陳興華

摘要：在教育改革和發(fā)展的過程中，一些熱點(diǎn)問題不斷凸現(xiàn)，受到社會(huì)各方面的高度關(guān)注。這些問題處理不好會(huì)演變成危機(jī)事件，影響教育的發(fā)展。教育宣傳要發(fā)揮其導(dǎo)向作用，做好教育改革與發(fā)展成果的宣傳，重視與公眾的溝通與交流，做好相關(guān)政策的解讀，為教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

關(guān)鍵詞：教育改革發(fā)展 教育宣傳 實(shí)踐探索

隨著教育的改革與發(fā)展，教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等各個(gè)方面的改革舉措和發(fā)展成果越來越受到各級(jí)政府和廣大人民群眾的高度關(guān)注。同時(shí)，教育改革也面臨著諸多困難，一些熱點(diǎn)問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。加強(qiáng)教育改革與發(fā)展成果的宣傳已經(jīng)成為各級(jí)各類學(xué)校展示形象、獲得認(rèn)可的重要途徑。

1 教育宣傳工作的重要意義

宣傳工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，是我們戰(zhàn)勝各種困難，不斷取得成功的一大優(yōu)勢(shì)和法寶。在我國(guó)長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨十分重視宣傳工作，形成了重視宣傳工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳工作對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。毛澤東同志于1942年指出，“務(wù)使報(bào)刊宣傳服從于黨的政策”，“抓緊對(duì)通訊社及報(bào)紙的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)使通訊社及報(bào)紙的宣傳完全符合于黨的政策，務(wù)使我們的宣傳增強(qiáng)黨性”，要“經(jīng)常注意掌握新聞?wù)吆蜕缯摲结槨?。?944年的《報(bào)紙是指導(dǎo)工作、教育群眾的武器》和1948年的《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》中，毛澤東同志又指出：“應(yīng)該把報(bào)紙拿在自己手里，作為組織一切工作的一個(gè)武器，反映政治、軍事、經(jīng)濟(jì)并且又指導(dǎo)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的一個(gè)武器，組織群眾和教育群眾的一個(gè)武器”，而且“要以很大的精力來注意這個(gè)工作”。

鄧小平同志歷來重視宣傳工作，強(qiáng)調(diào)宣傳工作的重要性。他在黨的十二屆二中全會(huì)上所作的《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》講話中明確提出：“整個(gè)思想戰(zhàn)線的工作都需要加強(qiáng)。我們要把這個(gè)問題鄭重地提到全黨面前，提到中央和地方各級(jí)黨委的重要議事日程上來?！彼岢觯骸耙刮覀凕h的報(bào)刊成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心。報(bào)刊、廣播、電視都要把促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，提高青年的社會(huì)主義覺悟，作為自己的一項(xiàng)經(jīng)常性的、基本的任務(wù)?！?/p>

江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中明確地提出：“新聞宣傳必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，把握正確的輿論導(dǎo)向?！?996年9月26日，他在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)進(jìn)一步深刻地指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，輿論導(dǎo)向正確與否，對(duì)于我們黨的成長(zhǎng)和壯大，對(duì)于人民政權(quán)的建立和鞏固，對(duì)于人民的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，具有重要作用。輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。”

