王勇 佘成玉

【文章摘要】

電費(fèi)回收、電費(fèi)資金安全以及電費(fèi)賬務(wù)管理是目前我國(guó)電力企業(yè)管理過(guò)程中最重要的三個(gè)方面，這幾個(gè)方面影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)利益。近來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成多種較費(fèi)方式，同時(shí)隨著智能電表的推廣，對(duì)廣大用電客戶提供方便，也要求電費(fèi)賬務(wù)管理的準(zhǔn)確性日益增加。本文就現(xiàn)階段普遍的電費(fèi)賬務(wù)管理狀況，分析研究相關(guān)的電費(fèi)處理與管理辦法，并提出了一些有效意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】

電費(fèi)賬務(wù)處理；管理辦法；精益化措施；分析

現(xiàn)階段，電力企業(yè)的電費(fèi)賬務(wù)管理工作涉及方面較為復(fù)雜，并且涉及到每一個(gè)用電戶的賬務(wù)管理，其主要內(nèi)容有應(yīng)收電費(fèi)、預(yù)繳電費(fèi)、實(shí)收電費(fèi)、退費(fèi)管理、資金安全管理以及欠收管理等等。電費(fèi)資金安全性、帳務(wù)準(zhǔn)確性、流程嚴(yán)密性的要求日益增加，因此，電力企業(yè)必須要積極探索各種措施采取對(duì)帳務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1 當(dāng)前電費(fèi)賬務(wù)管理現(xiàn)狀

在2000年以前，較大部分基層供電企業(yè)都是通過(guò)手工記賬的方式進(jìn)行管理，手工記賬的方式是一種較為原始的帳務(wù)管理方式，是通過(guò)對(duì)電費(fèi)的憑證、編號(hào)、記賬金額、欠收管理等等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理的。這種管理方式需要收費(fèi)人員與電費(fèi)賬務(wù)管理人員以及銀行進(jìn)行合作，這種方式的缺點(diǎn)也較為突出，主要表現(xiàn)因?yàn)槿斯び涃~的準(zhǔn)確性不高，憑證賬目眾多，監(jiān)管和查帳十分困難。

2005年以后，我國(guó)大部分地區(qū)建立了專業(yè)的電費(fèi)賬務(wù)管理平臺(tái)，這種形式專業(yè)性更強(qiáng)，并且操作簡(jiǎn)單。將電費(fèi)賬單管理系統(tǒng)放入電力營(yíng)銷系統(tǒng)之后，有效提高了電力賬務(wù)管理效率以及準(zhǔn)確性，能夠有效統(tǒng)一規(guī)范電費(fèi)管理工作，保障了電費(fèi)信息的準(zhǔn)確性。

2 當(dāng)前電費(fèi)賬務(wù)管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，城市化進(jìn)程不斷加快，電力用戶不斷增加，我國(guó)電網(wǎng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)函趨勢(shì)。但是，在這一發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)電費(fèi)賬務(wù)管理工作取得了一些成就，但一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，只有有效解決了這些問(wèn)題，才能夠促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，下面本文就電費(fèi)賬務(wù)管路中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了一些分析討論：

2.1 營(yíng)銷電費(fèi)賬務(wù)與財(cái)務(wù)電費(fèi)帳務(wù)銜接不緊密

電費(fèi)營(yíng)業(yè)收入是電力系統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客戶和用電量的增長(zhǎng)，電費(fèi)收入的筆數(shù)和金額都呈高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)意義上，電力系統(tǒng)營(yíng)銷人員和財(cái)務(wù)人員是兩套班子，營(yíng)銷人員負(fù)責(zé)收取各類電費(fèi)資金，在前階段進(jìn)行帳務(wù)處理和資金歸集，隨后生成應(yīng)收?qǐng)?bào)表傳遞財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)科目編制等具體財(cái)務(wù)管理。營(yíng)銷和財(cái)務(wù)有機(jī)銜接才能實(shí)現(xiàn)對(duì)電費(fèi)資金的有效監(jiān)管。但是，現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息與電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)信息仍舊分屬于兩個(gè)不同的體系，兩個(gè)體系不能完全結(jié)合，不能夠有效實(shí)現(xiàn)營(yíng)財(cái)對(duì)賬，甚至形成單邊帳出現(xiàn)，形成一定管理效率損失。另外，由于營(yíng)銷系統(tǒng)不能夠?qū)﹄娰M(fèi)資金到賬信息及時(shí)反饋，使?fàn)I銷系統(tǒng)的職能以及賬務(wù)指標(biāo)的控制管理作用不能夠有效發(fā)揮。

