莊群華

(南京航空航天大學(xué)正德學(xué)院，南京210016)

全球化語(yǔ)境下我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展模式與對(duì)策

莊群華

(南京航空航天大學(xué)正德學(xué)院，南京210016)

全球化進(jìn)程的加快、國(guó)際交流與合作的深化、改革開放的深入及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)都對(duì)我國(guó)高校國(guó)際化提出了新的要求。文章闡述了我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展模式及困境，認(rèn)為我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展應(yīng)對(duì)策略是人力資源的國(guó)際化、物質(zhì)資源的國(guó)際化和精神文化資源的國(guó)際化。

全球化語(yǔ)境；高校國(guó)際化；對(duì)策

改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷融入國(guó)際社會(huì)，而高校國(guó)際化辦學(xué)就是其重要體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)要求“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流”，在此新要求下，高校需要通過(guò)國(guó)際交流與合作來(lái)借鑒國(guó)外先進(jìn)教育理念與經(jīng)驗(yàn)，“培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才”。這既是高校自身在全球化時(shí)代發(fā)展的必然選擇，也是其推進(jìn)國(guó)家發(fā)展、加深全球合作的責(zé)任與使命。

一、全球化語(yǔ)境與高等教育國(guó)際化

當(dāng)今時(shí)代，由于交通、信息及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，處在地球上的人們聯(lián)系日漸緊密，人們更加深刻地感受到自己的學(xué)習(xí)、生活、工作與其他人，甚至是萬(wàn)里之遙的那一端的人比以往任何時(shí)候都更加地相互依賴。這就是全球化的力量。所謂全球化就是指“人類不斷地跨越空間障礙以及制度、文化的差異等社會(huì)障礙，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分溝通(物質(zhì)的與信息的)和達(dá)成更多共識(shí)與共同行動(dòng)的過(guò)程”[1]。全球化表現(xiàn)出開放性、流動(dòng)性、共生性的特征，這種特征不是單一指向的，而是雙向的。開放性是對(duì)組織內(nèi)部的開放，同樣也要求對(duì)外部環(huán)境的開放。開放是基礎(chǔ)，開放的結(jié)果必然帶來(lái)是流動(dòng)，既有內(nèi)部自身資源的流動(dòng)配置，也包括在內(nèi)外環(huán)境之間的資源流動(dòng)配置。資源的流動(dòng)及其優(yōu)化組合帶來(lái)則是共生性，表現(xiàn)為全球化主體之間的差異性以及相互之間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，這是人類社會(huì)高度發(fā)展的勞動(dòng)分工協(xié)作系統(tǒng)的體現(xiàn)。每個(gè)主體，包括各國(guó)高校既有自身的特色及在全球應(yīng)有的位置，又因應(yīng)對(duì)全球共同問(wèn)題而有相似的行動(dòng)模式及相互融合的一面。

高校國(guó)際化伴隨著全球化的發(fā)展，既是全球化的結(jié)果，也是全球化的動(dòng)力，在某種程度上契合了全球化的開放性、流動(dòng)性以及共生性。首先從現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展來(lái)看，開放性一直占據(jù)主導(dǎo)位置。它的開放性在于知識(shí)流動(dòng)——匯聚、傳授、討論。從大學(xué)發(fā)展歷史來(lái)看，開放性還體現(xiàn)在了高校功能不斷拓展上。其次在流動(dòng)性方面，各種資源跨越國(guó)家、民族、區(qū)域的界限在全球范圍流動(dòng)，包括物質(zhì)資源、精神文化資源，高等教育國(guó)際化則是以知識(shí)流動(dòng)為主要特征。高校國(guó)際化在全球化帶動(dòng)下表現(xiàn)為知識(shí)資源的流動(dòng)，這為高校間國(guó)際合作奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然在合作的同時(shí)，各國(guó)高校之間也充滿競(jìng)爭(zhēng)?！?009年世界高等教育大會(huì)公報(bào)》認(rèn)為，高校國(guó)際化旨在“幫助人們提高對(duì)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化等方面復(fù)雜問(wèn)題的認(rèn)識(shí)能力和應(yīng)對(duì)能力，引領(lǐng)社會(huì)對(duì)人類面臨的共同問(wèn)題形成一種全球性的認(rèn)識(shí)”[2]。從中可以看出，高校國(guó)際化發(fā)展是全球化時(shí)代的要求，也是現(xiàn)代高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新四大功能的要求。