胡錦濤同志也非常重視新聞宣傳工作，指出：“切實(shí)做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要”；“宣傳思想工作在促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大使命，通過廣泛深入的工作，使全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)深入人心，使推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想深入人心，使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入人心，使實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的觀念深入人心”?！懊鎸?duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)，必須充分發(fā)揮黨的這一政治優(yōu)勢(shì)，努力保持全黨全國(guó)人民的思想統(tǒng)一，以確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，確保我國(guó)在新世紀(jì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”他在2008年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“做好宣傳思想工作，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨的前途命運(yùn)，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”，要“大力倡導(dǎo)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、營(yíng)造良好輿論氛圍”。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)宣傳工作的論述高屋建瓴，言簡(jiǎn)意賅，精辟地論述了宣傳工作的深刻內(nèi)涵和重大意義。教育宣傳是宣傳工作的重要組成部分。近年來，教育已成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注程度相當(dāng)高的行業(yè)。教育是培養(yǎng)人的工作，是各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的興衰成敗與千家萬戶、各行各業(yè)，與國(guó)家的前途命運(yùn)有著密切的關(guān)系。因此，教育改革不只是自身的深刻變革，更是一項(xiàng)深刻的社會(huì)變革。教育在自身發(fā)展的過程中會(huì)遇到眾多的矛盾和問題，如教育均衡發(fā)展與教育公平、教育收費(fèi)、考試與招生等事關(guān)民生的重大問題。解決這些矛盾和問題的過程就是教育發(fā)展的過程。但如果處理不當(dāng)，就很容易成為新聞熱點(diǎn)，為教育工作帶來輿論壓力，甚至成為一個(gè)個(gè)危機(jī)事件，影響教育的健康發(fā)展。因此，做好教育宣傳工作，重視與公眾的溝通和交流，通過客觀信息的披露、坦誠(chéng)的信息交流和恰當(dāng)?shù)男侣勑麄鳎寣W(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等相關(guān)利益方充分了解有關(guān)事件的來龍去脈，贏得社會(huì)的理解和支持，從而化解危機(jī)，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論條件和外部環(huán)境，助力教育發(fā)展。

2 教育宣傳工作的實(shí)踐和探索

2.1 增強(qiáng)策劃，大題材實(shí)現(xiàn)宣傳效果最佳化

人們常說，好宣傳是策劃出來的。一項(xiàng)重大題材的社會(huì)影響有多大，很大程度上取決于宣傳策劃。例如，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的確定、篇幅的長(zhǎng)短、媒體和版面的選擇、題材的側(cè)重、新聞點(diǎn)的切入、文風(fēng)的定調(diào)等等，許多環(huán)節(jié)都決定了一篇新聞稿的內(nèi)涵和影響力，其中許多環(huán)節(jié)又是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。一個(gè)題材如果宣傳策劃做得好，材料準(zhǔn)備充分，宣傳時(shí)間、媒體選擇恰當(dāng)，就能發(fā)揮宣傳效果的最佳化。相反，一個(gè)好的題材，策劃方面重視不夠，宣傳以后，社會(huì)反應(yīng)平淡，就起不到好的宣傳效果。在長(zhǎng)期的宣傳實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，從宣傳時(shí)間的選擇上考慮，周二至周四是宣傳的最佳時(shí)間。這段時(shí)間內(nèi)，人們的工作狀態(tài)處于一周中的最佳狀態(tài)期，注意力集中，了解新聞的需求較為強(qiáng)烈。周末，人們的注意力逐漸轉(zhuǎn)移到休息、度假上，了解新聞的需求大為下降。針對(duì)公眾的這些閱讀需求和習(xí)慣，在宣傳策劃中，重大題材的宣傳，在時(shí)間安排上，我們一般放在周二至周四的時(shí)間段內(nèi)，力求讀者最大化，追求宣傳效果最佳化。

按照國(guó)家既定的教育發(fā)展規(guī)劃，我省將于2010年實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲（簡(jiǎn)稱“兩基”工作）的目標(biāo)。在這之前，全國(guó)已有90%的?。ㄊ?、自治區(qū)）實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，只有云南、西藏、四川、寧夏等省、自治區(qū)還未實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。因此，云南在2010年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)是形勢(shì)所迫。怎樣讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的重要意義，讓全社會(huì)助力教育系統(tǒng)如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)系到這項(xiàng)工作的成敗。為此，教育宣傳部門做了精心策劃，分階段、有側(cè)重地組織宣傳。為達(dá)到較好的宣傳效果，在媒體類型上，從傳統(tǒng)平面媒體到數(shù)字化新媒體，全方位、立體化地做好“兩基”工作的宣傳。教育宣傳部門還組織“教育新聞采訪團(tuán)”赴基層采訪報(bào)道，點(diǎn)面結(jié)合，既有面上的總體介紹，也有點(diǎn)上的典型宣傳；既有發(fā)展成績(jī)的宣傳，也有發(fā)展過程中問題和不足的客觀反映。這些宣傳讓全省教育工作者樹立了戰(zhàn)勝困難，如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的信心，也讓社會(huì)相關(guān)方面了解了“兩基”工作的困難，讓他們主動(dòng)幫助教育部門解決困難，共同為實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)群策群力，做好工作。2010年年底，在全省教育系統(tǒng)和社會(huì)各界的努力下，我省順利實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，通過國(guó)家檢查組的驗(yàn)收，受到了教育部的表揚(yáng)。

