劉遠花　吳希林

摘 要：以實地考察為主要方法，對德國青少年體育發(fā)展理念、管理體制、競技人才培養(yǎng)、體育學(xué)校辦學(xué)模式進行分析，并借鑒經(jīng)驗，提出啟示，以期為我國青少年體育發(fā)展與競技后備人才培養(yǎng)提供參考。結(jié)論：德國青少年體育包括群眾體育、競技體育、社會工作3個范疇，其中群眾體育與社會工作是德國青少年體育工作的核心內(nèi)容；青少年體育采用政府與社會管理相結(jié)合的管理制度，社會化與學(xué)校化培養(yǎng)制度在競技人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用；競技體育后備人才培養(yǎng)采取初、中、高3級培養(yǎng)模式。體校辦學(xué)實施平衡教育模式，有利于運動員的全面發(fā)展。建議：在理念上，我國要重視青少年體教育功能與社會功能，充分發(fā)揮其在促進人的全面發(fā)展與社會穩(wěn)定等方面的功效。在管理上，要形成以政府為主導(dǎo)，專業(yè)化、學(xué)?；c社會化相互協(xié)調(diào)、相互補充的多元化青少年體育管理體制。在培養(yǎng)模式上，要逐漸形成以專業(yè)化培養(yǎng)模式為主體、學(xué)?；c社會化培養(yǎng)模式為補充的中國特色競技體育后備人才培養(yǎng)模式。在體校辦學(xué)模式上，要樹立以全面發(fā)展為目標(biāo)的人才培養(yǎng)理念，構(gòu)建訓(xùn)練與“修煉”相結(jié)合的育人模式。

關(guān)鍵詞： 德國青少年體育；培養(yǎng)理念；管理制度；培養(yǎng)模式；體校辦學(xué)

中圖分類號： G 807.2 文章編號：1009-783X（2014）04-0338-05 文獻標(biāo)志碼： A

Abstract：Using main research method of fieldwork，the paper makes an analysis on the youth sports development philosophy，management system，athletes training and sport school management mode in Germany，so as to learn from its experiences and provide reference for China youth sports development and youth athletes training. Main conclusions：German youth sports including mass sports，competitive sports and social work among which mass sports and social work are the core of the German youth sports.The combination of government and social management system is adopted in youth sports，where socialization and school-based training system play an important role in athletes training.Competitive youth athlete training takes the form of primary，intermediate and advanced training.Balanced education model used in school sports school is conducive to the overall development of athletes.Main suggestions：in concept，China should attach more importance to the educational and social functions of youth sport and give full play to their role in promoting comprehensive development and social stability of youth athlete.In management，a government-led and coordinated and complementary youth sports management system with diversification should be formed between specialty，school and socialization.In the training mode，a sports training mode with Chinese characteristics should gradually be formed where specialized training plays the main role while school and socialized training the complementary role.In sports school system，an integrated development-oriented talent training philosophy and a training and “education” combined cultivation mode should be established.

Keywords：German youth sports；training philosophy；management system；training mode；sports school education

德國人口至今僅8 000萬，但是，其競技體育成績卻有目共睹，尤其是前民主德國，在20世紀(jì)70年代，曾經(jīng)3屆奧運會占據(jù)金牌榜前三的位置。柏林墻倒閉后，兩德合并，其奧運會金牌數(shù)也緊跟第一集團之后。我國與德國競技體育發(fā)展有同源之處，尤其是前民主德國，都借鑒了前蘇聯(lián)競技體育發(fā)展模式，特別是在競技體育后備人才培養(yǎng)上，兩國都依靠體校制度培養(yǎng)優(yōu)秀競技人才。為進一步加強我國業(yè)余訓(xùn)練與競技人才培養(yǎng)工作，國家體育總局于2011年6月組織了競技體育后備人才培養(yǎng)訓(xùn)練管理專項赴德國研修班。培訓(xùn)學(xué)員主要由地方體育局青少處處長、體校校長及干部培訓(xùn)中心相關(guān)人員組成。研修班走訪了德國內(nèi)政部與德國奧委會2個競技體育最高管理機構(gòu)、法蘭克福等5個州體育局、柏林等4所體校、漢堡水上運動基地等4個訓(xùn)練基地、德國體育基金會等3個體育基金會、漢堡中學(xué)，聽取了德國33名專家、教授及政府官員的講授和介紹，通過學(xué)員考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)、提問、訪談，對德國青少年競技人才培養(yǎng)作了較為全面的了解?，F(xiàn)將相關(guān)問題進行梳理，并與中國相關(guān)情況進行對比，借鑒德國經(jīng)驗，以期為我國青少年體育及競技人才培育提供參考。

1 德國青少年體育發(fā)展理念與啟示

1.1 群眾體育是德國青少年體育工作的核心范疇

體育俱樂部為青少年體育開展提供了基礎(chǔ)條件。德國總?cè)丝跒? 200萬左右，其中，有近3 000萬居民在俱樂部注冊進行鍛煉，約占總?cè)丝诘?0%以上。而在冊會員18歲以下青少年占總數(shù)的70%以上，如法蘭克福市人口為67.5萬，其中就有15萬居民分別在426家體育俱樂部注冊，占全市人口的22%，其中青少年超過10萬人。

