周豹

摘要：軍隊(duì)文化管理的實(shí)質(zhì)就是利用文化管部隊(duì)，軍隊(duì)文化管理的核心任務(wù)是以官兵為中心的精神管理和觀念管理，根本任務(wù)就是服務(wù)于軍事斗爭準(zhǔn)備、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、培養(yǎng)錘煉戰(zhàn)斗意志，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供精神動力。為此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本原則、戰(zhàn)斗力原則、文化競爭原則、創(chuàng)新發(fā)展原則，樹立人本管理理念，建設(shè)先進(jìn)軍事文化，營造和諧軍營氛圍，提升官兵人文素質(zhì)，充分發(fā)揮軍隊(duì)文化管理的各種職能。

關(guān)鍵詞：基層；軍隊(duì)文化管理；以人為本

作為一種新的管理理念和管理模式，近年來，軍隊(duì)文化管理的理論研究和實(shí)踐運(yùn)用方興未艾。特別是黨的十七大明確提出提高國家文化軟實(shí)力建設(shè)和推動軍事管理創(chuàng)新以來，更是掀起了軍隊(duì)文化管理理論研究和實(shí)踐探索的熱潮，取得了一批新的研究成果。然而，作為一項(xiàng)新課題，軍隊(duì)文化管理的研究還剛剛起步，也出現(xiàn)了一些歧義和誤區(qū)。為進(jìn)一步推進(jìn)理論研究的深化，本文試圖對軍隊(duì)文化管理在軍隊(duì)基層管理工作中的運(yùn)用作一初步探討。

一、軍隊(duì)文化管理的內(nèi)涵

軍隊(duì)文化管理，即指軍隊(duì)系統(tǒng)中軍人參加的文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、基層廣大官兵組織開展的群眾文化和娛樂活動的管理。它以軍隊(duì)組織利益為前提、以國家最高利益為宗旨，是軍隊(duì)政治工作的重要內(nèi)容，帶有明顯的功利目的。它是以官兵為中心的精神管理和觀念管理，從文化視角審視軍隊(duì)的一切管理行為，使軍隊(duì)管理者確立科學(xué)的文化管理理念，增強(qiáng)管理活動中的文化含量，形成自身科學(xué)的價(jià)值體系，其政治保障功能與軍事管理價(jià)值，超越了包括部隊(duì)文化工作在內(nèi)的各項(xiàng)具體工作。

二、軍隊(duì)基層文化管理的特點(diǎn)

軍隊(duì)文化管理的核心任務(wù)是以官兵為中心的精神管理和觀念管理，這就決定了其管理方法有不同特點(diǎn)和要求。軍隊(duì)文化管理，往往難以立竿見影，只能通過長時(shí)間的作用，才能實(shí)現(xiàn)對人的規(guī)范作用和支配作用，起到潤物細(xì)無聲的管理效果。具體講，有以下幾個特點(diǎn)：

（一）時(shí)間滲透

文化需要?dú)v史的積淀，以水滴石穿的精神，滲透到官兵的心靈中去。長期地、堅(jiān)持不懈地、不間斷地對團(tuán)隊(duì)精神與作風(fēng)進(jìn)行文化的積累，特別是對官兵進(jìn)行傳統(tǒng)教育和團(tuán)隊(duì)理念、作風(fēng)等等的精神教育，都是行之有效的方法。

（二）空間滲透

文化能夠通過空間滲透，形成文化場和文化力。有一句名言：“高明的管理者的一個高明之處在于：善于營造‘只有工作壓力而沒有人際關(guān)系壓力的文化氛圍?！睙o所不在地、事事處處的軍營文化滲透到部隊(duì)的一切場所、一切活動中，使軍營文化處處存在、處處體現(xiàn)、處處作用于官兵，使官兵無處不感染到軍營文化的氛圍。

（三）精神滲透

文化理念的精神滲透是最強(qiáng)大、效果最佳的滲透。精神滲透不僅能夠通過必要的教育和灌輸來實(shí)現(xiàn)，更能夠細(xì)致入微地結(jié)合部隊(duì)每一次活動來實(shí)現(xiàn)潛移默化之功效。這種滲透與官兵的切身利益相結(jié)合，以利益的落實(shí)和擴(kuò)大為載體，使團(tuán)隊(duì)精神和作風(fēng)的滲透具有實(shí)在性。