就全球化語(yǔ)境而言，高校國(guó)際化首先是一個(gè)開放的過(guò)程。我國(guó)高校不僅需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)還需應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，只有在開放的過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)。其次，它是一個(gè)高校資源在全球資源流動(dòng)配置的現(xiàn)象。我國(guó)高校實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)既需要內(nèi)在資源的投入與積累，也更需要國(guó)際資源的流動(dòng)匯聚，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。最后，它是一個(gè)觀察全球高校發(fā)展共生性的視角。在中國(guó)當(dāng)下場(chǎng)域中，高校國(guó)際化既要保存自身的特色，并通過(guò)國(guó)際資源匯聚進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，也需要融入世界高等教育大家庭，以合作形式應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自身功能與作用。

二、我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展模式及困境

從全球化語(yǔ)境來(lái)看，我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展模式有著自身特征。就開放性而言，我國(guó)高校國(guó)際化以政府為主導(dǎo)，由微觀管理制度逐步向宏觀引導(dǎo)政策過(guò)渡。高校國(guó)際化發(fā)展最初由國(guó)家主導(dǎo)來(lái)實(shí)施。在國(guó)際化過(guò)程中，政府始終發(fā)揮了主導(dǎo)作用，通過(guò)制定各種政策來(lái)規(guī)范和管理留學(xué)出國(guó)人員、國(guó)際學(xué)術(shù)交流以及合作辦學(xué)等；在規(guī)范留學(xué)出國(guó)人員政策中，在改革初期從人員選擇條件到出國(guó)地點(diǎn)時(shí)限，從具體交流內(nèi)容、交流對(duì)象到歸國(guó)時(shí)間、費(fèi)用使用的明確要求，到當(dāng)前相對(duì)寬松的申請(qǐng)出國(guó)(境)環(huán)節(jié)與流程，相對(duì)自由的交流內(nèi)容、對(duì)象及活動(dòng)范圍等都有了較大變化；對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、開展國(guó)際合作逐步松綁。從總體趨勢(shì)來(lái)看，高校國(guó)際化政策不斷開放，從以微觀、約束性管理為主逐漸向宏觀、引導(dǎo)性政策發(fā)展。就流動(dòng)性而言，我國(guó)高校國(guó)際化從有限的交流到全方位的交流與合作，高校吸納國(guó)際資源能力、參與國(guó)際學(xué)術(shù)事務(wù)水平日漸提升。這里主要包括人員流動(dòng)、資源流動(dòng)以及文化交流等。就共生性而言，在借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展突出了自身特色，在全球化時(shí)代國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)揮著重要作用。