學(xué)校體育培養(yǎng)了青少年體育興趣。德國中小學(xué)生每周體育課時數(shù)為3課時，教學(xué)內(nèi)容以足球等夏季體育項目為主。教學(xué)方法以游戲與比賽為主，評價標(biāo)準(zhǔn)以培養(yǎng)體育興趣為主，淡化技術(shù)與成績。以漢堡一所中學(xué)為例，該校對學(xué)生體育成績的評價指標(biāo)如下：跳遠主要看助跑后踏板的準(zhǔn)確性，游泳主要評價學(xué)生碰壁轉(zhuǎn)身技術(shù)，足球主要看學(xué)生跑位盯人及12 min跑的能力。據(jù)該校負責(zé)人解釋，這樣的評價方式主要是為了讓每位不同身體條件的學(xué)生都有平等的機會展示自身才華，有利于學(xué)生體育興趣與自信心的培養(yǎng)，能有效避免教育歧視。另外，體育教師與其他教師的地位、待遇完全一樣。中小學(xué)經(jīng)常舉辦“體育周”等活動來吸引學(xué)生參與體育運動，重點在于培養(yǎng)體育興趣。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校把體育成績突出的學(xué)生組織起來，參加不同級別的校際運動會。目的在于提高運動水平，激發(fā)參與積極性。

社區(qū)規(guī)劃設(shè)計為青少年鍛煉提供了場所。以法蘭克福市為例，據(jù)其體育部長Georg Kemper介紹，體育部聯(lián)合環(huán)境保護、城市規(guī)劃、基金會等部門，在社區(qū)周邊布局跑步、游泳等市民最喜愛的項目場館設(shè)施，以促進群眾體育活動的全面開展。該市計劃在未來10年讓孩子、老人、家庭和所有人都享受到體育運動帶來的快樂。

政府管理職能為青少年體育發(fā)展提供了有力保障，德國內(nèi)政部與各州政府體育管理部門的主要工作職責(zé)是推廣大眾體育、組織群眾體育活動。政府體育經(jīng)費主要用于群眾體育比賽、健身活動與場館設(shè)施建設(shè)等方面。政府出資建造俱樂部所需場館，對俱樂部提供稅收及財務(wù)上的優(yōu)惠政策。競技體育主要由奧委會和單項協(xié)會等社會組織負責(zé)。與此同時，奧委會等社會組織也下設(shè)青少體育部等部門來專門負責(zé)指導(dǎo)青少年體育等群眾性體育活動的開展。

1.2 重視社會教育功能

首先，德國青少年體育非常重其教育功能。青少年主要是在俱樂部參與體育運動，俱樂部在組織會員開展體育鍛煉時極其重視基本禮儀、道德規(guī)范與社會責(zé)任感的培養(yǎng)。根據(jù)法蘭克福青少年俱樂部負責(zé)人介紹：他們規(guī)定會員進門要求說“你好”，與其他學(xué)員打招呼，離開時要求說“再見”， 訓(xùn)練要求統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一語言、遵守相關(guān)規(guī)定，目的是培養(yǎng)會員養(yǎng)成尊重他人習(xí)慣，培養(yǎng)規(guī)則意識；我們通過運動項目訓(xùn)練與比賽，培養(yǎng)學(xué)員吃苦耐勞、頑強拼搏、尊重對手的人格品質(zhì)。此外，德國俱樂部普遍倡導(dǎo)運動員成才以后，再以志愿者身份回到俱樂部指導(dǎo)小運動員進行訓(xùn)練與學(xué)習(xí)。通過這種機制，引導(dǎo)年輕人學(xué)會為自己、為他人承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

其次，德國青少年體育非常重視其社會功能?！霸诘聡w育工作是最大的社會工作”，從聯(lián)邦奧委會青體部官員榮先生的觀點中可見一斑。

例如法蘭克福體育中心的“午夜計劃”，該中心午夜后組織青少年進行體育比賽，能有效減少打架、斗毆、酗酒等惡性事件，有利于保障和諧社會秩序。該中心主席西哈女士介紹：“我們不僅是體育工作者，更是社會工作者，我們把社會閑散兒童、低收入家庭孩子與外國移民青少年集中在一起，開展體育活動充實他們的生活，使他們成為體育人才，減少社會問題，減輕政府負擔(dān)。”

又如漢堡州體育協(xié)會的FSJ活動，此項活動于2004年發(fā)起，旨在廣泛吸引各階層青少年參加體育活動，以促進團結(jié)友愛與社會公平。這項活動相繼得到了柏林、慕尼黑等城市的響應(yīng)。2011年4月德國立法，目的在于是所有兒童在體育群體活動中發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點，在快樂中不斷成長，最終成為社會的有用之才。這項法律通過政府資助貧困家庭兒童、殘障兒童等特殊青少年軀體免費加入體育俱樂部，讓他們能像其他小孩一樣享有參與體育活動，接受同等教育的權(quán)力。