（四）行為滲透

實(shí)現(xiàn)行為與理念的統(tǒng)一，一能對行為模式進(jìn)行訓(xùn)練，用訓(xùn)練的方式將其鞏固。二能以管理者和先進(jìn)人物的模范行為做好示范，使行為模式由簡單的模仿到認(rèn)同、到內(nèi)化。三能按規(guī)范化、模式化的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持不懈地矯正官兵個體行為中的低標(biāo)準(zhǔn)和集體行為中的缺失，使人人懂得部隊(duì)的發(fā)展與進(jìn)步和他們的行為密切聯(lián)系。

三、軍隊(duì)基層文化管理的基本原則

管理原則是對管理現(xiàn)象內(nèi)在客觀規(guī)律的反映，是管理實(shí)踐必須遵循的法則或標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)文化管理，從根本上要堅(jiān)持“三個統(tǒng)一”，即：把愛護(hù)官兵生命與培育戰(zhàn)斗精神統(tǒng)一起來，把關(guān)心官兵個人發(fā)展與從嚴(yán)治軍統(tǒng)一起來，把尊重官兵權(quán)益與確保一切行動聽指揮統(tǒng)一起來。

（一）以人為本原則

以人為本，是軍隊(duì)文化管理的第一原則，其基本理念就是“緊緊依靠人、一切為了人、培養(yǎng)造就人”。在管理實(shí)踐中堅(jiān)持以人為本的原則，就是要充分尊重官兵的主體地位，維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益，著眼官兵全面發(fā)展，增強(qiáng)對官兵的人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本原則，要尊重官兵的主體地位，加強(qiáng)民主管理，以條令條例為依據(jù)，充分發(fā)揮廣大基層官兵在部隊(duì)建設(shè)和管理工作中的主人翁作用，使廣大官兵同時(shí)充當(dāng)管理者和被管理者的雙重角色，形成人人參加管理、廣泛開展民主監(jiān)督、積極出謀劃策的生動局面。要維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)益，深懷愛兵之心，恪守為兵之責(zé)，善謀帶兵之策，多辦利兵之事，通過創(chuàng)造條件滿足官兵的合理需要，讓官兵以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于部隊(duì)建設(shè)之中。要著眼官兵全面發(fā)展，善于“育人”、“服務(wù)人”，把工作著力點(diǎn)放在促進(jìn)官兵全面發(fā)展上，為官兵營造有利于全面發(fā)展的物質(zhì)文化條件，搭建有利于全面發(fā)展的廣闊平臺，探索有利于全面發(fā)展的長效機(jī)制，把推動部隊(duì)管理建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)官兵思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)的全面提升。

（二）戰(zhàn)斗力原則

軍隊(duì)是為戰(zhàn)爭而存在的，打贏戰(zhàn)爭永遠(yuǎn)是軍隊(duì)的使命。軍隊(duì)文化管理的根本任務(wù)就是服務(wù)于軍事斗爭準(zhǔn)備、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、培養(yǎng)錘煉戰(zhàn)斗意志，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供精神動力。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力原則，要發(fā)揮軍隊(duì)文化管理的引領(lǐng)功能，以理論的科學(xué)性、精神的健康性和價(jià)值取向的正確性，引導(dǎo)廣大官兵的思想發(fā)展和情感走向，不斷強(qiáng)化官兵忠誠使命、獻(xiàn)身使命、不辱使命的意識和斗志，確保部隊(duì)始終保持高昂的士氣、旺盛的斗志和頑強(qiáng)的作風(fēng)。要發(fā)揮軍隊(duì)文化管理的錘煉功能，把鍛鑄戰(zhàn)斗意志貫穿于訓(xùn)練的全過程，把練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)、練指揮、練協(xié)同與練意志有機(jī)地結(jié)合起來，讓官兵經(jīng)受近似實(shí)戰(zhàn)條件的考驗(yàn)和歷練，抓住部隊(duì)執(zhí)行演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的時(shí)機(jī)，從嚴(yán)從難從實(shí)戰(zhàn)要求摔打磨煉部隊(duì)，培養(yǎng)官兵“想打仗、打勝仗”的戰(zhàn)斗品質(zhì)。要發(fā)揮軍隊(duì)文化管理的養(yǎng)成功能，堅(jiān)持文化促訓(xùn)，把開展文化活動與教學(xué)訓(xùn)練結(jié)合起來，活躍訓(xùn)練氣氛，讓先進(jìn)典型、訓(xùn)練尖子走上講臺、走進(jìn)燈箱，營造訓(xùn)練尖子吃香、刻苦訓(xùn)練光榮的濃厚氛圍，激發(fā)官兵愛軍精武、崗位練兵、準(zhǔn)備打仗的光榮感、責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)部隊(duì)雷厲風(fēng)行、令行禁止的鐵律意識。