2.2 注重參與，好題材實(shí)現(xiàn)宣傳效果生活化

走進(jìn)基層，向群眾學(xué)習(xí)是新聞宣傳保持生機(jī)活力的重要條件。因?yàn)槿罕姴攀钦嬲恼Z言大師，老百姓的話最生動(dòng)、最活潑、最有生活氣息。工作中，我們常常感到，有的文稿流于表面，語言和百姓有距離，存在編輯、記者對(duì)于稿件內(nèi)容如何貼近生活的消化不夠等問題。只有通過走進(jìn)基層，消化經(jīng)歷，才能掌握和運(yùn)用群眾的豐富語言，形成群眾喜聞樂見的文風(fēng)。如果只是坐在辦公室里遣詞造句，或者走馬觀花地走形式，語言就會(huì)干癟枯燥，新聞稿件就會(huì)索然無味，走不進(jìn)群眾心里。我們說的話群眾聽不懂，有距離感，宣傳就不會(huì)有感召力。2011年以來，教育宣傳工作者“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”，深入基層采訪，盡量用群眾、師生樸實(shí)的語言報(bào)道，讓師生讀得親切，受到感染。廣南縣蓮城鎮(zhèn)落松地小學(xué)教師農(nóng)加貴27年堅(jiān)守這個(gè)曾經(jīng)眾人遠(yuǎn)離的麻風(fēng)村小學(xué)教書育人，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀學(xué)生，改變了這些農(nóng)村孩子的命運(yùn)，讓這個(gè)曾經(jīng)與世隔絕的麻風(fēng)村徹底變了樣，重新煥發(fā)生機(jī)。記者在走基層中了解到這個(gè)典型后，采訪了大量村民、學(xué)生，寫了通訊《“老師大爹”農(nóng)加貴》，語言貼近生活、樸實(shí)生動(dòng)，人物鮮活，感染力強(qiáng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，2014年被中央電視臺(tái)評(píng)為全國(guó)“最美鄉(xiāng)村教師”，云南省教育廳發(fā)文，要求廣大教育工作者向農(nóng)加貴老師學(xué)習(xí)。

2.3 重視跟蹤，好題材實(shí)現(xiàn)宣傳效果持久化

在側(cè)重報(bào)道反映學(xué)校重大活動(dòng)和成果的同時(shí)，也要高度重視用師生身邊的故事來感動(dòng)身邊的人。對(duì)一些有持續(xù)關(guān)注價(jià)值的題材開展延續(xù)性的跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮好題材，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的持久化。