作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)高校國(guó)際化能力與水平雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與國(guó)外一流大學(xué)相比還存在很大的差距：國(guó)際化政策開放程度上還不夠；資源流動(dòng)方面還有待提升；自身特色及文化氛圍還需加強(qiáng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)政府主導(dǎo)的管理模式，很多高校國(guó)際化存在被動(dòng)式開放，主動(dòng)走出去、謀劃全球布局發(fā)展的高校偏少；在中外合作辦學(xué)方面，政府在審核批準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在著諸多限制條件，高校的自主辦學(xué)權(quán)限有待進(jìn)一步放寬；在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、辦學(xué)水平評(píng)估方面，也主要以政府為主，第三方或社會(huì)學(xué)術(shù)組織評(píng)價(jià)評(píng)估體系還不健全。在資源投入方面，我國(guó)高?；疽怨藏?cái)政投入為主，民間資源、國(guó)外資源進(jìn)入高校還存在不小的困難；資源投入差異性大，資源利用效益也不均衡，“985”工程等高校獲得資源投入較多，與國(guó)際交流頻繁，國(guó)際化水平相對(duì)較高，其他高校還處在較低層次國(guó)際化程度。此外，在留學(xué)人員回國(guó)率上，改革開放30年來(lái)回國(guó)率僅為28%，“這種單向流動(dòng)加劇了我國(guó)高級(jí)人才的流失”[3]；全球范圍的留學(xué)生生源、國(guó)際高級(jí)人才競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，國(guó)內(nèi)一些高校還尚未對(duì)此有明晰的認(rèn)識(shí)和充足的準(zhǔn)備。在共生性方面，我國(guó)很多高校尚未建立健全的現(xiàn)代大學(xué)制度，在管理體制機(jī)制方面與國(guó)外高校差異顯著；學(xué)生國(guó)際語(yǔ)言學(xué)習(xí)與交流仍然以書面學(xué)習(xí)為主，交流溝通還不充分，教師國(guó)際化視野或者接觸、了解專業(yè)前沿還有較大不足，參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流、發(fā)表高水平國(guó)際學(xué)術(shù)論文較少，將國(guó)際前沿引入教學(xué)內(nèi)容還不多，高校國(guó)際化文化氛圍營(yíng)造上還不夠濃厚。

在全球化視野中，我國(guó)高校國(guó)際化水平與當(dāng)前我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面位置并不一致。當(dāng)前各國(guó)將高校國(guó)際化作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，紛紛制定促進(jìn)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和人才競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃。對(duì)比這些目標(biāo)、計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)高校國(guó)際化還有很長(zhǎng)的路要走，還有很大的發(fā)展空間。借助經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)獲得了巨大的發(fā)展，高校國(guó)際化同樣需要借助全球化尤其是教育資源在全球的流動(dòng)配置，針對(duì)目前高校國(guó)際化發(fā)展中的不足，借鑒、引進(jìn)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)課程體系、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教育服務(wù)貿(mào)易模式等，以高校人力資源、物質(zhì)資源、精神文化資源的國(guó)際化，推進(jìn)高校國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

三、我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

“一所院校要想真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，必須使國(guó)際化滲透到它的每一個(gè)角落”[4]；“增強(qiáng)教育國(guó)際化的途徑”[5]。高校國(guó)際化內(nèi)涵豐富。有學(xué)者將其作為高校第四功能；有學(xué)者認(rèn)為其是一個(gè)過(guò)程或者一種趨勢(shì)現(xiàn)象；也有學(xué)者認(rèn)為高校國(guó)際化主要有“教育目標(biāo)的國(guó)際化，即培養(yǎng)面向世界的通用人才；內(nèi)容的國(guó)際化，即專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的國(guó)際化；教育合作的國(guó)際化(包括師生互換、學(xué)位等值、國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、學(xué)術(shù)會(huì)議等)”[6]。筆者認(rèn)為，對(duì)于一所高校而言，高校國(guó)際化包含了人力資源、物質(zhì)資源及精神文化資源的國(guó)際化。人力資源包含了學(xué)生、教師、學(xué)者，物質(zhì)資源包括學(xué)術(shù)資源、教學(xué)資源、設(shè)備資源、各種資金基金投入等，精神文化資源包含了制度、辦學(xué)特色、辦學(xué)傳統(tǒng)與風(fēng)格等。全球化語(yǔ)境下的高校國(guó)際化就是要實(shí)現(xiàn)這些資源的開放、流動(dòng)，以及在確保各自特色基礎(chǔ)上的協(xié)作共生、合作共贏。