再如黑森州，其體育社會工作的特點是注重青少年體育的對外交流，通過組織多邊活動，縮短不同國家、不同民族、不同人種之間的距離，以促進各民族和諧共處。

1.3 德國青少年體育發(fā)展理念對我國的啟示

上述分析表明，德國青少年體育包括3個范疇：群眾體育范疇、社會工作范疇、競技體育范疇。前2個范疇是德國青少年體育發(fā)展的核心內(nèi)容，重視群眾性體育活動開展與社會教育功能發(fā)揮是德國青少年體育發(fā)展基本理念。德國體育充分體現(xiàn)了體育的本質(zhì)價值。

而在我國青少年體育工作重點集中在競技后備人才培養(yǎng)范疇上，學(xué)校體育，受高考指揮棒的異化導(dǎo)向，學(xué)生體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)實施不力，學(xué)生體質(zhì)健康連年下滑，早期肥胖與視力不良發(fā)病率不斷高攀[1]。俱樂部體育、社區(qū)體育等社會體育工作暫時還無法滿足廣大青少年體育鍛煉活動開展需要。最重要的是，體育的教育功能與社會功能，在青少年體育工作中還沒有引起足夠的重視，還沒有真正把體育作為教育人的一個重要手段。

借鑒德國發(fā)展理念，按照體育強國建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，轉(zhuǎn)變青少年體育發(fā)展方式，逐漸實現(xiàn)廣大青少年體質(zhì)健康與競技體育后備人才培養(yǎng)相協(xié)調(diào)，青少年體育要在普及基礎(chǔ)上提高，在提高指導(dǎo)下普及。要逐漸重視青少年體育教育功能與社會功能，擴展體育工作范疇，要進一步淡化體育的某些工具性功能，理性回歸原本價值，充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定等方面的功效。

2 德國青少年體育管理體制與啟示

2.1 德國體育管理

德國體育管理框架由政府管理與社會管理2大系統(tǒng)構(gòu)成，其中政府管理以聯(lián)邦內(nèi)政部為最高層級，下轄各州市體育部，最基層為區(qū)級行政體育管理機構(gòu)。社會管理的最高機構(gòu)為德國奧委會，下轄2條管理主線，一條是“奧委會—州市體育聯(lián)合會—俱樂部”，一條是“奧委會—全國單項協(xié)會—州市單項協(xié)會—俱樂部”，其中，州市單向協(xié)會隸屬同層次體育聯(lián)合會，兩者點面結(jié)合，共同完成對體育俱樂部活動的監(jiān)督指導(dǎo)與管理工作。值得注意的是，雖然德國體育管理體制與同屬歐盟的法國基本相似，但是，德國行政集權(quán)程度相對較低，政府與社會體育管理部門之間的關(guān)系也比較松散。

2.1.1 政府管理機構(gòu)

1）內(nèi)政部。德國最高體育行政管理機構(gòu)為內(nèi)政部，下設(shè)機構(gòu)由反興奮劑委員會、國際合作委員會、場地建設(shè)委員會、冬季體育委員會、夏季體育委員會、殘疾人體育委員會組成，德國沒有專職體育部長。內(nèi)政部主要職責(zé)是負責(zé)體育政策法規(guī)的研究和制訂，規(guī)劃促進體育運動發(fā)展，處理重大體育事務(wù)，組織重大國際比賽，資助聯(lián)邦體育訓(xùn)練中心與體育科研機構(gòu)建設(shè)、資助高等院校體育場館設(shè)施建造。

2）州市體育部。各州政府、直轄市設(shè)立體育部，隸屬聯(lián)邦政府內(nèi)政部。如漢堡市體育部，內(nèi)設(shè)發(fā)展財務(wù)部、體育場館設(shè)施部和體育競賽組織部3個機構(gòu)。主要職能是推動群眾體育發(fā)展，籌集體育發(fā)展資金，籌辦漢堡州大型賽事，資助體育場館設(shè)施建造，負責(zé)教練員和教師教育培訓(xùn)工作。

2.1.2 社會管理組織

1）奧委會。奧委會是德國最高級別的社會體育組織。其成員由各單項協(xié)會代表、體育資助基金會代表、體聯(lián)主席，以及為奧林匹克運動作出過貢獻的杰出人物。奧委會下設(shè)辦公室、新聞媒體部、政府聯(lián)絡(luò)部、國際合作部、競技體育部、體育發(fā)展部、青少年體育部、財政部。奧委會主要職能是：選派運動員參加奧林匹克運動會，為16個州的體育聯(lián)合會提供技術(shù)咨詢與支持，組織群眾體育活動與青少年體育活動，加強與國際奧委會的聯(lián)系，促進奧林匹克運動在德國發(fā)展。