云南處于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和抗震設(shè)防烈度7度以上地區(qū)的國(guó)土面積占全省總面積的89%，地震災(zāi)害頻發(fā)。云南廣大農(nóng)村地區(qū)校舍質(zhì)量較差，成為農(nóng)村學(xué)校的安全隱患。從2008年開始，云南省委、省政府投入巨資，實(shí)施校安工程，對(duì)處于地震帶上的農(nóng)村學(xué)校校舍按8度設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。因?yàn)榭拐鹪O(shè)防度高，所以單位面積成本高。一些不了解云南省情的部門人士就認(rèn)為校安工程成本高，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較低的情況下，建設(shè)校安工程沒有必要。針對(duì)此問題，教育宣傳部門做好策劃，有針對(duì)性地選取在一些重大地質(zhì)災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用的校安工程典型，用事實(shí)說話。2011年“3·10”盈江地震，2012年“9·07”彝良地震，2014年“8·03”魯?shù)榈卣?，記者都重點(diǎn)報(bào)道校安工程在地震中發(fā)揮的重要作用。尤其是“8·03”魯?shù)榈卣?，震中龍頭山鎮(zhèn)絕大多數(shù)建筑倒塌了，校安工程項(xiàng)目——龍頭山鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓屹立不倒，成了師生和群眾的臨時(shí)避難所，在地震中發(fā)揮了重要作用。這些連續(xù)報(bào)道對(duì)消除疑問，闡釋問題起到了較好作用。

2.4 重視網(wǎng)絡(luò)，追求宣傳覆蓋最大化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)的宣傳平臺(tái)越來越多，讀者越來越多，作用越來越明顯。任何一個(gè)事件的報(bào)道，讀者可以不受時(shí)間、空間的限制進(jìn)行點(diǎn)播和閱讀。這一優(yōu)勢(shì)是其他媒體不具備的。針對(duì)這些變化，教育宣傳部門與時(shí)俱進(jìn)，在重視用好傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳的同時(shí)，更加重視網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。云南省教育廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)，教育宣傳部門都邀請(qǐng)新華網(wǎng)、中國(guó)新聞通訊網(wǎng)、云南網(wǎng)這些權(quán)威網(wǎng)絡(luò)媒體參加，積極構(gòu)建教育宣傳的立體陣地，努力追求教育宣傳覆蓋的最大化。很多教育新聞在上述3家網(wǎng)站發(fā)了以后，被全國(guó)四十多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，宣傳的覆蓋面很大，效果很好。

高考是一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶利益的工作，萬人矚目。高考改革一直是社會(huì)方方面面高度關(guān)注的工作。2011年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我省對(duì)高考進(jìn)行改革，在傳統(tǒng)考試科目中加入了高中學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，英語聽力每年考兩次，考生可以從中選擇成績(jī)最好的一次計(jì)入高考成績(jī)。在一次考試定終身的高考中加入了平時(shí)成績(jī)考核的權(quán)重，這樣從一定程度上避免了考生在高考過程中因生病等一些偶然因素造成的不利影響。錄取過程中增加了平行志愿的投檔，為考生創(chuàng)造更多的錄取機(jī)會(huì)。這些改革對(duì)考生而言是一次有益、有利的改革。怎樣讓這些改革家喻戶曉，讓改革的實(shí)質(zhì)為社會(huì)了解、接受和支持是這項(xiàng)改革順利推進(jìn)的重要前提。新聞發(fā)布會(huì)前，相關(guān)人員做了深入、細(xì)致的分析，準(zhǔn)備了詳細(xì)的政策解讀材料。新聞發(fā)布后，業(yè)務(wù)人員又和記者一道修改新聞稿，為翔實(shí)、準(zhǔn)確的新聞報(bào)道打下了基礎(chǔ)。除《中國(guó)青年報(bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》，中央電視臺(tái)、云南電視臺(tái)等一批中央及?。ㄊ校┲襟w報(bào)道外，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、光明網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等全國(guó)70多家網(wǎng)站也做了報(bào)道，社會(huì)覆蓋面非常大，方方面面關(guān)注，反響強(qiáng)烈。由于準(zhǔn)備充分，政策解讀細(xì)致，這項(xiàng)改革得到了社會(huì)公眾的認(rèn)可和支持，改革順利、平穩(wěn)推進(jìn)。

實(shí)踐表明，積極主動(dòng)地開拓多種渠道和途徑，探索實(shí)踐各種有效的方法和措施，主動(dòng)開展新聞宣傳工作，是信息時(shí)代對(duì)教育宣傳工作提出的必然要求，是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

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責(zé)任編輯：晏祥輝