第一是人力資源的國(guó)際化。在全球化語(yǔ)境下，我國(guó)高校國(guó)際化顯得尤為必須。要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，需要有強(qiáng)大的綜合國(guó)力，而這又以高素質(zhì)的人力資源為主。要培養(yǎng)一流的人才需要一流的師資。高水平的師資隊(duì)伍需要國(guó)際最優(yōu)人才，引進(jìn)和培育這些人才主要通過(guò)國(guó)際化來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先，語(yǔ)言問(wèn)題是高校國(guó)際化發(fā)展面臨的首要問(wèn)題，貫穿了國(guó)際化過(guò)程的始終?！熬蛡€(gè)人生存而言，擁有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并能夠流利運(yùn)用重要的全球通用語(yǔ)言(尤其是英語(yǔ))是極其有利和完全必要的。”[7]無(wú)論是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)或者文化交流的國(guó)際化都依賴于語(yǔ)言。通用的語(yǔ)言保障了交流與合作的可靠性、穩(wěn)定性，也確保了觀念、理論研究以及教育教學(xué)方式的前沿性、先進(jìn)性以及不斷更新與變化。對(duì)于我國(guó)高校國(guó)際化，外國(guó)語(yǔ)言的教學(xué)與培訓(xùn)顯得尤為重要。其次，要有一批國(guó)際師資。一方面盤活校內(nèi)資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)教師了解本專業(yè)國(guó)際前沿，積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)，與國(guó)外同行建立穩(wěn)定聯(lián)系與合作關(guān)系，將所研究的前沿知識(shí)引入課堂教學(xué)；另一方面優(yōu)化引進(jìn)國(guó)際資源，招收優(yōu)質(zhì)留學(xué)生、國(guó)外高校研究生、博士后，引進(jìn)外籍專家學(xué)者來(lái)校工作、講學(xué)，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)。再次，還要建立一支國(guó)際化、專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)?！皻W洲國(guó)際化教育在很大程度上是通過(guò)專業(yè)人員的影響和推動(dòng)才取得長(zhǎng)足發(fā)展的”[8]，在我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，需要建設(shè)一支包括熟悉國(guó)際交流與合作規(guī)則的國(guó)際學(xué)術(shù)聯(lián)絡(luò)員、國(guó)際交流項(xiàng)目管理人員、留學(xué)生招生與管理人員以及語(yǔ)言專家等專業(yè)化、職業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，確保國(guó)際化發(fā)展的準(zhǔn)確性和高成效。

第二是物質(zhì)資源的國(guó)際化。對(duì)于高校而言，物質(zhì)資源涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，既包括各類學(xué)術(shù)資源(如科研基金、項(xiàng)目)、教學(xué)資源(如課程設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、教學(xué)評(píng)估體系等)、資金資源(如國(guó)際合作辦學(xué)中出資、股權(quán)分配等)、設(shè)備資源(如實(shí)驗(yàn)室儀器、教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及終端等)。在教學(xué)資源方面，國(guó)際化不一定要走出國(guó)門，也可以引進(jìn)國(guó)外知名高校相似專業(yè)的教材、課程設(shè)計(jì)與培養(yǎng)方案，聘請(qǐng)國(guó)外教師現(xiàn)場(chǎng)授課，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)直接接受知名高校在線課程，如大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)公開課程(MOOCs)；在班級(jí)組成上，既可以是中國(guó)學(xué)生，也可以是中國(guó)、外國(guó)留學(xué)生一起聽課、研討交流，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際適應(yīng)能力、交際能力。高等教育借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)由現(xiàn)實(shí)走向虛擬，變得更加開放、更為流動(dòng)，“很有可能引發(fā)教育領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革”(吳劍平,趙可,2013)，這對(duì)我國(guó)高校而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。在學(xué)術(shù)資源方面，教師參與國(guó)際組織設(shè)立的合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)開展前沿課題研究，學(xué)生可以在參與合作研究、國(guó)際學(xué)術(shù)競(jìng)賽中接受不同國(guó)家、民族、思維方式的專家指點(diǎn)[9]，拓寬視野、提升能力與水平；利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科，組織建立跨國(guó)研究團(tuán)隊(duì)，匯聚海外優(yōu)秀學(xué)者參與創(chuàng)新型國(guó)家體系建設(shè)；通過(guò)中外合作辦學(xué)，吸納、引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，在國(guó)內(nèi)提升本土辦學(xué)質(zhì)量與水平，在國(guó)外擴(kuò)大教育與文化影響力，為國(guó)家綜合實(shí)力提升、融入國(guó)際社會(huì)發(fā)揮橋頭堡作用。

