摘要：認(rèn)為GDP測度福利偏差的根源在于GDP偏離福利方向的市場準(zhǔn)則、計(jì)算媒介價格失衡、價格反映福利的條件必須是充分完全的市場，并對中國面臨的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了分析，對于發(fā)展測試提出了改進(jìn)建議，即人民福利更應(yīng)著眼于收入和消費(fèi)、應(yīng)從家庭角度分析社會發(fā)展、注重指標(biāo)分布、切莫“被平均化”、把非市場活動納入消費(fèi)和收入的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

關(guān)鍵詞：GDP測度福利偏差；價格；收入；消費(fèi)

中圖分類號：F124

曾經(jīng)的央視調(diào)查“你幸福嗎？”曾引來眾多網(wǎng)友調(diào)侃，“幸?！币辉~也成了熱門話題。很多人認(rèn)為幸福是主觀的，這種主觀甚至可以大到忽視生活質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，生活質(zhì)量的好壞以及幸福的多寡經(jīng)常被傳統(tǒng)的收入衡量或“人均GDP”一筆帶過，失了幸福的真相。幸福是多維的，應(yīng)該涵蓋：物質(zhì)生活水平（收入、消費(fèi)和財富），健康，教育，包括工作在內(nèi)的個人活動，政治發(fā)言權(quán)和治理，社會聯(lián)系和關(guān)系，環(huán)境（當(dāng)前和未來狀況），經(jīng)濟(jì)與人身安全。所有這些維度決定了人們的幸福感，而不是那些冷冰冰的GDP增長率。如果過于追求GDP的增長，最終卻可能造成一個國民生活狀況更糟的社會。雖然物質(zhì)方面的富足是決定幸福感的重要因素，但單純的富裕并不能保證主觀幸福感受，單純的GDP不等于幸福感。

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一味追求增長是不科學(xué)的，通常使用的GDP指標(biāo)，并不等于社會進(jìn)步與生活幸福，我們一直追求GDP的增長，最終卻可能造成一個國民生活狀況更糟的社會。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，更要警惕盲目追求GDP增長中發(fā)展方向的迷失，應(yīng)該始終把追求全民的幸福作為一個國家、地區(qū)、行政機(jī)構(gòu)發(fā)展的目標(biāo)。應(yīng)在GDP之外，在構(gòu)建幸福社會的目標(biāo)指引下，建立衡量發(fā)展與幸福的新標(biāo)準(zhǔn)體系。

一、GDP測度福利偏差的根源

GDP的計(jì)算，有明確的統(tǒng)計(jì)公式以及全世界通用的國際標(biāo)準(zhǔn)，但是，這一用于衡量經(jīng)濟(jì)體的市場生產(chǎn)情況的指標(biāo)，被用于衡量經(jīng)濟(jì)健康狀況的標(biāo)準(zhǔn)，必然是存在偏差的，其實(shí)，這種偏差的更遠(yuǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)的偏離，從而造成誤判。

（一）GDP偏離福利方向的市場準(zhǔn)則

以GDP為導(dǎo)向的政績觀偏離人民的福利指向，其根本原因在于標(biāo)準(zhǔn)的偏差。GDP計(jì)算主要是衡量市場生產(chǎn)，但卻被經(jīng)常視為衡量經(jīng)濟(jì)健康標(biāo)準(zhǔn)，兩者的混淆容易造成經(jīng)濟(jì)決策的失誤與方向的偏離。正如書上所說，“用金錢衡量經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和生活水平的做法已經(jīng)開始在我們的社會中發(fā)揮非常重要的作用”。實(shí)際上，不應(yīng)該把金錢作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。GDP根據(jù)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但這往往與幸福無關(guān)；如軍火生產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)中是很重要的部分，但若國家更多地生產(chǎn)大炮，而不是生產(chǎn)大米，人民能獲得多少幸福呢？