2）單項協(xié)會。德國共設(shè)有62個全國性專業(yè)單項協(xié)會，均隸屬德國奧委會，各州市體育聯(lián)合會中均設(shè)有專門的單項協(xié)會，分別負責(zé)本項目競技體育工作的管理，每個單項協(xié)會下設(shè)多個俱樂部。單項協(xié)會主要職能為：管理項目發(fā)展、修改與完善競賽制度、組織體育比賽活動，對本項目裁判與教練員進行管理，對俱樂部與青少年體校運動項目的訓(xùn)練提供技術(shù)指導(dǎo)與支持。

3）州市體育聯(lián)合。各州市共設(shè)立16個體育聯(lián)合會，隸屬德國奧委會，例如漢堡體育聯(lián)合會，內(nèi)設(shè)體育計劃部、大眾體育部、競技體育部、教育部、青少年部、財務(wù)部6個部門。聯(lián)合會主要職能為：對青少年體育教練員進行培訓(xùn)，資助各階層青少年參與體育活動，開展吸引全社會青少年平等參與體育活動的FSJ活動，指導(dǎo)下轄800個體育俱樂部的活動，同漢堡州體育部及本州各黨派溝通。

2.2 德國青少年體育管理

德國青少年體育管理框架分為2條主線與3個層級。2條主線指政府管理機構(gòu)與社會組織分別形成的垂直管理系統(tǒng)，3個層級指在國家、州市、區(qū)各層面形成的管理網(wǎng)絡(luò)。

德國青少年體育最高層政府管理機構(gòu)為內(nèi)政部、社會管理機構(gòu)為奧委會與全國單項協(xié)會，它們的主要職能是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青少年體育工作發(fā)展，制訂法規(guī)政策，向下屬機構(gòu)提供資金與技術(shù)支持。青體聯(lián)是德國青少年體育發(fā)展管理的最高社會組織，隸屬德國奧委會。青體聯(lián)管轄53個單向協(xié)會青體部、10個國家級青少年訓(xùn)練基地與16個州政府青體部。青體聯(lián)的工作目標(biāo)是促進青少年社會工作與體育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要職責(zé)是：分析社會發(fā)展形式，提出青少年社會工作方案，使青少年體育推廣符合社會發(fā)展需求；協(xié)調(diào)學(xué)校與體育俱樂部之間的關(guān)系，資助學(xué)校開展比賽活動，選拔有潛力的體育苗子；促進婦女兒童，殘障人體育發(fā)展；加強與歐洲及世界各國青少年體育組織聯(lián)系，促進奧林匹克運動在歐洲大陸與世界各地的發(fā)展。

中層政府機構(gòu)為州市體育部、州市家庭婦女兒童部、州市教育部，中層社會管理機構(gòu)為州市體育聯(lián)合會、州市單項協(xié)會，它們主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本州青少年體育工作發(fā)展，對青少年俱樂部、體校與學(xué)校體育工作進行支持與指導(dǎo)。

最基層的政府管理機構(gòu)為區(qū)一級體育管理機構(gòu)、社會工作機構(gòu)、學(xué)校等，最基層的社會管理機構(gòu)為區(qū)一級體育聯(lián)合會、單項協(xié)會與轄區(qū)青少年體育俱樂部，這些機構(gòu)相互協(xié)調(diào)完成，共同推動區(qū)一級青少年體育活動，落實各項政策，完成最基層體育組織管理工作。

2.3 德國青少年體育管理體制對我國的啟示

德國青少年體育采用政府與社會管理相結(jié)合的管理模式，政府主要是制定規(guī)劃政策、提供經(jīng)費、實現(xiàn)宏觀管理，而比賽、訓(xùn)練、運營等具體工作由協(xié)會、學(xué)校等機構(gòu)完成。以各層次俱樂部為代表的社會化青少年體育制度及各級學(xué)校為代表的學(xué)?；嗌倌牦w育制度在德國青少年體育及競技后備人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮非常重要的作用。

我國青少年體育主要由政府進行管理，群眾體育工作主要由國家教育部為首的各級教育系統(tǒng)進行管理，各級學(xué)校負責(zé)體育活動開展及課程教學(xué)。競技體育后備人才培養(yǎng)主要由國家體育總局為首的各級體育系統(tǒng)管理，2大系統(tǒng)長期以來獨立分割，具體表現(xiàn)在賽制不融通、運動員與學(xué)生各自注冊、體育教師與教練員各有其主，場館資源難以共享、運動員教育獨立運行[2]。當(dāng)然，這種狀況正在改變，體教結(jié)合工作在進一步深化發(fā)展，但是，要形成2家共辦青少年體育的良性長效機制還有很長的路要走。再者，我國社會辦青少年體育的能力還非常有限，體育俱樂部發(fā)展有待進一步培育。

