郭成棟

摘 要：通過(guò)對(duì)事故本質(zhì)原因的探討，分析出管理缺陷是事故的源頭，從而引出石化企業(yè)HSE管理體系這個(gè)概念，該體系作為動(dòng)態(tài)安全管理系統(tǒng)，在“一切事故都是可以避免的”理念上，通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事務(wù)的管理，最后通過(guò)實(shí)例說(shuō)明了HSE管理體系在鉆井作業(yè)中對(duì)事故控制的全過(guò)程管理。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；HSE管理體系；事故控制

中圖分類號(hào)：TE231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）2-0020-02

1988年7月6日，阿爾法鉆井平臺(tái)事故導(dǎo)致了167人死亡，使得HSE管理體系開(kāi)始在國(guó)際石油天然氣工業(yè)中強(qiáng)制執(zhí)行，很大程度上促進(jìn)了安全技術(shù)的發(fā)展，改善了安全績(jī)效。近年來(lái)我國(guó)油氣勘探開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加大，煉化規(guī)模不斷擴(kuò)大，油氣管道快速增長(zhǎng)，成品油庫(kù)、加油站遍布各地，海外業(yè)務(wù)擴(kuò)展快、規(guī)模大，社會(huì)化用工總量持續(xù)增多，整體呈現(xiàn)出安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)日益擴(kuò)大的趨勢(shì)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司于1997年開(kāi)始著手建立和實(shí)施HSE管理體系，通過(guò)10多年的探索，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，注重國(guó)際石油發(fā)展動(dòng)態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際石油公司的接軌，提高了公司的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立了石化行業(yè)的良好形象。HSE管理體系建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上，在全面管理HSE事務(wù)基礎(chǔ)上，對(duì)HSE關(guān)鍵活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和影響進(jìn)行有效控制，從而預(yù)防事故的發(fā)生。

1 事故發(fā)生的本質(zhì)原因分析

對(duì)于事故原因的認(rèn)定，目前有兩種不同的模型，分別是美國(guó)的階段事故發(fā)展模型和日本的空間交集事故模型。美國(guó)的階段事故發(fā)展模型將事故的發(fā)展分為三個(gè)階段，初期是基本原因——管理缺陷的引導(dǎo)，中期是間接原因——不安全行為和不安全狀態(tài)的主導(dǎo)，后期發(fā)展為直接原因——能量的意外釋放或危險(xiǎn)物質(zhì)，最終導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，造成人員、財(cái)產(chǎn)和名譽(yù)損失。

日本的空間交集事故模型更注重空間概念，首先管理上的缺陷導(dǎo)致了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，當(dāng)人的活動(dòng)空間和物的影響空間形成交集時(shí)，就構(gòu)成了事故發(fā)生的必要條件，見(jiàn)圖1。

盡管上述兩種事故模型表現(xiàn)形式不同，但事故的源頭都是管理上的缺陷，這是事故發(fā)生的本質(zhì)原因。安全管理通過(guò)對(duì)安全事務(wù)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理系統(tǒng)本身的控制和該系統(tǒng)對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及其關(guān)系的控制。HSE管理體系是實(shí)施健康、安全和環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、流程和資源等組成的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，由多個(gè)要素構(gòu)成，相互關(guān)聯(lián)相互作用，遵循PDCA模式，通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效的預(yù)防、控制措施，減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞，是最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)HSE方針和目標(biāo)的一種管理方式。

2 HSE管理體系在事故控制方面的應(yīng)用

2.1 建設(shè)HSE管理體系的意義

強(qiáng)化安全管理的基本原則是可視的高級(jí)管理層承諾、有效的安全方針、安全應(yīng)是一種線性管理、勝任的安全顧問(wèn)、高水平易懂的安全標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)定安全成效的技術(shù)、可實(shí)現(xiàn)的安全目標(biāo)和目的、有效的安全培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和作法審核、透徹的調(diào)查危害事件和跟蹤、有效的促動(dòng)因素和交流，這與HSE管理體系關(guān)鍵要素的內(nèi)容基本相同，不同的是各要素之間相互聯(lián)系，形成了一個(gè)大循環(huán)，突出了體系的管理理念。