（二）計(jì)算方法的偏差：計(jì)算媒介價格的失衡

GDP不等于人民福利，其直接原因是技術(shù)方法的偏頗。價格是由供求關(guān)系絕定的，供求關(guān)系在市場中主體間的相互關(guān)系形成，即企業(yè)、政府、個人等多種主體的共同參與下形成的，而福利只是其中的一方。GDP的計(jì)算是以市場價格為媒介將不同商品的市場價值加起來，用這一個數(shù)字來反映生產(chǎn)和消費(fèi)的情況，在市場供求正常的情況下，商品的價格比較除了反映其內(nèi)在價值之外，更多的是反映消費(fèi)者的相對偏好，而當(dāng)供求失衡時，價格還體現(xiàn)了供求機(jī)制的影響，在這種情況下統(tǒng)計(jì)的GDP，是無法正確體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的。更加復(fù)雜的情況還包括，政府的免費(fèi)服務(wù)、福利設(shè)施、家務(wù)勞動等等這些活動沒有通過市場，應(yīng)如何估價，如何計(jì)入GDP核算的問題，實(shí)際上，這些問題正是和社會發(fā)展和百姓生活水平的提高息息相關(guān)，而卻無法在GDP中用價值量加以體現(xiàn)。

（三）價格反映福利的條件：必須是充分完全的市場

當(dāng)今時代，產(chǎn)品和服務(wù)日新月異，更新?lián)Q代的速度非常快，而且各種不同產(chǎn)品的質(zhì)量和功能也存在不同程度的提升或者下降，那么如果還是要用價格這把尺子來反映我們的生活及福利狀況的話，要求這個市場必須是充分完全的。這在現(xiàn)實(shí)生活中是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的，由于信息不對成，產(chǎn)品的質(zhì)量有可能被低估，那么由于產(chǎn)品質(zhì)量提升帶來的價格上漲不被計(jì)入，通貨膨脹率自然被高估，從而低估了百姓的實(shí)際收入，這一福利和生活水平的最直接來源，正如書上提到了，在市場信息不對稱的情況下，商品和服務(wù)質(zhì)量提高無法準(zhǔn)確計(jì)量導(dǎo)致了美國消費(fèi)價格指數(shù)的一系列變化，而基于這樣一些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)分析也難免偏頗。想要讓價格充分反映福利，消費(fèi)者必須能夠自由地選擇和處理相關(guān)商品和服務(wù)的信息，這在現(xiàn)實(shí)中難以滿足，更不要說復(fù)雜的金融投資計(jì)劃，電信公司的捆綁服務(wù)等等，這些都充分說明了，以價格作為紐帶建立的福利評價標(biāo)準(zhǔn)是有缺陷的。

（四）福利與經(jīng)濟(jì)并不等價

其實(shí)對于生活幸福的測度，受到多種因素的影響，而經(jīng)濟(jì)只是其中的一個方面。而目前的統(tǒng)計(jì)工作中，經(jīng)濟(jì)被過度重視，原來底子薄、基礎(chǔ)差，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，有其當(dāng)時的歷史條件與合理性因素，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活開始趨于復(fù)雜化，不再是滿足溫飽問題就足夠的，大家都會有各種各樣的消費(fèi)，休閑經(jīng)濟(jì)得到極大的發(fā)展，還有各種各樣的服務(wù)業(yè)不斷地滲入家庭生活，甚至成為家庭生活的必需品，在這種情況下，單一的經(jīng)濟(jì)角度的衡量出現(xiàn)問題。比方說，有些重要的福利，沒有通過市場，沒有價格，比如家庭教育，政府提供的免費(fèi)健康保險，或者某些資產(chǎn)并沒有通過市場進(jìn)行交易，那么他們的價格如何計(jì)算。還有家政服務(wù)、農(nóng)村家庭自給自足的經(jīng)濟(jì)等等，根本沒辦法用價格去衡量家庭福利。舉個極端例子，某個農(nóng)戶，全年種植糧食和各種作物，家里還有畜牧業(yè)和果樹，一家四口人完全靠自家的農(nóng)作物生產(chǎn)過日子，既沒有拿去市場上買，也沒有從市場上購買，那么以現(xiàn)行的計(jì)算方式，這一家的GDP為0，但是很明顯，這一家農(nóng)戶的生活并不差，生活水平絕對不是0。還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對于環(huán)境資源的破壞，這一點(diǎn)也是對于福利的副作用，但在現(xiàn)行的GDP統(tǒng)計(jì)中無法體現(xiàn)。