借鑒德國政府與社會相結(jié)合的青少年體育管理體制，建議我國要大力推進體育協(xié)會組織實體化進程，充分發(fā)揮單項協(xié)會等社會組織在競技體育后備人才及青少年體育管理事務(wù)中的主體作用，不斷改革競賽與訓(xùn)練體制，促進體教結(jié)合工作深化發(fā)展，形成以政府為主導(dǎo)，專業(yè)化、學(xué)?；c社會化相互協(xié)調(diào)、相互補充的多元化青少年體育管理體制。

3 德國青少年精英競技人才培養(yǎng)體系

德國競技體育后備人才培養(yǎng)分為3個階段：初級階段為青少年體育俱樂部培養(yǎng)，從選材來源上看相當(dāng)于我國業(yè)余體校三線隊伍；中級階段為青少年體校培養(yǎng)，相當(dāng)于我國體育運動學(xué)校二線隊伍，高級階段為單項協(xié)會奧林匹克訓(xùn)練基地培養(yǎng)，相當(dāng)于我國國家隊。

3.1 初級培養(yǎng)階段

社會化培養(yǎng)渠道。德國競技后備人才初級培養(yǎng)階段主要依托青少年體育俱樂部。根據(jù)德國奧委會青體聯(lián)官員介紹，德國擁有9萬1 000個俱樂部，共有2 470萬人注冊會員，占德國總?cè)丝诘?0%，其中，≤27歲的青少年會員為950萬。比例最大的為7～14歲中小學(xué)生，尤其是男孩，加入俱樂部的人數(shù)達該年齡段的75%。從注冊會員來看，足球、體操、網(wǎng)球、田徑、手球參與的人數(shù)較多。

學(xué)校化培養(yǎng)渠道。德國中小學(xué)是競技后備人才初級培養(yǎng)階段的另外一條重要途徑，德國中小學(xué)體育工作與青少年體育俱樂部聯(lián)系緊密，俱樂部青少年會員均來自學(xué)校，俱樂部支持中小學(xué)推廣體育活動。例如漢堡HT16俱樂部每周派教練員到會員所在中小學(xué)開展2次訓(xùn)練活動，推廣俱樂部教學(xué)項目，培養(yǎng)學(xué)生興趣，吸引更多學(xué)生參與俱樂部活動，俱樂部把該項目稱之為“狐貍計劃”。同樣，黑森州體育俱樂部也采取同樣的推廣模式，而且延伸到了幼兒園。

德國社會化、學(xué)?；呦嘟Y(jié)合的青少年體育發(fā)展模式為競技后備人才選才工作提供了寬厚的基礎(chǔ)，這是德國競技體育持續(xù)走強的根本保障。

3.2 中級培養(yǎng)階段

德國競技后備人才培養(yǎng)中級階段的主要機構(gòu)是體育學(xué)校。與我國一樣，德國體校制度是其競技體育發(fā)展的重要支撐體系。目前，在德國16個州中，共有體校39所，體校在校總?cè)藬?shù)為1萬1 000人，體校平均人數(shù)為282人，此外，與中國的體育傳統(tǒng)學(xué)校一樣，德國有100所體育特色學(xué)校。

德國體校與體育特色學(xué)校的生源來自于初級階段社會化與學(xué)?；囵B(yǎng)的苗子，青少年體育俱樂部與學(xué)校經(jīng)常舉行青少年運動會、體育節(jié)、校際運動會等賽事活動。對于9歲以上青少年的比賽，通過“球探發(fā)現(xiàn)機制”實現(xiàn)體校的選材工作，其選材標(biāo)準(zhǔn)為以下6項：有訓(xùn)練基礎(chǔ)、時間允許、轄區(qū)以內(nèi)學(xué)生、小學(xué)畢業(yè)、學(xué)訓(xùn)平衡、選材組認可。

德國小學(xué)學(xué)制為4年，體校學(xué)習(xí)期為5～13年級，時間為8年，相當(dāng)于整個中學(xué)階段。在讀期間實行3次淘汰分流制度，第1、2次發(fā)生在8～10年級期間，第1次淘汰率為5%，第2次淘汰率為15%，均以運動成績?yōu)橹饕罁?jù)。第3次發(fā)生在10年級中期，這次考核以文化成績?yōu)橹?，成績不合格的學(xué)生分流到相關(guān)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)，保留學(xué)生則進行“三集中”制度，以提高專業(yè)化訓(xùn)練水平。

3.3 高級訓(xùn)練階段

德國競技體育后備人才高級培養(yǎng)階段主要在奧林匹克訓(xùn)練基地進行，德國奧林匹克訓(xùn)練基地一般為單項基地，由國家級項目協(xié)會管理。從功能上講，德國奧林匹克訓(xùn)練基地相當(dāng)于我國的國家級訓(xùn)練基地， 訓(xùn)練隊伍相當(dāng)于我國的國家隊。每個項目都有自己的選材計劃，選材來源為體校培養(yǎng)的運動員。目前，德國擁有奧林匹克訓(xùn)練基地19個，基地配備先進的場館設(shè)施、科研設(shè)備與科學(xué)化訓(xùn)練服務(wù)公關(guān)團隊，為運動員提供疲勞恢復(fù)、膳食營養(yǎng)、傷病防治、訓(xùn)練監(jiān)控、技術(shù)優(yōu)化、心理調(diào)控方面的服務(wù)，基地功能突出其服務(wù)性。這點從柏林奧林匹克訓(xùn)練基地“一切為了運動員”的口號中可見一斑。

