王振南

【文章摘要】

上世紀(jì)四十年代內(nèi)部控制理論就已經(jīng)成功運(yùn)用于銀行業(yè)，隨著時(shí)代的變化，內(nèi)部控制理論也在不斷的發(fā)展、完善。在工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)內(nèi)控作為內(nèi)部控制的一部分，不少問(wèn)題也隨之表現(xiàn)。本文將對(duì)這些問(wèn)題予以歸納，并提出相應(yīng)的對(duì)策以期問(wèn)題可以得到解決。

【關(guān)鍵詞】

工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)內(nèi)控；管理

1 財(cái)務(wù)內(nèi)控在工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

對(duì)于我國(guó)大型建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目金額動(dòng)輒上億元，達(dá)到幾百億金額的不在少數(shù)。雖然項(xiàng)目的規(guī)模有大有小，財(cái)務(wù)內(nèi)控使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更具真實(shí)性、監(jiān)督財(cái)務(wù)人員、監(jiān)控工程成本費(fèi)用的同時(shí)，存在于財(cái)務(wù)內(nèi)控中的問(wèn)題卻是相同。通過(guò)研究，將常見通病分為以下幾點(diǎn)：

第一，項(xiàng)目部或者項(xiàng)目公司在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上存在漏洞。在公司的項(xiàng)目部或者項(xiàng)目公司，往往會(huì)忽視對(duì)崗位與職能部門的監(jiān)督，對(duì)于一些必須設(shè)有專職人員的單位反而不加以重視，招聘一些兼職人員任職，或者干脆直接將這些部門省略。

第二，針對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度有待完善?，F(xiàn)在越來(lái)越重視企業(yè)內(nèi)部管理，有的項(xiàng)目可能會(huì)設(shè)立適用于自己的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度?？傮w看來(lái)，這些制度有板有眼，設(shè)立的極為可行，可是仔細(xì)分析看來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)制度的陳舊，多為生搬硬套的條例，不能很好的應(yīng)用與公司日常管理，缺乏對(duì)公司未來(lái)發(fā)展與需求的適用性。

第三，項(xiàng)目經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有重視起財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。建筑企業(yè)主要是進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，因此，企業(yè)側(cè)重于管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、施工進(jìn)度、工程款的回收方面。由于財(cái)務(wù)內(nèi)控并不是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門，也不需要多個(gè)崗位聯(lián)合執(zhí)行，因此，常常會(huì)被忽視，難以引起管理層的重視。

第四，工程項(xiàng)目的人員配置需要調(diào)整。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部通常存在關(guān)系復(fù)雜、混亂的現(xiàn)象，建筑企業(yè)進(jìn)行對(duì)外招聘時(shí)，習(xí)慣于招聘具有高學(xué)歷或者名牌大學(xué)學(xué)歷的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于內(nèi)部員工子女也有一定的優(yōu)待政策，因此，容易出現(xiàn)招聘人員質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。通過(guò)財(cái)務(wù)部門的招聘反映出許多問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致許多問(wèn)題的產(chǎn)生。有的員工不能重視財(cái)務(wù)的重要性，缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)。這樣就會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楸救寺毼坏?、能力差，?duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取視而不見的態(tài)度。

2 對(duì)策

針對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)著手從公司層和項(xiàng)目部這兩個(gè)層面入手解決。公司領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與管理制度決策的人，項(xiàng)目部?jī)H僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行。因此，要解決人員配置的問(wèn)題，就要從人力資源的層面上進(jìn)行解決。

2.1 建立各部門互相約束的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置專職的財(cái)務(wù)

建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)給予足夠的重視，明白財(cái)務(wù)在公司日常管理和項(xiàng)目中的作用。財(cái)務(wù)部不僅僅是監(jiān)控項(xiàng)目成本核算的部門，還有監(jiān)控公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)，約束其他部門的職責(zé)。建筑企業(yè)可以將財(cái)務(wù)部設(shè)置為董事長(zhǎng)或總經(jīng)理之間管理的職能部門，設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、各組組長(zhǎng)、普通員工等多個(gè)崗位。在每組內(nèi)可以設(shè)置核算組、報(bào)表組、內(nèi)控組等。內(nèi)控組可以設(shè)置專職的內(nèi)控人員，該人員具有隨時(shí)審查各個(gè)項(xiàng)目的記賬及不定期進(jìn)行檢查的權(quán)利，這樣就能達(dá)到監(jiān)督公司內(nèi)部的其他部門的作用。

2.2 加強(qiáng)對(duì)員工財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)

由于員工對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控認(rèn)識(shí)的薄弱造成了企業(yè)管理層和員工對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的重視度低。建筑企業(yè)應(yīng)該重視起財(cái)務(wù)內(nèi)控，通過(guò)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)牽頭，對(duì)公司員工及領(lǐng)導(dǎo)層的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)與人力資源部聯(lián)合共同組織員工進(jìn)行講座等活動(dòng)的開展。通過(guò)這些方式使得公司上下都能對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控形成一定的認(rèn)識(shí)，了解財(cái)務(wù)內(nèi)控在企業(yè)中存在的必要性，為企業(yè)發(fā)展及決策的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3 建立宏觀微觀相結(jié)合且適用于企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

企業(yè)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的時(shí)候，既要注意宏觀經(jīng)濟(jì)情況，也要將宏觀與微觀進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。工程上可以將“開源節(jié)流，控制成本”作為一項(xiàng)主要的宏觀控制指導(dǎo)性原則，對(duì)于各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行微觀調(diào)查研究，同時(shí)結(jié)合公司發(fā)展的需求與企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、政府政策、工程項(xiàng)目所處的環(huán)境，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。

2.4 項(xiàng)目部加大對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的執(zhí)行力度

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該以身作則，憑借自身絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)帶隊(duì)公司其他崗位人員配合財(cái)務(wù)人員開展工作。對(duì)于物資采購(gòu)的部門來(lái)說(shuō)，不能由一個(gè)人擔(dān)任采購(gòu)和入庫(kù)的工作，物資出庫(kù)也應(yīng)由專門的領(lǐng)料人簽字。這樣就能有效的避免采購(gòu)人員自采自入自出的現(xiàn)象。工程的分包只由項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人簽字，應(yīng)該有要其他部門的參與或者進(jìn)行一定數(shù)額的限制。進(jìn)行項(xiàng)目款報(bào)銷結(jié)算時(shí)，也不能由項(xiàng)目經(jīng)理自己給自己簽字，而應(yīng)該依照公司規(guī)定，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批才能報(bào)銷。

3 結(jié)論

財(cái)務(wù)內(nèi)控在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中至關(guān)重要。將財(cái)務(wù)內(nèi)控工作做到位，就能使得財(cái)務(wù)核算結(jié)果更加規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)控工程成本，還能對(duì)工程材料采購(gòu)具有一定的約束力度。對(duì)于建筑企業(yè)而言，通過(guò)項(xiàng)目部和公司層找出財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的不足之處，將問(wèn)題暴露出來(lái)，才能更好的解決問(wèn)題，尋求適用于解決問(wèn)題方法，使公司未來(lái)發(fā)展更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。

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