（三）文化競爭原則

文化作為一種軟實(shí)力，有利于不斷優(yōu)化人的因素——磨礪人的意志、鍛煉人的心理、提高人的素質(zhì)、增強(qiáng)人的能力、鼓舞人的士氣、凝聚人的力量。這些都是戰(zhàn)斗力生成和不斷提升的要素。因此，文化力催生戰(zhàn)斗力。正如毛澤東同志所說：“沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的”。堅(jiān)持文化競爭原則，要大力加強(qiáng)先進(jìn)軍事文化建設(shè)，既堅(jiān)持以人為本，滿足官兵日益增長的精神文化需求，又考慮其特殊性，把堅(jiān)定官兵的理想信念，培養(yǎng)官兵吃苦耐勞、不怕犧牲的精神，磨煉官兵英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志，增強(qiáng)官兵敢打必勝的信心作為軍事文化建設(shè)的主旋律，讓軍事文化在提高戰(zhàn)斗力中發(fā)揮獨(dú)特的作用，使軍事文化成為戰(zhàn)斗力的重要組成部分。要充分發(fā)揮文化的育人功能，通過開展豐富多彩、健康向上的文體活動，不斷滿足官兵的精神文化需求，使官兵獲得信仰上的堅(jiān)定、道德上的完善、情感上的陶冶、心靈上的升華。在履行職能使命和完成多樣化軍事任務(wù)的過程中，眾志成城，攻堅(jiān)克難，無往不勝。

（四）創(chuàng)新發(fā)展原則

文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新。人類的文化活動實(shí)質(zhì)上就是人的主體性的能動創(chuàng)造活動。從這個意義上說，文化管理是人的主體性的能動建構(gòu)。因此，創(chuàng)新是軍隊(duì)文化管理的永恒主題，是推動軍隊(duì)文化管理發(fā)展的不竭動力。以創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新求發(fā)展，這就是軍隊(duì)文化管理的創(chuàng)新發(fā)展原則。追求不斷進(jìn)步與創(chuàng)新，追求卓越，是先進(jìn)軍隊(duì)文化的題中應(yīng)有之義，也是軍隊(duì)文化管理的最高境界。軍隊(duì)文化管理創(chuàng)新發(fā)展最深厚的根源蘊(yùn)藏于廣大官兵之中。官兵不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。能否充分發(fā)揮軍人主體的主觀能動性和創(chuàng)造性，形成軍人強(qiáng)烈的文化自覺，對于先進(jìn)軍事文化的構(gòu)建至關(guān)重要。軍隊(duì)文化管理是為部隊(duì)建設(shè)提供有力保障的，是為官兵提供周到服務(wù)的，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和持續(xù)推進(jìn)，就必須充分發(fā)揮出廣大官兵參與文化管理的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

四、軍隊(duì)基層文化管理的策略

（一）樹立人本管理理念

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“軍隊(duì)要把以人為本作為重要的建軍治軍理念” 。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持把官兵作為軍隊(duì)管理和一切工作的中心，在實(shí)現(xiàn)部隊(duì)管理根本目標(biāo)的同時(shí)，把尊重人、關(guān)心人、滿足人、發(fā)展人、完善人作為管理的主要目的。堅(jiān)持以人為本，要尊重官兵的主體地位，發(fā)揮他們在軍隊(duì)管理中的主體作用，把廣大官兵中蘊(yùn)藏的巨大積極性和創(chuàng)造性充分挖掘出來、調(diào)動起來，讓他們積極參與到軍隊(duì)的管理教育工作中來。要關(guān)心官兵的切身利益，重視解決官兵工作生活中的實(shí)際困難和問題，不斷改善官兵的物質(zhì)文化生活條件。要維護(hù)官兵正當(dāng)?shù)拿裰鳈?quán)益，加強(qiáng)新形勢下軍隊(duì)內(nèi)部的政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主建設(shè)，在體現(xiàn)“以人為本”的基礎(chǔ)上，把官兵的成長、軍隊(duì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步高度統(tǒng)一起來。