HSE管理體系實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任化。由于作業(yè)活動(dòng)分散在不同區(qū)域，未經(jīng)系統(tǒng)有效組織的情況下事故時(shí)有發(fā)生，而建立的HSE管理體系強(qiáng)化責(zé)任管理，能使作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)化，且工作效率更高。

HSE管理體系適應(yīng)市場(chǎng)多元化。要建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)集團(tuán)，提高本質(zhì)能力，需要全員的共同參與，HSE管理體系的建立能同時(shí)滿足HSE需求與員工的期望，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展。

HSE管理體系達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司為適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，借鑒國(guó)外HSE管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索自身有效的HSE管理方法，先后與杜邦、殼牌、DNV（挪威船級(jí)社）、BP等公司在不同層面、不同領(lǐng)域開(kāi)展HSE合作。

HSE管理體系實(shí)現(xiàn)認(rèn)證一體化。一體化管理是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理體系在企業(yè)中整合，同時(shí)符合多個(gè)管理體系的要求，將ISO 14001/OSH-MS體系要素與HSE管理體系相融合，避免了多套體系并行導(dǎo)致的管理程序復(fù)雜化、工作效率低下的狀況，還能減少管理費(fèi)用。

2.2 事故控制的實(shí)例分析

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理體系的核心內(nèi)容，主要分為危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制。以鉆井作業(yè)為例，首先將其分解為各環(huán)節(jié)如修建井場(chǎng)、修建海上鉆井平臺(tái)、鉆進(jìn)、起鉆、下鉆等，辨識(shí)出各自的主要危害和影響，然后根據(jù)每個(gè)危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)和危險(xiǎn)行為制成鉆井風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)表。

危險(xiǎn)部位包括天車臺(tái)、二層臺(tái)及立管臺(tái)、井口、絞車傳動(dòng)、傳動(dòng)鏈條、貓頭、絞車滾筒前方、防碰天車、大繩死活繩固定、絞車剎車系統(tǒng)、司鉆操作控制箱、大門繃?yán)K、大鉗、萬(wàn)向軸、電路線、防噴管線、油氣容器、泥漿泵空氣包、鍋爐房、壓縮氣瓶等。

危險(xiǎn)作業(yè)包括操作規(guī)程貓頭、操作剎把、校正設(shè)備、起下鼠洞管、吊甩鉆具、進(jìn)入設(shè)備內(nèi)檢修、裝卸水龍帶、鉆臺(tái)上鉆具傾倒處理、大鉤倒掛處理、大繩跳槽處理、處理井下事故、井噴控制、焊接容器、裝卸管材、操作電器、更換傳動(dòng)皮帶、鏈條等。

危險(xiǎn)行為包括高空作業(yè)不系安全帶、鉆具在井下，剎把離人、酒后上崗、錯(cuò)掛離合器、大繩排不整齊、防碰天車不靈、單吊環(huán)起鉆、單鉗繃扣、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)檢修、倒錯(cuò)管匯閘門、開(kāi)泵時(shí)高壓區(qū)站人、檢修泵用動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、起吊物件繩索不合格，無(wú)專人指揮、手持電動(dòng)工具無(wú)保安器、井場(chǎng)吸煙等。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)辨識(shí)出的環(huán)境因素，根據(jù)工藝過(guò)程或作業(yè)地點(diǎn)該因素對(duì)大氣、水、土壤、生態(tài)和人的安全健康方面的環(huán)境影響，編制環(huán)境因素登記表，并考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)。同時(shí)建立重要因素環(huán)境矩陣評(píng)價(jià)表，將環(huán)境因素按重要程度分類，并將控制措施分級(jí)，綜合得到各環(huán)境因素評(píng)分，對(duì)于評(píng)價(jià)得出的重要環(huán)境因素通過(guò)加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作來(lái)控制，一般環(huán)境因素采取低費(fèi)用方案進(jìn)行改進(jìn)，未來(lái)控制環(huán)境因素在未來(lái)技術(shù)成熟時(shí)加以控制。endprint

