石曉磊

【文章摘要】

為政只要，唯在得人。置身在“轉(zhuǎn)型期”的社會(huì)語境中，如何建立起一支政治上經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍面臨著新課題與新挑戰(zhàn)。不管是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的黨員干部管理，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的組織建設(shè)，抑或是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的適應(yīng)變遷，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)都需嚴(yán)把入口關(guān)，打好“組合拳”，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】

隊(duì)伍建設(shè)；入口管理；服務(wù)理念：創(chuàng)新精神

1 嚴(yán)把入口關(guān)

從嘉興南湖一只小船出發(fā)，成長(zhǎng)為八千萬世界規(guī)模最大的執(zhí)政黨，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)一直是我黨制勝的法寶。但隨著黨組織日益壯大，隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問題也日益凸顯。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年曾做過一項(xiàng)關(guān)于黨組織建設(shè)的調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示：74.1%的網(wǎng)友認(rèn)為身邊的黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛。這組數(shù)據(jù)雖管中窺豹，但在一定程度上也表明黨員隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。俗話說：十年育樹，百年育人。隊(duì)伍建設(shè)非朝夕之事，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)做到關(guān)口前移。

第一，以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”方針為指導(dǎo)，建立科學(xué)完善的黨員發(fā)展機(jī)制。在確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、接受新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行發(fā)展黨員票決制，確保發(fā)展黨員的公開性、透明性及權(quán)威性，有效避免黨員發(fā)展“近親繁殖”現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（運(yùn)行）條款，對(duì)違反黨章規(guī)定，弄虛作假或采取其它手段，把不符合條件的人拉入黨內(nèi)的，違反發(fā)展程序發(fā)展黨員的，按照有關(guān)規(guī)定，給予警告或嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第三，實(shí)行發(fā)展黨員考察制。查動(dòng)機(jī)，對(duì)入黨認(rèn)識(shí)、動(dòng)機(jī)有偏差的同志，通過談心談話，有的放矢進(jìn)行交流溝通，使其盡快提高。查思想，可以不定期抽取支部訪問，來檢查支部黨員發(fā)展?fàn)顩r，了解新黨員的思想狀態(tài)及存在的問題。查不足，根據(jù)支部走訪，民意調(diào)查等多種形式，查找新黨員自身存在的問題，充分發(fā)揮老黨員的傳幫帶的作用。

2 牢固樹立服務(wù)意識(shí)

隨著公共服務(wù)的全面深入和開展，服務(wù)意識(shí)逐漸成為衡量政府是否具有公信力的關(guān)鍵。服務(wù)缺失的事件曝光，不斷拷問著當(dāng)政者改革的決心和魄力。雖然一棵歪脖樹，不代表整個(gè)森林，但在多元利益訴求的當(dāng)下，如何重新解讀“服務(wù)“，確保服務(wù)不越位，不缺位仍事關(guān)人心向背。

第一，加強(qiáng)對(duì)黨員的宗旨、信念教育。要用理論理想之境看看黨員隊(duì)伍是否具有堅(jiān)持真理的定力，解決好信仰迷失，本色丟失，服務(wù)缺失等問題；要用黨章黨紀(jì)之鏡看看黨組織是否具有在黨為黨的自覺，解決好個(gè)人主義、本位主義、小團(tuán)體主義的問題；要用民心民聲之鏡看看黨的基層干部是否具有恪盡職守的擔(dān)當(dāng)，解決好有心做官無心做事、有心攬權(quán)無心擔(dān)責(zé)，有心浮夸無心實(shí)干的問題。

第二，處理好黨性原則和人情味的統(tǒng)一。習(xí)近平同志指出，我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，群眾路線的核心就是處理人民內(nèi)部矛盾。建設(shè)一支過硬的黨員干部隊(duì)伍，更要學(xué)會(huì)在非原則問題上，把握尺度，既要講黨性、講原則，也要真誠(chéng)待人、樂于助人。在大是大非問題上，要旗幟鮮明地同陳規(guī)陋習(xí)、頑瘴痼疾作斗爭(zhēng)，當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時(shí)，要毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場(chǎng)。

第三，不斷提升服務(wù)能力，做到“有字”理論和“無字”實(shí)踐的統(tǒng)一。首先，要深學(xué)深悟，從本源上堅(jiān)定服務(wù)理念。在社會(huì)轉(zhuǎn)型，利益改革進(jìn)入深水區(qū)，為人民服務(wù)的意識(shí)面臨時(shí)代的考驗(yàn)越來越直接。要克服利字當(dāng)頭，就要全面提高馬克思主義理論素養(yǎng)，加強(qiáng)自身黨性建設(shè)。其次，要深入基層。以實(shí)際行動(dòng)為抓手，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上想問題、搞研究，作決策、辦事情，真正放下身段抓落實(shí)。最后，要樹立模范典型。俗話說：榜樣的力量是無窮的。確立什么樣的典型，就明確什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。樹立什么樣的榜樣，就體現(xiàn)什么樣的導(dǎo)向。在生產(chǎn)，學(xué)習(xí)、工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，可以開展輪崗交流，座談學(xué)習(xí)，內(nèi)部表彰等多種形式，從而引領(lǐng)黨員干部恪盡職守，為傳遞正能量點(diǎn)贊。

