戴生龍

摘 要：疾控機構(gòu)文化建設(shè)作為單位建設(shè)與發(fā)展的一個重要因素，在一定程度上影響和帶動著本機構(gòu)的生存形象、技術(shù)質(zhì)量水準(zhǔn)和事業(yè)發(fā)展的歸宿。在疾控機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵期，如何加快文化建設(shè)步伐，提高疾控核心競爭力，已成為疾控機構(gòu)需要探索和思考的重點問題。該文著重探討疾控機構(gòu)文化建設(shè)過程的主要途徑，從精神文化、目標(biāo)績效、人才培養(yǎng)、信息建設(shè)、質(zhì)量安全、誠信服務(wù)等方面尋找文化建設(shè)的新思路。

關(guān)鍵詞：精神文化 目標(biāo)績效 人才培養(yǎng) 信息建設(shè) 質(zhì)量安全 誠信服務(wù)

中圖分類號：R19 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0225-01

目前嚴(yán)峻的衛(wèi)生防病形勢給疾控機構(gòu)帶來了蓬勃發(fā)展的良機，經(jīng)過幾年的改革發(fā)展，疾控機構(gòu)已初步完成內(nèi)部組織構(gòu)建和資源重組，并經(jīng)歷了防治禽流感、甲型H1N1流感和應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大考驗，充分顯示了其強大的生命力和戰(zhàn)斗力。在疾控機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵期，如何加快文化建設(shè)步伐，提高疾控核心競爭力，已成為疾控機構(gòu)需要探索和思考的重點問題。

1 以精神文化為核心

精神文化是疾控機構(gòu)文化建設(shè)的核心要務(wù)，其為文化建設(shè)提供了努力的方向與行動的標(biāo)桿。提煉一個適合疾控機構(gòu)專業(yè)特點、服務(wù)特點、發(fā)展特點、職工特點的精神文化，既要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)規(guī)范的總要求，又要結(jié)合疾控機構(gòu)的實際情況，比如：疾控機構(gòu)傳統(tǒng)服務(wù)文化的繼承、政府對疾控機構(gòu)的職能要求、事業(yè)發(fā)展對疾控機構(gòu)的技術(shù)要求、社會群眾對疾控機構(gòu)的服務(wù)需求等等。在此基礎(chǔ)上通過孕育發(fā)現(xiàn)、提煉加工、回歸認(rèn)同、完善創(chuàng)新和不斷調(diào)整，提煉出一系列高度反映疾控預(yù)防為主特點、服務(wù)特點、發(fā)展特點、人員特點的精神文化，如疾控機構(gòu)文化標(biāo)語、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)規(guī)范、宣傳歌曲等，籍此來引領(lǐng)疾控機構(gòu)的良性發(fā)展。只有有了明確的精神文化，疾控人才能更好地服務(wù)社會，服務(wù)大眾。

2 以目標(biāo)績效為主線

目標(biāo)和績效是文化建設(shè)的根本出發(fā)點，目標(biāo)是方向，績效是落實。規(guī)范有效的文化建設(shè)強調(diào)系統(tǒng)化作業(yè)，首先需要基于對過去發(fā)展歷程的正確認(rèn)識，結(jié)合對未來發(fā)展的前瞻性展望，科學(xué)決策，確立適合疾控機構(gòu)發(fā)展的年度計劃和目標(biāo)等。計劃成文后，應(yīng)進(jìn)一步通過科學(xué)管理途徑，強化計劃的落實，采取層層責(zé)任制的方式，促使總體目標(biāo)在各個科室、崗位分步得到落實。只有加強對目標(biāo)、計劃等完成情況的考核，讓目標(biāo)管理、績效管理得到單位內(nèi)部全體人員的認(rèn)同，文化建設(shè)才能持續(xù)進(jìn)行下去。