對(duì)辨識(shí)出的安全因素，首先按無(wú)影響、極小、輕影響、局部影響、嚴(yán)重影響和巨大影響6個(gè)級(jí)別劃分其在人員、設(shè)備、環(huán)境方面的危險(xiǎn)程度，其次根據(jù)歷年數(shù)據(jù)調(diào)查該影響因素在行業(yè)、油田、隊(duì)發(fā)生事故的可能性，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣評(píng)價(jià)得出該安全因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)改善管理或技術(shù)加以控制，對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)措施降低，對(duì)于可接受風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)管理不斷改善。

2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制措施分為三種，第一種是預(yù)防事故，即減少事故發(fā)生的可能性；第二種是控制事故，即事故發(fā)生后控制其影響范圍和后果嚴(yán)重程度；第三種是善后事故，降低事故的長(zhǎng)期和短期影響。

以鉆井作業(yè)中的井噴事故為例，預(yù)防措施可包括：

①施工設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及要求，對(duì)井內(nèi)帶有大直徑工具的井，設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)定上提鉆具的速度，以及詳細(xì)的防噴措施，嚴(yán)禁高速提鉆抽汲井筒。

②在操作前做好工具準(zhǔn)備，井下灌注防噴工具（包括鉆具、防噴單流凡爾等）；施工現(xiàn)場(chǎng)必須配有通訊工具；大隊(duì)級(jí)施工單位應(yīng)配備搶險(xiǎn)工程車，配齊各種井控工具等。

③施工現(xiàn)場(chǎng)布置符合要求，井場(chǎng)平整無(wú)積水，鍋爐房、發(fā)電房、工具房、值班房、爬犁等擺放整齊，距離井口和易燃物品的距離不得小于25 m；井場(chǎng)周圍要有明顯的防火、防爆標(biāo)志等。

當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)井噴異常狀況時(shí)，控制措施包括：

①當(dāng)班人員聽(tīng)取指揮，冷靜采取有效措施防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，如當(dāng)井下鉆具出現(xiàn)自動(dòng)上頂時(shí)，要盡快座上懸掛器，對(duì)角上緊全部頂絲，快速裝上井口或防噴裝置，做好下步措施的準(zhǔn)備工作；當(dāng)發(fā)現(xiàn)井筒內(nèi)壓井液被氣浸，密度降低時(shí)，要及時(shí)替人適當(dāng)密度的壓井液，將原井筒液體全部替凈，或用清水循環(huán)脫氣。

②迅速查明井噴原因，作好記錄，及時(shí)匯報(bào)。

事故平息后，善后措施包括：

①進(jìn)一步加固井口和防噴裝置，加入適當(dāng)密度的壓井液，重新恢復(fù)井筒液柱壓力，平衡地層壓力。

②無(wú)論事故大小，施工單位和有關(guān)部門要分析其原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄以備查詢，同時(shí)做好善后工作，將損失降到最低。

③調(diào)查因井噴事故造成的地面污染情況：如農(nóng)田、房屋、樹(shù)木等的污染面積及數(shù)量，設(shè)備工具損壞情況以及經(jīng)濟(jì)損失等。環(huán)保部門要組織清除地面環(huán)境污染，恢復(fù)地貌。

④地質(zhì)部門應(yīng)分析地下油、氣層井噴帶來(lái)的新變化，估算噴吐出井的流體數(shù)量（原油、天然氣、水、砂量等），作為以后油田開(kāi)發(fā)的參考資料。

3 結(jié) 語(yǔ)

石化企業(yè)由于其生產(chǎn)的特殊性，對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康的要求更高，而我國(guó)石油的HSE 管理處于嚴(yán)格監(jiān)督的早期階段，主要依靠各級(jí)管理層和嚴(yán)格的監(jiān)督、考核來(lái)推動(dòng)制度的執(zhí)行。對(duì)于目前存在的HSE管理觀念不牢、HSE績(jī)效工作滯后、體系推進(jìn)工作發(fā)展不平衡等問(wèn)題，可以通過(guò)積極借鑒國(guó)際石油公司的經(jīng)驗(yàn)、建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、系統(tǒng)、符合中國(guó)特點(diǎn)的HSE制度標(biāo)準(zhǔn)、完善培訓(xùn)體系、將HSE績(jī)效管理融入全面的績(jī)效管理系統(tǒng)、注重過(guò)程的控制和考核等工作來(lái)改善現(xiàn)狀，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，持續(xù)改進(jìn)HSE業(yè)績(jī)。

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