3 提高創(chuàng)新意識(shí)

面臨社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，如何做好新時(shí)期下的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，仍是黨建工作中亟待解決的重要課題。為充分激發(fā)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)活力，各級(jí)黨組織和黨員干部應(yīng)緊緊圍繞“創(chuàng)新”二字，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打地開展工作。

一是工作方式轉(zhuǎn)變。在用傳統(tǒng)方式回應(yīng)職工關(guān)切，如處理職工關(guān)心的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題時(shí)，要培養(yǎng)黨員干部工作方式方法的創(chuàng)新。要有傳統(tǒng)的單向性思維、被動(dòng)型思維、常規(guī)思維，封閉思維向多元思維、主動(dòng)思維、跨越式思維、開放式思維轉(zhuǎn)變。破除謹(jǐn)小慎微、因循守舊的思想，樹立打破常規(guī)、銳意進(jìn)取的理念。

二是方法手段的創(chuàng)新。在形式上，可變單向灌輸為共同參與，如老師和學(xué)生可以在課堂上互動(dòng)，相互交流。黨員干部之間也可以針對(duì)某個(gè)問題進(jìn)行座談交流或者采用主題演講來闡述自己的觀點(diǎn)。同時(shí)，在宣傳手段上，廣泛運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅要建立日常交流平臺(tái)，也要建立學(xué)習(xí)的互動(dòng)平臺(tái)。

三是要在不斷思考中增強(qiáng)本領(lǐng)。學(xué)而不思則罔，理論的學(xué)習(xí)不僅是知識(shí)的堆砌，更重要的是一個(gè)思考的過程。通過思考，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，使黨員干部能夠自覺從政策層面、制度層面、操作層面分析問題。培養(yǎng)黨員干部知行合一的能力，不僅要在學(xué)習(xí)中思考，更要在工作中思考，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)。根據(jù)群眾路線第二階段查擺出來的問題，我們?cè)翰捎没鶎訏炻氬憻?，探索建立干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式。

4 從嚴(yán)治黨筑堡壘

建立一支過硬的黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，筑牢基層堡壘，首先，確保黨員精神不褪色。時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，院黨委和各支部應(yīng)該切實(shí)肩負(fù)起黨建工作的主體責(zé)任，避免只抓業(yè)務(wù)、不抓黨務(wù)，從而保證黨建工作有人去盯、去促、去管。要著眼當(dāng)前，需要用好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)載體，把整頓軟弱渙散基層組織作為反“四風(fēng)”的緊迫任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不讓紀(jì)律成為束之高閣的一紙空文。

其次，要堅(jiān)持三會(huì)一課制度。第一，充分利用民主生活會(huì)的平臺(tái)，通過會(huì)上的批評(píng)和自我批評(píng)，讓黨員干部能直面自己的問題，防止“燈下黑。第二，挖掘群眾監(jiān)督的利器，確保自查和自省不留死角，從而提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力與向心力。第三，要在堅(jiān)持問題導(dǎo)向上下功夫。每次黨內(nèi)生活要圍繞一兩個(gè)傾向性問題會(huì)診，真正使黨員、干部在黨內(nèi)生活中紅紅臉、出出汗。第四，要在民主活動(dòng)創(chuàng)新上下功夫，采取傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代手段相結(jié)合的方法，探索主題黨日、警示教育的新路子，激發(fā)黨內(nèi)生活的生機(jī)活力。

最后，加強(qiáng)監(jiān)督與反腐的力度。一方面，正風(fēng)肅貪，上無禁區(qū)，還得下無死角，治理“群眾身邊的腐敗”；另一方面，需要為小權(quán)力量身打造制度籠子，增強(qiáng)監(jiān)督制約的有效性。積極探索權(quán)力清單，將行政權(quán)力鎖定，讓職工全程監(jiān)督，從而讓權(quán)力空間清晰可見。唯有不斷權(quán)力減法，促使公開化、透明化，掃清看不見的死角，讓社會(huì)、群眾參與監(jiān)督，才能建設(shè)一支作風(fēng)好、黨風(fēng)好，有群眾公信力的黨員干部隊(duì)伍。