3 以人才培養(yǎng)為支撐

建設(shè)疾控文化，形成文化對機構(gòu)發(fā)展的良好滲透，形成以文化為核心的機構(gòu)競爭優(yōu)勢，必須著眼于以人為本、人盡其才的建設(shè)原則，重視領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提升，重視職工基本素養(yǎng)的提高，重視高新專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)等。機構(gòu)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，隊伍建設(shè)是本源。所以疾控機構(gòu)尤其要重視建立長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)模式，引入科學(xué)合理的競爭機制，推行持續(xù)有效的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為各類人才打造提升的空間與平臺，促使他們積極向著復(fù)合型人才“一專多能”的方面發(fā)展，繼而在機構(gòu)內(nèi)部營造“重業(yè)務(wù)、肯鉆研”的良好風(fēng)氣。

4 以信息建設(shè)為載體

宣傳推介工作既是疾控機構(gòu)對外展示形象的窗口，又是疾病預(yù)防工作必要的務(wù)民渠道，文化建設(shè)要在這一方面重點做文章。實行信息化辦公，可以提高辦事效率；完善網(wǎng)站建設(shè)，可以及時向社會傳遞疾控的技術(shù)信息、服務(wù)信息；做好品牌技術(shù)、品牌崗位、品牌服務(wù)等的推介宣傳工作，可以發(fā)揮品牌示范帶動作用，產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。只有暢通各路信息渠道，才能使社會大眾熟知疾控的統(tǒng)一標(biāo)識，并認(rèn)同機構(gòu)標(biāo)識所體現(xiàn)出來的技術(shù)高超、質(zhì)量可信、服務(wù)優(yōu)良的精神，從而產(chǎn)生心理上的安全感、情感上的歸屬感和特殊情況下的需求感，機構(gòu)內(nèi)部職工的榮譽感、使命感和責(zé)任感也能籍以大大激發(fā)。

5 以質(zhì)量安全為保障

安全是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的生命線，疾控機構(gòu)一定要繃緊安全這根弦，以質(zhì)量為本，以群眾為先，積極為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。疾病預(yù)防的安全意識，首先，體現(xiàn)為事前的預(yù)見性，要加強疾病監(jiān)測和公共衛(wèi)生監(jiān)測，提供各類傳染性疾病、非傳染性疾病、職業(yè)中毒、公共衛(wèi)生狀況等的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報，及時報道處置進(jìn)程，賦予群眾以生命安全感。其次，在疾病或公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的過程中，疾控機構(gòu)要及時、準(zhǔn)確、有效地做好防控與指導(dǎo)，讓群眾早離危險。為此，疾控機構(gòu)平時除了加強技能訓(xùn)練外，也要通過文化建設(shè)加強服務(wù)質(zhì)量教育，強化安全意識，深化責(zé)任意識。

6 以誠信服務(wù)為根本

評價一個單位的信譽度和服務(wù)質(zhì)量，其中一個重要指標(biāo)就是是否以誠信為本。疾控機構(gòu)的服務(wù)宗旨應(yīng)該是“一切以患者和公共衛(wèi)生服務(wù)對象為中心”。疾控機構(gòu)要為服務(wù)對象提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，首先必須得到服務(wù)對象的認(rèn)同，這種認(rèn)同建立在誠信的基礎(chǔ)上，只有誠信服務(wù)，才得產(chǎn)生互信，服務(wù)過程中才能得到有效的配合，形成和諧的關(guān)系，從而促進(jìn)服務(wù)過程的良性循環(huán)發(fā)展。因此，機構(gòu)文化建設(shè)中應(yīng)把誠信教育作為一個重要的教育內(nèi)容。

總之，疾控機構(gòu)文化建設(shè)作為單位建設(shè)與發(fā)展的一個要素，在一定程度上影響和帶動著機構(gòu)的生存形象、技術(shù)質(zhì)量水準(zhǔn)和事業(yè)發(fā)展的歸宿。為不斷適應(yīng)并適度超前地為社會群體和個體提供有效服務(wù)，疾控機構(gòu)文化建設(shè)必須緊隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、緊隨變化多端的疾病預(yù)防問題和社會公共衛(wèi)生問題的形勢，創(chuàng)造性地開展工作，促使文化建設(shè)更好地為疾控機構(gòu)改革發(fā)展助力。

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