王元元

（安徽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 安徽合肥 230061）

高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育現(xiàn)狀分析

王元元

（安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 安徽合肥 230061）

目前學(xué)校健康教育工作偏重中小學(xué)，高等院校人員聚集，發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的幾率較高，而高校對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生的健康教育工作存在人員不足、重視不夠、方式單一等問(wèn)題。文章結(jié)合高校教育特點(diǎn)，探討高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生實(shí)踐的健康教育意義及現(xiàn)狀，并提出了可行建議。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；健康教育；高等院校

2003年的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。自2003年以來(lái)，非典、禽流感、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件層出不窮，給我們的生活帶來(lái)巨大的影響。高等院校人群聚集性高，生活范圍相對(duì)較小，學(xué)生普遍缺乏相關(guān)防范知識(shí)，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的幾率較高。針對(duì)高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件最好的應(yīng)對(duì)措施就是加強(qiáng)學(xué)校健康教育，預(yù)防為主。但是高校的健康教育工作目前還存在很多需要解決的問(wèn)題。

一、高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育的重要意義

學(xué)校健康教育是通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的教育活動(dòng)，促使學(xué)生自覺(jué)地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病、促進(jìn)健康、促進(jìn)身心正常發(fā)育。[1]我國(guó)大學(xué)生年齡絕大部分在為18-25歲之間，注重這一重要時(shí)期的健康教育將對(duì)一生的健康起到非常重要的影響。[2]學(xué)生學(xué)到相關(guān)健康知識(shí)后，還可以將所學(xué)知識(shí)告知身邊人群，對(duì)其共同生活的家庭成員、密切接觸的鄰居、伙伴等的健康行為均可產(chǎn)生一定影響。在一定程度上，學(xué)校健康教育工作開(kāi)展的好壞，可影響整個(gè)社會(huì)健康知識(shí)的知曉率和健康行為的形成率。[1]

2008年8月突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告起數(shù)較7月和前3年同期明顯下降，專家認(rèn)為，與全國(guó)學(xué)校放暑假以及為迎接北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，各地開(kāi)展了一系列針對(duì)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育和預(yù)防控制工作有密切關(guān)聯(lián)。[3]這些資料表明，針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展的健康教育可以起到積極的效果，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育的現(xiàn)狀

從十九世紀(jì)起，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注學(xué)校個(gè)人衛(wèi)生和衛(wèi)生教育。衛(wèi)生教育的雛形在北美早期的課程中和北歐國(guó)家的繼續(xù)教育運(yùn)動(dòng)中都有所體現(xiàn)。但是，到了二十世紀(jì)80年代，隨著學(xué)校教育學(xué)術(shù)化傾向發(fā)展和基礎(chǔ)教育入學(xué)人數(shù)的急劇擴(kuò)大，人們更加關(guān)注的是學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施方面的建設(shè)，卻忽視了對(duì)學(xué)生健康至關(guān)重要的教師培養(yǎng)、學(xué)校的組織需求和學(xué)生衛(wèi)生教育需求。[4]

目前我國(guó)出臺(tái)的一系列健康教育標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的手冊(cè)等，如《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范(試行)》主要針對(duì)中小學(xué)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展，高校健康教育的工作力度不夠，很多高校不開(kāi)展或很少開(kāi)展健康教育。許多學(xué)校缺乏專職的衛(wèi)生保健人員，現(xiàn)有衛(wèi)生保健人員素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。

近年隨著招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，非典、禽流感考驗(yàn)了高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件方面的能力。據(jù)遼寧省衛(wèi)生廳2005-2006年統(tǒng)計(jì)，遼寧省70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校，而在這些突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，有80%以上的學(xué)校突發(fā)事件為傳染病流行事件。

2009年8月教育部下發(fā)了《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要求學(xué)校立足于防范，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生實(shí)踐的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，把實(shí)踐危害降低到最低程度。[5]

但是，高校衛(wèi)生工作普遍存在重醫(yī)療、輕預(yù)防的問(wèn)題，只有少數(shù)院校配備有經(jīng)過(guò)全科醫(yī)學(xué)或傳染科?？婆嘤?xùn)的醫(yī)務(wù)人員。絕大部分學(xué)校的健康教育工作僅僅停留在每學(xué)期開(kāi)辦幾次講座，不僅缺乏健康教育的課程建設(shè)，而且對(duì)實(shí)施健康教育的措施和方法也不夠重視，在很大程度上影響了健康教育工作的開(kāi)展。高校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的功能、體制及定位距離新形勢(shì)下的需求均存在一定的差距，以醫(yī)療為重點(diǎn)的工作模式已不符合高校衛(wèi)生工作的宗旨。

