王瑞軍 楊小華

摘要：在我國(guó)中西部地區(qū)的幾大城市群中，中原城市群的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力屬于中等偏上。培育與發(fā)展中原城市群的體育產(chǎn)業(yè)，是建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最優(yōu)空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。也是廣大人民對(duì)體育的需求，在人口近1億的中原地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)總體水平不高，一體化進(jìn)程緩慢，要實(shí)現(xiàn)中部崛起和中原崛起，就應(yīng)該提升大鄭州都市圈和中原城市群在國(guó)家城市體系中的戰(zhàn)略地位，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度積極扶持大鄭州都市圈和中原城市群的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家城市體系的發(fā)展和優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：中原城市群；體育產(chǎn)業(yè)；一體化

中原城市群是指以鄭州為中心，洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等地區(qū)性城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。中原城市群資源豐富，人口眾多，交通優(yōu)勢(shì)顯著，是河南省乃至整個(gè)中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程對(duì)于城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀：

原國(guó)家體委制度的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，將現(xiàn)階段我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)分為幾大類(lèi)；一是體育本體產(chǎn)業(yè)，指發(fā)揮體育自身價(jià)值的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如對(duì)體育競(jìng)賽表演、健身、娛樂(lè)、咨詢(xún)、培訓(xùn)等方面的經(jīng)營(yíng)；二是為體育活動(dòng)提供服務(wù)的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如體育的器械、用品、服裝，廣告、旅游等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；三是體育部門(mén)開(kāi)展的旨在補(bǔ)充體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有著豐富的體育資源的體育產(chǎn)業(yè)已形成一定的基礎(chǔ)和規(guī)模。以本體產(chǎn)業(yè)為主體的健身娛樂(lè)、體育競(jìng)賽表演、體彩博育等蓬勃發(fā)展，為城市發(fā)展提供了必要的休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。因此，研究體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有利于提高城市發(fā)展水平，而且能提高城市的品位。

二、制約在中原城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的障礙因素

（一）徹底進(jìn)行體制改革。大部分的被采訪者都表示，管辦不分的體制是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需解決的問(wèn)題。由于之前我國(guó)體育一直是作為事業(yè)來(lái)發(fā)展，所以從投入、運(yùn)營(yíng)到管理都是國(guó)家政府在一手操辦。 “作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，公司才應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)的主體。”北京大學(xué)體育科學(xué)研究所副所長(zhǎng)何文義表示。在這一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或許能帶給體育產(chǎn)業(yè)一些借鑒。而相關(guān)人士也透露，在公布的《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，體育產(chǎn)業(yè)體制上的改革方面可能將會(huì)有新的動(dòng)作。

（二）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。體育產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模較小。第一，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的集聚與集群化發(fā)展進(jìn)程，是一個(gè)從分散到集聚、從集聚到集群的演化升級(jí)過(guò)程，存在著集聚階段性和集群周期性；第二，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的集聚與集群化發(fā)展，不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程，也是一個(gè)不斷創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的過(guò)程；第三，體育用品業(yè)和體育服務(wù)業(yè)的集聚與集群化存在較為明顯的差異性；第四，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的集群化面臨一些問(wèn)題：區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的不平衡；政府與市場(chǎng)的利益博弈；要素根植性差，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整；第五，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)背景，同時(shí)，又具備良好的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度革新，有望實(shí)現(xiàn)更高層次的集群可持續(xù)發(fā)展。

（三）新興體育文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)走漸進(jìn)式發(fā)展之路 由于我國(guó)體育文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，諸多方面存在不完善的地方，因此體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取漸進(jìn)式發(fā)展而不易采取突發(fā)式發(fā)展方式。這是因?yàn)槟壳拔覈?guó)體育文化產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，突發(fā)式發(fā)展對(duì)我國(guó)體育文化產(chǎn)業(yè)不會(huì)產(chǎn)生良好的效果。從長(zhǎng)期效果來(lái)看，它也不能促進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。原因在于突發(fā)式發(fā)展一般來(lái)講是企業(yè)到了極限狀態(tài)下的無(wú)奈之舉，成功比例相當(dāng)?shù)?。目前我?guó)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的是人們具有不斷進(jìn)取的意識(shí)和不斷挑戰(zhàn)未來(lái)的決心，而不能指望一蹴而就解決所有的問(wèn)題。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，是應(yīng)站在市場(chǎng)需求的角度，去激發(fā)產(chǎn)業(yè)每一天的發(fā)展，并對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期與有效的管理。

三、結(jié)論與建議

（一）建立高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，吸引民資進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的平臺(tái)和載體作用，加大投資促進(jìn)力度，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)招商統(tǒng)籌，按工業(yè)聚集區(qū)特色協(xié)調(diào)招商項(xiàng)目，避免各體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)因爭(zhēng)奪項(xiàng)目而增大招商成本。突出以商招商，鼓勵(lì)已入駐企業(yè)做好以企引企、以商招商，促進(jìn)企業(yè)配套項(xiàng)目或后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。選擇園區(qū)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系廣、說(shuō)服力強(qiáng)、招商經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)秀企業(yè)家兼任園區(qū)招商顧問(wèn)或招商代理，廣泛開(kāi)展招商。突出以特招商、以?xún)?yōu)招商，注重產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立引進(jìn)項(xiàng)目利益共享機(jī)制

（二）政府主導(dǎo)，從政策上加大扶持力度

近年來(lái)，在省委、省政府的指導(dǎo)下，中原城市群依托交通區(qū)位獨(dú)特、文化積淀深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、體育產(chǎn)業(yè)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，加大政府主導(dǎo)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的力度，加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中原城市群體育產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐充分證明，能夠高效地集聚人才、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等要素，推進(jìn)大量同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和相互關(guān)聯(lián)企業(yè)及支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。只有政府主導(dǎo)，從政策上加大力度才能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念

引導(dǎo)大眾合理地支配消費(fèi)時(shí)間，可為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土壤，對(duì)公眾消費(fèi)潛力的挖掘，可為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。增加民眾收入，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念、消除大眾的消費(fèi)顧慮等，是推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。引導(dǎo)群眾為體育鍛煉買(mǎi)單，關(guān)鍵在引導(dǎo)、重在措施得當(dāng)。河南省體育學(xué)會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，目前各大中小學(xué)校體育場(chǎng)占據(jù)了全國(guó)現(xiàn)有體育場(chǎng)地的70%以上，完全可以依靠學(xué)校所在社區(qū)成立體育俱樂(lè)部，由體育俱樂(lè)部通過(guò)公益為主、市場(chǎng)為輔的方式提供公共體育服務(wù)。推動(dòng)全民健身，拉動(dòng)體育消費(fèi)，既需要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變體育觀念。

（四）政策傾斜，支持高校開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)

目前我省鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范學(xué)院等都有體育方面的專(zhuān)業(yè)，怎樣加大教學(xué)投入是關(guān)鍵，如何開(kāi)展體育文化及體育人文、體育經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)。以這些項(xiàng)目為載體，推進(jìn)校企項(xiàng)目深入聯(lián)合，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容明確，考核指標(biāo)清晰；二是以人才培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)與歸宿，精心制定項(xiàng)目指南，開(kāi)展課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革；三是積極應(yīng)用與轉(zhuǎn)化教學(xué)成果；四是為提高教師教學(xué)改革的積極性，把教學(xué)與科研等同，加大教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，并在教師工作量方面有所傾斜；五是提高教師業(yè)務(wù)能力。建議政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，如企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)可享受免稅等一些特殊政策。

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