（二）建設(shè)先進(jìn)軍事文化

先進(jìn)軍事文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的強(qiáng)大精神動力，是軍隊(duì)文化管理的強(qiáng)力支撐。建設(shè)先進(jìn)軍事文化，根本是構(gòu)建軍隊(duì)核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀作為軍隊(duì)“軟實(shí)力”的主要組成部分，彰顯著軍隊(duì)特殊的文化氣質(zhì)和精神品格，對軍人的思想道德和行為方式起著主導(dǎo)作用，是一支軍隊(duì)具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、能夠有效履行使命的精神支柱，是軍隊(duì)的靈魂、官兵的“精氣神”。因此，致力于追求、培養(yǎng)共同的價(jià)值觀念，是一支軍隊(duì)保持凝聚力和戰(zhàn)斗力的精神基礎(chǔ)。當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀是我軍先進(jìn)軍事文化的精髓和核心，也是軍隊(duì)文化管理的時(shí)代價(jià)值取向。軍隊(duì)文化管理，就是要緊緊圍繞培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，營造奮發(fā)進(jìn)取、健康向上的文化氛圍，提高全體官兵的文化素養(yǎng)，塑造我軍特有的戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）營造和諧軍營氛圍

和諧才能凝聚，凝聚便會產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。構(gòu)建和諧軍營，使部隊(duì)內(nèi)部各系統(tǒng)、各要素之間既高度穩(wěn)定、集中統(tǒng)一，又相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；使廣大官兵既要紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，又能展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的和諧氛圍，這是軍隊(duì)文化管理的重要內(nèi)容和根本要求。團(tuán)結(jié)友愛的官兵關(guān)系是構(gòu)建和諧軍營的前提和基礎(chǔ)。密切官兵關(guān)系，最根本的是要端正對待士兵的態(tài)度，牢固樹立官兵一致的觀念。凡涉及士兵切身利益的敏感事項(xiàng)，都應(yīng)做到公正透明，尊重和維護(hù)士兵的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保士兵的合法權(quán)益。強(qiáng)化官兵之間的情感溝通，使每個官兵得到情感關(guān)懷、情感重視、情感滿足、情感發(fā)展和深化，形成氛圍優(yōu)化、理念認(rèn)同、行動一致、情感密切的和諧局面，官兵互相支持體諒，組織內(nèi)聚力強(qiáng)大，集體榮譽(yù)感、自豪感洋溢，使部隊(duì)成為一個打不垮、拖不爛的堅(jiān)強(qiáng)組織。要認(rèn)真研究新形勢下官兵關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，廣泛深入地開展尊干愛兵教育，增強(qiáng)基層干部和骨干依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵的意識和能力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我軍團(tuán)結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。

（四）提升官兵人文素質(zhì)

人文素質(zhì)主要是指一個人的內(nèi)在品質(zhì)，表現(xiàn)為一個人的追求、人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)等，是一個人外在精神風(fēng)貌和內(nèi)在精神氣質(zhì)的綜合表現(xiàn)。人文素質(zhì)的培養(yǎng)可以使廣大官兵具有堅(jiān)定的理想信念、共同的使命職責(zé)、以人為本的關(guān)懷、健康的心理狀態(tài)和良好的道德修養(yǎng)，有助于廣大官兵共同構(gòu)建和諧的軍營文化環(huán)境，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。提升官兵人文素質(zhì)，要營造良好人文教育環(huán)境。環(huán)境熏陶的非強(qiáng)制性、愉悅性、隱蔽性、無意識性、間接性等特點(diǎn)，更符合官兵的心理需求，更容易為他們所接受，可以使他們在不知不覺中接受教育。要善于運(yùn)用文化環(huán)境進(jìn)行植入式、培育式的人文教育，在文化環(huán)境的浸潤中開展人文教育。要加大軍隊(duì)文化建設(shè)的投入，必須在“硬件”“軟件”建設(shè)上下功夫，要舍得投入，使官兵學(xué)習(xí)有條件、活動有場地，為全面提高官兵的文化生活質(zhì)量提供必要的物質(zhì)保障。

五、結(jié)語

作為一種新的管理理念和管理模式，近年來，軍隊(duì)文化管理的理論研究和實(shí)踐運(yùn)用方興未艾。特別是黨的十七大明確提出提高國家文化軟實(shí)力建設(shè)和推動軍事管理創(chuàng)新以來，更是掀起了軍隊(duì)文化管理理論研究和實(shí)踐探索的熱潮，取得了一批新的研究成果。然而，作為一項(xiàng)新課題，軍隊(duì)文化管理的研究還剛剛起步，也出現(xiàn)了一些歧義和誤區(qū)。希望本文對軍隊(duì)文化管理在軍隊(duì)基層管理工作中的運(yùn)用所做的探討能在軍隊(duì)文化管理研究中起到拋磚引玉之功效。

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