第三是精神文化資源的國(guó)際化。首先在于辦學(xué)理念的國(guó)際化，要能從全球視野來(lái)審視和定位學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、模式。有國(guó)際化的教育理念才可能有國(guó)際化的具體行動(dòng)。全球化的開放性首先表現(xiàn)在政策制度層面，對(duì)于政府而言，需進(jìn)一步理順政校關(guān)系，給予高校辦學(xué)自主權(quán)，重點(diǎn)加強(qiáng)評(píng)估、監(jiān)督與引導(dǎo)；對(duì)于高校而言，管理層要有國(guó)際化的理念、開放的辦學(xué)思路，制定措施吸引高水平人才進(jìn)得來(lái)、鼓勵(lì)師生走出去。在制度、政策制定上，確保學(xué)校辦學(xué)的開放性，促進(jìn)各類資源的流動(dòng)性，達(dá)成自身發(fā)展與國(guó)際合作的共生性?！艾F(xiàn)代大學(xué)理念是現(xiàn)代大學(xué)制度建構(gòu)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)又是現(xiàn)代大學(xué)文化形成的保證”[10]，符合國(guó)際化的制度體系才能營(yíng)造出國(guó)際化的校園文化氛圍。在國(guó)際本土化方面，教學(xué)活動(dòng)上，加大雙語(yǔ)教學(xué)力度、增加國(guó)際主題的課程、引聘外籍學(xué)者開設(shè)相關(guān)講座，讓學(xué)生接觸了解多元文化、國(guó)際關(guān)系與規(guī)則、學(xué)科前沿；教育活動(dòng)上，以留學(xué)生為主體，設(shè)立各種跨國(guó)文化交流日、文化節(jié)、文化沙龍，以跨國(guó)公司為主體，設(shè)立各類獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)際競(jìng)賽、開放日活動(dòng)等；學(xué)術(shù)活動(dòng)上，組織舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，設(shè)立國(guó)際合作科研項(xiàng)目，宣傳、推廣國(guó)際合作成果。在本土國(guó)際化方面，通過(guò)座談等形式，向留學(xué)生、外籍專家學(xué)者展示中國(guó)傳統(tǒng)文化、學(xué)校文化特色；通過(guò)在外設(shè)立孔子學(xué)院等合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、派遣留學(xué)生以及訪問(wèn)學(xué)者等，推廣中國(guó)文化、宣傳改革成果，展現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)人良好風(fēng)貌。

在全球化語(yǔ)境下，我國(guó)高校國(guó)際化發(fā)展需進(jìn)一步增強(qiáng)制度政策的開放性、加強(qiáng)資源的流動(dòng)性、重視自身特色與國(guó)際合作的共生性，需著力解決國(guó)際本土化和本土國(guó)際化兩個(gè)問(wèn)題：一方面在引入國(guó)際資源加快國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí)，需要防止“水土不服”的現(xiàn)象，建立符合中國(guó)國(guó)情與實(shí)際的國(guó)際本土化路徑；一方面需要積極走出國(guó)門、融入國(guó)際高等教育大家庭，需要解決如何保持本土特色的問(wèn)題，在堅(jiān)持特色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作。

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(責(zé)任編輯顧冠華)

G647

1003-8418(2014)06-0044-03

A

10.13236/j.cnki.jshe.2014.06.010

莊群華(1972— )，男，江蘇金壇人，南京航空航天大學(xué)正德學(xué)院院長(zhǎng)、副研究員。