高校，尤其是高職高專院校，培養(yǎng)周期短，人口流動(dòng)大，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的幾率很高。因此有必要針對(duì)高校學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育。

三、高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育建議

1.完善高等院校醫(yī)院的人員配備，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)

高校應(yīng)提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，建立良好的公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生制度，改善相關(guān)設(shè)施條件，加強(qiáng)對(duì)教師、炊事員、學(xué)生進(jìn)行傳染病防治、食品衛(wèi)生方面的健康教育。應(yīng)逐步完善高校校醫(yī)院的專職預(yù)防保健人員的配備，對(duì)已有的預(yù)防保健人員應(yīng)定期開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可結(jié)合高校特點(diǎn)，針對(duì)高校校園內(nèi)發(fā)生率較高的食物中毒、傳染病的暴發(fā)流行、群體性心因疾病以及意外傷害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)于事件發(fā)生發(fā)展的規(guī)律、危害、健康教育措施、處理技巧等均應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)。

2.優(yōu)化高等院校健康教育課程體系，采取靈活多樣的授課方式，提高健康教育效果

國(guó)家教委頒布了《大學(xué)生健康教育基本要求(試行)》條例以來(lái)，全國(guó)許多高校已開(kāi)設(shè)了大學(xué)生健康教育課程。但是，關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件專門的培訓(xùn)缺失，健康教育課流于形式，學(xué)生對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生發(fā)展、應(yīng)對(duì)措施、個(gè)人義務(wù)知之甚少。因此可以考慮編寫針對(duì)性教材或講義，邀請(qǐng)疾病控制中心的專門人才來(lái)校授課，理論聯(lián)系實(shí)際，增加課程的實(shí)用性。

健康教育課程的開(kāi)出方式不應(yīng)僅僅局限于課堂講授，可以通過(guò)針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專題辯論、征文、圖片展、健康教育方案設(shè)計(jì)、動(dòng)畫短片展演等方式，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。

3.增強(qiáng)制度保障，建立學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

政府在建立疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)考慮到高校這一特定區(qū)域。從人事制度、資金投入等方面將高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作落在實(shí)處，學(xué)校該項(xiàng)工作應(yīng)接受省、市疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)。

各高校均應(yīng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，并將本校的應(yīng)急預(yù)案作為健康教育課程的教學(xué)內(nèi)容之一，向?qū)W生傳達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各部門的職責(zé)，明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件可防可控。

另外，學(xué)校還應(yīng)完善相關(guān)配套制度，在健康教育場(chǎng)所、人員、資金及設(shè)備等方面，要保證落實(shí)到位。學(xué)校的校醫(yī)院、后勤、宣傳等部門要形成合力，針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件高發(fā)場(chǎng)所，諸如食堂、宿舍等人群聚集的地區(qū)的，重點(diǎn)防控。

[1]范錦勤.芻議高校健康教育的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,25(3):114-115.

[2]王成剛,唐惠艷,薄海美.從大學(xué)生甲型Н1N1流感知識(shí)認(rèn)知情況的調(diào)查談高校健康教育[J].華北煤炭醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,12(4):558-559.

[3]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.衛(wèi)生部公布2008年8月全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息[ЕВ／ОL].[2008—09—11].httр://www.mоh.gоv.сn.

[4]張寶強(qiáng).20世紀(jì)50年代以來(lái)美國(guó)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的舉措及其啟示[J].體育學(xué)刊,2010,17(3):52-56.

[5]教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.中華人民共和國(guó)教育部,2009.

Analysis of the current situation of health education in colleges and universities to respond to public health emergencies

Wang Yuan-yuan

(Hefei Anhui Medical College, Hefei Anhui, 230061, China)

At present, the school health education on primary and secondary schools, colleges and universities personnel gathered, sudden public health events at higher risk, and the university of emergent public health education problems existing in the work of staff shortage, inadequate attention, single mode etc.. Combined with the features of college education, health education on the significance and situation of emergency public health practice, and put forward feasible suggestions.

public health emergencies; health education; institutions of higher learning

G640

A

1000-9795（2014）03-0302-01

［責(zé)任編輯：劉麗杰］

2014-01-13

王元元（1981-），女，安徽人，講師，從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理/健康教育研究。