2.2 偏遠(yuǎn)地區(qū)帳務(wù)監(jiān)管周期較長(zhǎng)

部分電力企業(yè)營(yíng)業(yè)收費(fèi)窗口距離市區(qū)較遠(yuǎn)，比如供電所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收點(diǎn)等，最遠(yuǎn)達(dá)到50余公里。在偏遠(yuǎn)營(yíng)業(yè)窗口每天收費(fèi)后生成的報(bào)表以及收到的票據(jù)，不能夠做到每日交帳務(wù)人員審核，因此也帶來(lái)電費(fèi)資金監(jiān)控滯后的問(wèn)題。通常帳務(wù)人員對(duì)偏遠(yuǎn)營(yíng)業(yè)窗口收費(fèi)情況的監(jiān)管要滯后4-5天。部分地方電力公司對(duì)票據(jù)、報(bào)表的真實(shí)性等的監(jiān)管周期還要滯后，有的甚至達(dá)到20天左右。

2.3 多元化收費(fèi)方式帶來(lái)對(duì)帳和監(jiān)管一定難度

電力企業(yè)在一些市區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)供電營(yíng)業(yè)廳設(shè)置了專門的電費(fèi)收費(fèi)位置，可以收取各種類型用電戶的費(fèi)用，包括現(xiàn)金、支票、信用卡、pos機(jī)等等形式。其次，銀行可以代收電費(fèi)，銀行柜臺(tái)可以收取現(xiàn)金、銀行電子托收管理以及居民卡等等方式。近年來(lái)，非金融機(jī)構(gòu)的電費(fèi)代收機(jī)構(gòu)開(kāi)展電費(fèi)代收后，對(duì)電費(fèi)對(duì)帳的難度有所增加。

2.4 技術(shù)應(yīng)用不平衡

就目前來(lái)看，我國(guó)電力企業(yè)積極運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)將其引進(jìn)電費(fèi)賬務(wù)管理系統(tǒng)之中，但綜合來(lái)看見(jiàn)，電費(fèi)管理的科學(xué)性仍舊不高。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，在一些落后農(nóng)村地區(qū)，仍舊存在著手工抄表、走收的現(xiàn)象，這種手工對(duì)賬的形式不僅僅嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，還大大降低了人力資源的配置效率，降低了有關(guān)部門對(duì)其的監(jiān)督管理作用；其次，在一些城市地區(qū)，電費(fèi)賬務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)化科學(xué)有效管理，但由于一些工作人員對(duì)這些軟件并不熟悉，并且一些軟件的兼容性較差，一定程度上影響了工作效率，加大了工作量與工作難度。

3 電費(fèi)賬務(wù)管理的一些優(yōu)化措施

3.1 發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高電費(fèi)管理系統(tǒng)的科學(xué)化水平

21世紀(jì)是科技飛速發(fā)展的世紀(jì)，信息化高度發(fā)展，將信息化手段運(yùn)用于電費(fèi)賬戶管理系統(tǒng)中能夠有效提高電力企業(yè)管理效率。企業(yè)在引進(jìn)信息化技術(shù)的時(shí)候，一定要根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，建立符合本企業(yè)發(fā)展的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，將電費(fèi)收費(fèi)日結(jié)、到賬確認(rèn)、借貸之類的工作使用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助完成。另一個(gè)方面，在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中建立賬務(wù)管理、科目管理、報(bào)表管理等等一些管理模式也是十分重要的。后期的編制憑證、對(duì)賬以及記賬系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)形成，然后通過(guò)人工審核的方式進(jìn)行下一步錄入工作，這樣的工作方式不僅僅大大節(jié)省了人力物力，還可以有效提高工作效率。