雖然在奧林匹克基地訓(xùn)練的運動員相當(dāng)于我國國家隊隊員，但是，其性質(zhì)有著較大的區(qū)別，自前東德的專業(yè)化訓(xùn)練體制解體后，德國采取職業(yè)化與業(yè)余化訓(xùn)練體制。在基地訓(xùn)練的運動員要同時完成3大任務(wù)：參加訓(xùn)練、完成學(xué)業(yè)、賺錢謀生。德國運動員壓力非常大，不像我國完全由國家包攬。德國運動員退役后的自我發(fā)展與生存能力高于一般學(xué)生，不像我國運動員一樣存在就業(yè)分配問題。

3.4 德國競技體育后備人才培養(yǎng)模式對我國的啟示

綜上所述，德國競技體育后備人才培養(yǎng)采取初、中、高3級培養(yǎng)模式，初級階段采取社會化與學(xué)校化的發(fā)展渠道，中級階段主要是體校培養(yǎng)，高級階段采取職業(yè)化與業(yè)余化的訓(xùn)練體制。其主要特點是3級銜接順暢，選材面廣，國家負擔(dān)輕，不存在文化教育問題，運動員自我發(fā)展能力強。

我國3級訓(xùn)練體制與德國3階段培養(yǎng)模式有制度上的同源性，二者都借鑒了前蘇聯(lián)訓(xùn)練體制；但是，與德國比較，我國3級訓(xùn)練體制存在一些問題。首先，從三線培養(yǎng)看，德國人口僅8 000萬，但是，俱樂部青少年注冊為950萬；而我國相應(yīng)層次在訓(xùn)人數(shù)僅50余萬[3]，與德國數(shù)百萬級的規(guī)模比較相去甚遠。其次，從二線培養(yǎng)看，我國相應(yīng)層次的體育運動學(xué)校數(shù)量為210所，在校生為7萬3 558人，體校平均辦學(xué)規(guī)模為347人，我國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校為3萬余所。我國二線在訓(xùn)規(guī)模為德國的7倍；但是，由于基礎(chǔ)訓(xùn)練規(guī)模的限制，導(dǎo)致以中專體校為主的二線訓(xùn)練選材面狹窄，受金牌錦標(biāo)主義評價導(dǎo)向，我國體校訓(xùn)練長期以來重武輕文，而且我國很少有體校實行淘汰分流制度，以文化成績作為分流依據(jù)的情況更加難以實現(xiàn)，體校學(xué)生出路閉塞。再從國家隊一線培養(yǎng)看，我國優(yōu)秀運動員采用專業(yè)化培養(yǎng)體制，國家包攬一切，這樣有利于運動員集中精力進行訓(xùn)練，但是，運動員自我發(fā)展能力差，對其退役后職業(yè)生涯發(fā)展留下了隱患。

借鑒德國競技體育后備人才培養(yǎng)模式，我國要進一步轉(zhuǎn)變單一、封閉的專業(yè)化3級人才培養(yǎng)模式，積極鼓勵學(xué)校、社會團體、企業(yè)單位、家庭等參與競技后備人才培養(yǎng)，進一步推進學(xué)校陽光體育工程發(fā)展，構(gòu)建中國特色的青少年體育發(fā)展模式，培育社會青少年俱樂部成長發(fā)展，逐漸形成以專業(yè)化培養(yǎng)模式為主體、學(xué)?；c社會化培養(yǎng)模式為補充的中國特色競技體育后備人才培養(yǎng)模式。

4 德國青少年體校辦學(xué)模式

4.1 德國體校辦學(xué)理念

體校教育是德國運動員全面成長的關(guān)鍵時期，德國體校辦學(xué)踐行“平衡教育”理念。培訓(xùn)班在考察奧委會青體聯(lián)、聯(lián)邦體育資助基金會、漢堡體校、法蘭克福體校、黑森州體校、柏林體校時發(fā)現(xiàn)一個共同的思想：在青少年運動員的培養(yǎng)上都非常強調(diào)平衡發(fā)展。

漢堡體校校長拉爾斯指出：“青少年運動員必須以學(xué)習(xí)為主，不能因為訓(xùn)練而影響學(xué)業(yè)，要保證文化學(xué)習(xí)能跟上普通學(xué)生的進程?！卑亓煮w校校長Neumes強調(diào)：現(xiàn)在沒有一個人能靠競技體育比賽生存一輩子，這是一條基本生存法則。體育資助基金會規(guī)定：只有具備公平競爭、團結(jié)互助的運動員才有資格獲得該機構(gòu)資助。其口號是“提高成績、公平競爭、團結(jié)互助?！眾W委會青體聯(lián)負責(zé)人榮先生介紹：體校生存的意義在于履行社會責(zé)任，體校辦學(xué)目的是使運動員在各方面得以平衡發(fā)展，以適應(yīng)將來社會的發(fā)展需求。