二、中國面臨的現(xiàn)實(shí)問題

上面分析了GDP作為生活水平衡量指標(biāo)存在偏差的根源，那么對于當(dāng)前的中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型階段，各種新問題老問題層出不窮，在這樣的大環(huán)境下，GDP作為衡量發(fā)展的指標(biāo)更加存在問題，下面就從幾個比較突出的問題入手來看看這一矛盾。

（一）租房與自有住房

在房價飆升的今天，中國老百姓還是不遺余力地要在所居住的城市里買房，這源于中國人傳統(tǒng)的思想，認(rèn)為租房就不是自己的家庭。這樣的思想無可厚非，但在這一現(xiàn)象背后的問題是，租房與自有住房，所獲得的服務(wù)是類似的，但其價值在國民經(jīng)濟(jì)核算中差異巨大。當(dāng)前住房在中國百姓的家庭經(jīng)濟(jì)中占有絕對的巨大份額，而且一系列問題都與房價掛鉤，甚至婚姻大事、夫妻感情等等，整體的百姓福利因?yàn)楦叻績r而在不斷地下降，但在GDP核算中，高房價依然帶來高的GDP，體現(xiàn)“高水平的經(jīng)濟(jì)增長”。再加上當(dāng)前房租市場價格變動異常復(fù)雜。

（二）自然資源損耗與環(huán)境成本

就像會計(jì)中考慮固定資產(chǎn)的折舊一樣，社會發(fā)展所消耗的自然資源，也應(yīng)該計(jì)提折舊。但是折舊往往是相當(dāng)難以估算的，這就是為什么很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析的時候主要依賴于GDP，而非國內(nèi)生產(chǎn)凈值。GDP不衡量增長的代價和方式。如采伐樹木時，GDP在增加；把污染排放到空氣和水中，GDP也在增加。于是，全球10大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市中，我國占8個。為了GDP的增長，中國成為世界上單位GDP創(chuàng)造能耗最高的國家之一。但是自然資源的消耗，除了采礦和伐木這種直接的從大自然獲取生產(chǎn)原料可以以其交易價格進(jìn)行計(jì)算之外，對環(huán)境的污染排放，對耕地林地的破壞，又何以計(jì)算，這些是GDP核算的問題，也是中國目前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在西方社會“先污染，后治理”的前車之鑒下，中國應(yīng)該吸取教訓(xùn)，可持續(xù)的開發(fā)環(huán)境，而且也應(yīng)該看到目前GDP高速增長背后的“水分”，對子孫后代自然環(huán)境的影響和破壞是不可逆的，如果真的可以準(zhǔn)確估算，計(jì)提折舊，這將是一個驚人的大數(shù)目。據(jù)估計(jì)，中國每年因資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而造成的經(jīng)濟(jì)損失至少為4000億元。如按要素生產(chǎn)率計(jì)算，GDP在中國的增加額中，靠增加投入取得的增長占3/4，靠提高效益取得的增長只占1/4，而發(fā)達(dá)國家50%以上是靠效益提高。

（三）低端制造業(yè)與出口依賴

對于一個經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的衡量，從全球化的世界中，應(yīng)該更加重視進(jìn)出口和外商投資的影響。中國的GDP里，到底有多少是被其他經(jīng)濟(jì)體所占有，中國只是生產(chǎn)了一個巨額的GDP數(shù)字，享受這種虛假的發(fā)展，而實(shí)際上，在進(jìn)出口貿(mào)易中的福祉，國人并沒有充分享受到，而是用于增長他國人民的福利了。尤其目前，中國的企業(yè)出口仍然處在一個低端制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的局面，大量的中小型企業(yè)存在出口依賴，國際市場一旦萎縮，中小企業(yè)就面臨大面積的破產(chǎn)倒閉，這樣的情況下，對中國的GDP也需要一番嚴(yán)格的審視，在這個問題上，用國民收入這一指標(biāo)比GDP更加真實(shí)的反應(yīng)中國人實(shí)實(shí)在在在這些交易中獲得了多少利益。