3.2 加強(qiáng)電費(fèi)賬務(wù)三級(jí)管理

筆者認(rèn)為，電費(fèi)帳務(wù)的管理應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“兩項(xiàng)一致，三級(jí)監(jiān)督，三項(xiàng)制度”運(yùn)作，即：系統(tǒng)流程和紙質(zhì)報(bào)表單據(jù)一致，營(yíng)業(yè)營(yíng)口經(jīng)辦人員監(jiān)督、電費(fèi)帳務(wù)人員監(jiān)督、財(cái)務(wù)人員監(jiān)督三級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)行，堅(jiān)持日清日結(jié)、營(yíng)財(cái)協(xié)同、帳務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控三個(gè)嚴(yán)格的資金管控制度。一套電費(fèi)流程，三批不同人員先后經(jīng)辦，環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，基本杜絕營(yíng)業(yè)收費(fèi)人員截留電費(fèi)的可能性。收費(fèi)人員每天收費(fèi)資金總額和筆數(shù)與系統(tǒng)、日結(jié)報(bào)表一致，次日帳務(wù)管理人員采取總金額、總筆數(shù)和逐張單據(jù)核實(shí)的方式對(duì)日結(jié)報(bào)表和單據(jù)核實(shí)并解款確認(rèn)，財(cái)務(wù)部收到日結(jié)報(bào)表和票據(jù)的當(dāng)天進(jìn)行復(fù)核并與銀行對(duì)帳。

這套流程應(yīng)數(shù)年堅(jiān)持執(zhí)行，只要執(zhí)行到位，收費(fèi)人員截留、挪用電費(fèi)能基本可以被下一個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)報(bào)表和單據(jù)監(jiān)管在次日發(fā)現(xiàn)，未達(dá)帳也能由財(cái)務(wù)人員在當(dāng)天即時(shí)發(fā)現(xiàn)。

3.3 提高電費(fèi)賬務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)

科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是“以人為本”，由此可見(jiàn)，人才的力量不容小覷。電力企業(yè)必須要對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)從業(yè)人員投以足夠的重視，并結(jié)合電費(fèi)賬務(wù)管理的實(shí)際情況，根據(jù)從業(yè)人員實(shí)際的工作內(nèi)容以及工作技能，對(duì)相關(guān)人員組織培訓(xùn)活動(dòng)，要求企業(yè)內(nèi)部員工掌握他們應(yīng)該掌握的知識(shí)。要求員工能夠充分了解電費(fèi)賬務(wù)管理的工作流程以及具體的操作方法，使他們的工作效率能夠不斷提高。另一個(gè)方面，要加大資金的投入量以便更好地進(jìn)行專業(yè)人才的培訓(xùn)，并吸引一些專業(yè)人才加入進(jìn)來(lái)。然后根據(jù)實(shí)際的需求對(duì)這些人才進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其能夠?yàn)殡娰M(fèi)賬務(wù)管理工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)人性化供電服務(wù)

現(xiàn)階段，供電企業(yè)屬于服務(wù)型行業(yè)，所以，供電企業(yè)必須要為用電戶提供最舒適的服務(wù)。供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不僅要滿足用電戶對(duì)高質(zhì)量電能的需求，還必須不斷加強(qiáng)與用電戶的交流溝通，了解用電戶的實(shí)際需求，以及對(duì)供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的一些意見(jiàn)，方便電力企業(yè)為用戶提供更為人性化供電服務(wù)。供電企業(yè)可以使用“三催一查”的形式與普通用電戶進(jìn)行交流溝通，使用電戶能夠準(zhǔn)確了解電費(fèi)費(fèi)用情況，然后及時(shí)的提醒用戶準(zhǔn)時(shí)繳納電費(fèi)，另外，還可以請(qǐng)專人定時(shí)定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)用電戶，有效做好電費(fèi)的繳納核算工作，有效降低電費(fèi)的回收風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

電費(fèi)帳務(wù)管理涉及到供電企業(yè)電費(fèi)資金安全、核心營(yíng)業(yè)收入管理，進(jìn)一步優(yōu)化電費(fèi)賬務(wù)、提高電費(fèi)帳務(wù)精準(zhǔn)化管理水平是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展需要。對(duì)電費(fèi)帳務(wù)管理的核心一是制度健全，操作方便，二是嚴(yán)格按制度執(zhí)行，不能打任何折扣。相信未來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選進(jìn)科技水平的運(yùn)用，繼續(xù)完善電費(fèi)賬務(wù)管理各項(xiàng)制度，一定會(huì)推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展。

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