所謂平衡教育就是要求運動員文化學(xué)習(xí)、思想品德與競技水平均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。德國體校之所以踐行平衡教育理念是有其歷史背景的，柏林墻倒閉之前，兩德通過競技體育相互競爭，前東德借鑒前蘇聯(lián)競技體育體制，實行“體育促進”計劃，就像我國的現(xiàn)在，優(yōu)秀運動員由政府包攬，取得成績的運動員能得到高額獎金、工作、住房、工作安置等物質(zhì)獎勵。受此刺激，體校急功近利，不注重運動員全面發(fā)展，興奮劑濫用、過度訓(xùn)練、弄虛作假等問題暴露無遺。社會負面影響大。隨著兩德合并，“體育促進”計劃取消，運動員退役后沒有了保障，為了促進體校辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，體校辦學(xué)理念由單一的競技目標(biāo)轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展目標(biāo)。

4.2 德國體校文化教育

體校教育課程。德國體校歸屬教育部門管理，文化教學(xué)由教育部門負責(zé)，德國體校課程與普通中學(xué)完全一致。其中：必修課程模塊為英語、德語、數(shù)學(xué)；語言選修課程模塊為拉丁語、法語、西班牙語；學(xué)科選修課程模塊為生物、化學(xué)、物理、宗教、歷史、地理、音樂、繪畫、戲劇、媒體信息等。體校文化課教師要上2門以上課程。

體校作息安排。06：00起床，06：15早餐，07：00-8∶30訓(xùn)練、09：00-12：00上課，12：00-12：20中餐，12：20-13：00休息，13：00-16：00上課，16：30-19：00訓(xùn)練，19：00-20：00晚餐，20：00-22：00自習(xí)，22：00就寢。學(xué)生文化學(xué)習(xí)時間為30 h/周，自習(xí)時間為10 h/周，訓(xùn)練時間為20 h/周，文化學(xué)習(xí)時間高于運動訓(xùn)練時間。我國運動員一周訓(xùn)練課時達40 h，而文化課則沒有具體要求。

體校素質(zhì)教育。德國體校十分注重學(xué)生性格品質(zhì)與思想素質(zhì)培養(yǎng)，例如漢堡體校，有專門的老師對運動員進行心理了解和疏導(dǎo)，幫助運動員緩解來自訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、同學(xué)、家庭，以及社會的影響和壓力，提高應(yīng)對各種情況的心理素質(zhì)，使運動員在成長過程中形成良好的性格品質(zhì)。

4.3 德國體校運動訓(xùn)練

體校訓(xùn)練由項目協(xié)會主管。雖然德國體校歸教育部門統(tǒng)一管理，但是，體校辦學(xué)資質(zhì)則由聯(lián)邦奧委會審批，體校訓(xùn)練、競賽等業(yè)務(wù)工作由相應(yīng)項目協(xié)會負責(zé)，體校訓(xùn)練大綱由單項協(xié)會主持編寫。大綱對訓(xùn)練內(nèi)容與時間安排等有嚴(yán)格規(guī)定，例如體操項目時間安排：5～6歲運動員訓(xùn)練4～6 h/周，7～8歲訓(xùn)練6～12 h/周，9～10歲訓(xùn)練12～18 h/周，11～14歲男運動員訓(xùn)練16～20 h/周，女運動員則訓(xùn)練17～23 h/周。而我國體校文化教學(xué)與教育部門介入不夠[4]，青少年訓(xùn)練大綱更新速度緩慢。

體校教練員評聘由項目協(xié)會主管。體校教練員上崗前，必須和體育協(xié)會簽訂相關(guān)合同，確保執(zhí)教期間遵循《教練員守則》相關(guān)條款。協(xié)會根據(jù)教練員工作表現(xiàn)來決定是否續(xù)聘或取消合同。評價教練員除了運動成績標(biāo)準(zhǔn)外，還特別注重文化教育管理、避免運動損傷、創(chuàng)造快樂氣氛、塑造隊員品質(zhì)等方面。而我國教練員評級標(biāo)準(zhǔn)單一，對培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀競技人才大為不利。

體校教練員培訓(xùn)由奧委會主管。德國教練員教育培訓(xùn)實行等級認證制度，體校教練員一般具備A級，由B級晉升A級須經(jīng)90學(xué)時培訓(xùn)，A級教練員資格有效期為3年，3年內(nèi)必須接受規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育方可更新。目前，德國A級教練員人數(shù)為1萬174人。