（四）公共服務(wù)改革，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中，有一類活動不可或缺，卻很難計(jì)入GDP，這就是各種服務(wù)活動。無論在發(fā)達(dá)國家還是中國，服務(wù)占據(jù)了經(jīng)濟(jì)活動的比例高達(dá)三分之二。可以在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中，質(zhì)量參差不齊，價格變化萬千，目前的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一般把銷售量作為商業(yè)服務(wù)量的指標(biāo)，這個方法的最大問題是忽略了服務(wù)質(zhì)量的變化，尤其是隨著科技水平的提高，一些服務(wù)不僅質(zhì)量提高，而且價格還下降，這種情況下，百姓的福利得到極大提升，但反映在GDP上卻是下降。包括政府提供的公共服務(wù)，比如和福利最相關(guān)的健康和教育問題，在中國，這些服務(wù)主要由政府提供，在北歐高福利國家，政府提供類似服務(wù)的比例可能更高，這些服務(wù)一般規(guī)模較大，消耗大量的財政資金，卻得不到合理的衡量，因?yàn)檫@些服務(wù)以投入為基礎(chǔ)，而產(chǎn)出不明朗，因此在核算時以投入作為其衡量，但是，這些投入的效率卻沒有人考究，那么如果政府投入的效率提高了，那么現(xiàn)有方法將會低估福利的增長。因此，以投入作為公共服務(wù)的衡量指標(biāo)顯然有其不科學(xué)之處。同時，還必須認(rèn)識到，這些支出的大小與百姓福利的高低沒有直接的相關(guān)，最直接的例子，醫(yī)療保健支出不斷提高，但是百姓的健康狀況不斷下降，因此兩者無法直接劃等號，教育方面也是如此。因此，中國要整體提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和公共服務(wù)的效率，同時還必須尋求更加準(zhǔn)確的方式來衡量這些服務(wù)在生活福利方面的作用。

三、發(fā)展測度改進(jìn)的建議

針對GDP作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展衡量產(chǎn)生的問題，從統(tǒng)計(jì)工作者的角度，筆者認(rèn)為目前的發(fā)展測度，應(yīng)該從以下幾個角度加以改進(jìn)。

（一）人民福利更應(yīng)著眼于收入和消費(fèi)

GDP用于衡量生活水平最大的問題就在于它從生產(chǎn)角度進(jìn)行衡量，而實(shí)際上，收入和消費(fèi)，更加關(guān)乎百姓的生活水平，而非生產(chǎn)。正如上面討論到的，如果考慮價格，通貨膨脹，國際間的流入流出等因素之后，很有可能生產(chǎn)和收入呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，這也就導(dǎo)致GDP衡量社會福利的失效。因此，在以后的地區(qū)發(fā)展評價或者國家比較研究中，應(yīng)該盡量避免僅使用GDP這一指標(biāo)，而應(yīng)該看看該國或者該地區(qū)的收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)，全面考量。還要進(jìn)一步推動國家資產(chǎn)負(fù)債表的準(zhǔn)確測量，用更為有效的方法測量一個地區(qū)或者國家的全部資源和財富，并充分考慮到這些資源的可持續(xù)性。

（二）從家庭角度分析社會發(fā)展

書中指出，在很多OECD國家，實(shí)際家庭收入的增長與實(shí)際GDP的增長有很大的差距，通常是家庭收入增長比GDP增長緩慢，筆者相信，在中國這一情況也是必然存在的，以至于每次國家一公布經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，民眾就大呼沒有感受到，確實(shí)，收入增長緩慢，物價飛漲，即便是GDP再翻幾番，人民的生活水平可能不升反降，以這樣的數(shù)據(jù)來說明中國發(fā)展有多快，必然遭到質(zhì)疑。因此，要求統(tǒng)計(jì)部門不斷完善家庭的調(diào)查制度，從家庭角度考慮各部門之間的支付款項(xiàng)，比如說家庭向政府繳納的稅款，政府提供的轉(zhuǎn)移支付，家庭進(jìn)行金融投資得到的利息回報等等，如果能把這些家庭收入和消費(fèi)精確記錄下來，就能夠準(zhǔn)確的衡量民生發(fā)展，甚至，從家庭角度出發(fā)的統(tǒng)計(jì)，還能夠把上文提到的難以計(jì)量的政府公共服務(wù)，比如醫(yī)療和教育，從家庭消費(fèi)的角度體現(xiàn)出來，這就解決了為公共服務(wù)估價的難題。

