi)部進行的形成性評價緊密聯(lián)系，相互作用，相互影響。社會評價是檢驗應用型本科院校大學生思想政治教育質(zhì)量的重要尺度，這是因為應用型本科院校作為培養(yǎng)具有系統(tǒng)專業(yè)知識的應用型、技能型人才的搖籃，是大眾化教育發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展賦予它的歷史使命。

五、評價理念的反思

應用型本科高校思想政治教育評價作為一種具備中國特色的、全新的評價體系，應追求以下理念。

（一）以科學發(fā)展觀為指導方針

解放思想，實事求事，與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素。其中與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。新時期應用型本科院校大學生思想政治教育評價體系研究，應堅持科學發(fā)展觀和與時俱進的精神，要從社會需要和學校發(fā)展出發(fā)，體現(xiàn)時代特征，堅持理論創(chuàng)新，發(fā)揚以改革創(chuàng)新為核心的學術(shù)精神，敢于開辟新的研究方向和新的研究領(lǐng)域，勇于研究新的問題。

（二）以科學性、實效性、目標性為評價導向

本文研究視角小，方法獨辟新徑，研究內(nèi)容具備一定的典型性、普適性、實用性和可行性，定位落到實處，可作為實踐檢驗的前提和基礎(chǔ)。從整體規(guī)劃上看，首先對大學生思想政治教育評價的一般理論層面進行研究；再以理論基礎(chǔ)為依據(jù)，落實到應用型本科院校大學生思想政治教育評價；并著力于研究應用型本科高校學生思想政治教育評價體系的構(gòu)建，使其具有適用性、指導性和特色性。

（三）體現(xiàn)以學生為主體的人才培養(yǎng)理念，融入人文關(guān)懷精神

應用型本科院校的教育理念是以學生為主體來促進學生的能力發(fā)展。當大學生以主體身份出現(xiàn)在思想政治教育評價中，就會有自覺能動的特點，這種能動性不僅表現(xiàn)為接受評價的自覺性，而且表現(xiàn)為接受評價的自主性，即對評價的內(nèi)容、目的、環(huán)境影響的自覺認識、自主選擇和積極創(chuàng)造。以學生為本的教育理念，強調(diào)的是人在思想政治教育評價中的主觀能動作用，強調(diào)尊重人、關(guān)心人、信任人和理解人，強調(diào)尊重學生作為評價的主體地位，充分發(fā)揮其自主精神，充滿對學生的人文關(guān)懷，把思想政治教育評價作為學生全面發(fā)展的重要手段，目的是為了促進學生的全面成長、可持續(xù)發(fā)展、終身發(fā)展。本研究自始至終貫穿著大學生所處時代、環(huán)境、社會生活的變化以及大學生成長成才的需要、心理特征及思想活動的特點、思維方式的形成、價值取向的變化、行為方式的特征等的理性分析。

（四）堅持理論與實踐相結(jié)合

本文以構(gòu)建一套適用于應用型本科高校的大學生思想政治教育評價體系為基準，從理論上系統(tǒng)地論述大學生思想政治教育評價的研究現(xiàn)狀、反思重構(gòu)的意義、建構(gòu)原則方法以及評價的模式，而且還探尋從實踐層面上研究應用型本科院校大學生思想政治教育的評價體系，主要從自我評價、學校評價和社會評價三個維度進行探索，構(gòu)建一套較為完善、科學、合理的大學生思想政治教育評價體系，具有較強的可操作性和現(xiàn)實指導意義。而且，在科學化理論基礎(chǔ)上，研究大學生思想政治教育評價體系，才能具有時代性、針對性，在這種研究成果指導下的應用型本科院校大學生思想政治教育評價體系的構(gòu)建，才會更具有實效性和可操作性。

六、評價實踐的反思

（一）思路設計

應用型本科院校大學生思想政治教育評價體系的研究任重道遠，本文以構(gòu)建科學的評價體系為出發(fā)點，以科學發(fā)展觀為指導，采用文獻研究、定性分析、行動研究法等，主要分析了國內(nèi)有關(guān)的思想政治教育評價的相關(guān)資料，為后續(xù)開展的實踐研究提供扎實的理論基礎(chǔ)和支撐依據(jù)。下階段，還將采用個別訪談、集體訪談、學生座談會、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等形式，進行應用型本科院校大學生思想政治教育及其評價的現(xiàn)狀調(diào)研、對比分析與理論研討。通過專業(yè)的理論分析與現(xiàn)實的實證分析相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，得出較為客觀、準確的結(jié)論。

我們相信，通過以上思路方法確立的應用型本科院校大學生思想政治教育評價的效能標準，既可突破傳統(tǒng)的評價觀念，又能從創(chuàng)新的角度構(gòu)建出應用型本科院校大學生思想政治教育評價體系，發(fā)揮評價對教育引導的最大效能。大學生思想政治教育評價體系的構(gòu)建與實踐，只有體現(xiàn)出理論的創(chuàng)新和實踐的創(chuàng)新，才能形成特色，才能保障評價體系的時代性和可操作性。

（二）方案制定

第一，設計研究思路，進行文獻搜集、綜述整理與訪談座談，分析大學生思想政治教育及其評價體系的現(xiàn)狀與問題，建立數(shù)據(jù)模型，進行科學分析，研判其發(fā)展趨勢；第二，以人本主義教育和元認知策略為依據(jù)，探索大學生思想政治教育評價元理論和發(fā)展機制，為構(gòu)建理論體系框架提供理論支撐；第三，研究合理的評價體系建構(gòu)原則和科學的建構(gòu)方法，構(gòu)建一個適用于應用型本科高校的系統(tǒng)的、科學的、合理的、實用的大學生思想政治教育評價體系；第四，引入多元評價的理念，革新評價模式，從自我評價、學校評價和社會評價三個維度進行綜合衡量。

（三）實踐程序

實踐程序如下：（1）搜集并分析現(xiàn)有研究文獻狀況、特點和存在問題，制定評價目標，梳理評價思路，整理評價方案；（2）研究評價理論框架，構(gòu)建基礎(chǔ)模塊，設定評價指標體系，逐步分解各級評價指標；（3）探索思想政治教育及其評價的理論支撐依據(jù)，完成各模塊調(diào)研問卷的設計；（4）對各評價主體選擇樣本進行問卷調(diào)研，開展個別訪談和集體訪談，召開座談會，對調(diào)研問卷的發(fā)放進行回收、有效甄別篩選并進行統(tǒng)計分析；（5）評價理論體系構(gòu)建的進一步修改完善，建立評價模型，對實踐調(diào)研進行問題分析、對策建議，并檢驗理論研究的有效度和可信度。

新形勢下高校思想政治教育的時代性、長效性、系統(tǒng)性等特征，要求我們準確把握當代高校思想政治教育的挑戰(zhàn)和機遇，尤其是對應用型本科高校學生的思想政治教育及其評價體系，在理論方面進行適應性和創(chuàng)新性的研究反思，是做好高等教育思想政治教育工作的本質(zhì)要求，是符合時代發(fā)展的根本需求，是培養(yǎng)符合國家需要的應用型人才標準的關(guān)鍵。

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（責任編輯：方健華）