4.4 德國體校辦學(xué)模式對我國的啟示

德國體校與我國體校有其同源性，均借鑒了前蘇聯(lián)訓(xùn)練制度；但是，隨著兩德合并及競技體育制度的轉(zhuǎn)型，德國體校很快實現(xiàn)了由單一競技辦學(xué)模式向平衡教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。體校管理權(quán)歸屬教育部門，而訓(xùn)練、競賽、教練員等業(yè)務(wù)工作則由項目協(xié)會與奧委會管理，分工明確，組織合理。有利于運動員的全面發(fā)展。

反觀我國體校辦學(xué)情況，雖然我國競技體育與經(jīng)濟社會發(fā)生了很大的變化；但是，體校辦學(xué)依然在計劃經(jīng)濟體制形成的競技模式下單獨運行，體教結(jié)合工作改革緩慢，運動員文化與綜合素質(zhì)教育薄弱，教練員訓(xùn)練觀念落后，科學(xué)化訓(xùn)練程度不夠，體校成材率不高，大多數(shù)被淘汰的運動員出路狹窄[4]。我國體校辦學(xué)到了非改不可的程度，不然會嚴(yán)重影響我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展。

借鑒德國體校平衡發(fā)展的辦學(xué)模式，要按照《關(guān)于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]23號）文件精神，盡快轉(zhuǎn)變體校辦學(xué)模式。首先，要樹立以全面發(fā)展為目標(biāo)的人才培養(yǎng)理念，認真落實好各層次運動員文化教育工作，轉(zhuǎn)變體校辦學(xué)思路，構(gòu)建一種訓(xùn)練與“修煉”相結(jié)合的育人模式，進一步促進體教結(jié)合工作深化發(fā)展，運動員文化教育要納入大教育體系，由教育部門進行統(tǒng)一管理，同時，項目協(xié)會要加強教練員專業(yè)執(zhí)教能力，促進體校訓(xùn)練觀念更新，提高科學(xué)化訓(xùn)練水平，提高訓(xùn)練效率，壓縮訓(xùn)練時間，為運動員文化學(xué)習(xí)騰出時間與精力，培養(yǎng)運動成績、文化素質(zhì)與思想品德全面協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)秀后備人才。

5 結(jié)論與建議

德國青少年體育包括群眾體育、競技體育、社會工作3個范疇。其中，群眾體育與社會體育是德國青少年體育發(fā)展的核心內(nèi)容，德國體育充分體現(xiàn)了體育的本質(zhì)價值。

德國青少年體育采用政府與社會管理相結(jié)合的管理制度，政府主要進行宏觀管理，具體工作由協(xié)會、學(xué)校等機構(gòu)完成。社會化制度與學(xué)校培養(yǎng)制度在競技人才培養(yǎng)與青少年體育工作中發(fā)揮非常重要的作用。

德國競技體育后備人才培養(yǎng)采取初、中、高3級培養(yǎng)模式，初級階段采取社會化與學(xué)?；陌l(fā)展渠道，中級階段主要是體校培養(yǎng)，高級階段采取職業(yè)化與業(yè)余化的訓(xùn)練體制。

德國體校實施平衡教育辦學(xué)模式，體校管理權(quán)歸屬教育部門，而訓(xùn)練、競賽、教練員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作則由項目協(xié)會與奧委會管理，平衡教育模式有利于運動員的全面發(fā)展。

借鑒德國青少年體育與競技后備人才培養(yǎng)經(jīng)驗，提出如下建議。

在理念上，我們要轉(zhuǎn)變青少年體育發(fā)展方式，青少年體育要在普及基礎(chǔ)上提高，在提高指導(dǎo)下普及。要逐漸重視青少年體教育功能與社會功能，擴展體育工作范疇，充分發(fā)揮其在促進人的全面發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定等方面的功效。

在管理上，我國要大力推進體育協(xié)會組織實體化進程，充分發(fā)揮單項協(xié)會等社會組織在競技體育后備人才及青少年體育管理事務(wù)中的主體作用，形成以政府為主導(dǎo)，專業(yè)化、學(xué)?；c社會化相互協(xié)調(diào)、相互補充的多元化青少年體育管理體制。

在人才培養(yǎng)模式上，我國要進一步轉(zhuǎn)變單一、封閉的專業(yè)化3級人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建中國特色的青少年體育發(fā)展模式，培育社會青少年俱樂部成長發(fā)展，逐漸形成以專業(yè)化培養(yǎng)模式為主體、學(xué)?；c社會化培養(yǎng)模式為補充的中國特色競技體育后備人才培養(yǎng)模式。

在體校辦學(xué)模式上，要樹立以全面發(fā)展為目標(biāo)的人才培養(yǎng)理念，轉(zhuǎn)變體校辦學(xué)思路，構(gòu)建一種訓(xùn)練與“修煉”相結(jié)合的育人模式，進一步促進體教結(jié)合工作深化發(fā)展，體校文化教育要由教育部門進行統(tǒng)一管理，同時，更新體校訓(xùn)練觀念，提高訓(xùn)練效率，培養(yǎng)運動成績、文化素質(zhì)與思想品德全面協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)秀后備人才。

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