（三）注重指標(biāo)分布，切莫“被平均化”

最近網(wǎng)友比較喜歡調(diào)侃的一句話就是“我又拖國家后腿了”，此話主要就是源于政府部門或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)所公布的平均收入，平均財富或者平均消費(fèi)數(shù)據(jù)。為什么這樣的平均數(shù)一公布，幾乎所有的人都感覺被平均了呢，這是由于中國目前貧富差距不均的狀況相對嚴(yán)重所導(dǎo)致的，因?yàn)?，在衡量國人的生活水平的時候，平均數(shù)就應(yīng)該盡量避免。盡管在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上，平均數(shù)意義重大，但在現(xiàn)實(shí)問題中，要盡量使用反映消費(fèi)、收入和財富數(shù)據(jù)分布情況的指標(biāo)來補(bǔ)充平均值。因此，也就不能單一的以一個平均數(shù)來說話，而應(yīng)該聯(lián)合呈現(xiàn)這些指標(biāo)的信息，均值、中位數(shù)、極值、四分位差等等，從家庭收入、消費(fèi)和財富各個維度的“聯(lián)合分布”信息出發(fā)來展現(xiàn)百姓的生活水平才是更有意義的。當(dāng)然，在實(shí)踐中，平均數(shù)容易獲得，就是總量除以總?cè)藬?shù)，這也就是政府統(tǒng)計(jì)部門為什么喜歡用均值的原因，而要獲得家庭收入、消費(fèi)等數(shù)據(jù)的分布，或者說獲得其中位數(shù)，卻需要確切知道每個微觀家庭或者一組家庭的收入和消費(fèi)信息，這同樣需要當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)部門建立健全家庭調(diào)查機(jī)制，選取有代表性的家庭進(jìn)行精確調(diào)查，從而完善宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺陷。

（四）把非市場活動納入消費(fèi)和收入的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會分工的細(xì)化，很多家庭服務(wù)都走向市場化，當(dāng)然還有大量的家庭成員為家庭做出的勞動和消耗未被市場化，因此也無法被統(tǒng)計(jì)，這兩個方面的變化，都會造成對家庭收入和消費(fèi)的高估或者低估，從而可能得出生活水平發(fā)生變化這一錯誤的結(jié)論。因此，統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)該對諸如家務(wù)勞動，自己自足經(jīng)濟(jì)等非市場化的活動界定明確統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并且利用機(jī)會成本的理念加以統(tǒng)計(jì)，從人們?nèi)绾畏峙浜褪褂脮r間的情況來進(jìn)行核算，對家庭活動進(jìn)行全面的描述，進(jìn)而對家庭的收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和修正，從而得到家庭福利的準(zhǔn)確度量。

我們要反思，要理性，要清醒認(rèn)識GDP雖然重要，但不能至上，要警惕盲目追求增長中的方向迷失。為求GDP的增長不擇手段，必將陷入“增長的異化”—— 沒有發(fā)展的增長，虛假無效的增長，短期行為的增長，不能持續(xù)的增長，結(jié)構(gòu)失衡的增長，配置失靈的增長，機(jī)會主義的增長，偏離公正的增長，危害社會的增長。因而，正如諾獎得主斯蒂格利茨在《對我們生活的預(yù)測—— 為什么GDP增長不等于社會進(jìn)步》所說的，我們的衡量系統(tǒng)應(yīng)該把重點(diǎn)從衡量經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向衡量人們的幸福，而且應(yīng)該在可持續(xù)性的背景下衡量幸福。

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（編輯：韋京）