吳學(xué)峰,王亞薇

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課教學(xué)部,江蘇 徐州 221116)

高職院校民族教育政策執(zhí)行現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

吳學(xué)峰,王亞薇

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課教學(xué)部,江蘇 徐州 221116)

民族生教育工作不僅是高職院校的一項(xiàng)重要政治任務(wù),更是關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)的大事.基于高職院校民族教育政策執(zhí)行現(xiàn)狀,分析了政策執(zhí)行過程中面臨的生源多樣性、課堂失范、文化多元化等挑戰(zhàn),并提出了優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,完善校本制度及加強(qiáng)多元文化教育的改進(jìn)措施,以促進(jìn)民族生教育工作的健康有序發(fā)展,為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才.

高職院校;民族教育政策;校本管理;人文關(guān)懷;失范;文化多元化;民族團(tuán)結(jié)

2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)提出,要充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源,探索多種形式,吸引更多民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生到內(nèi)地接受教育[1].同年12月1日,教育部等政府部門在新疆烏魯木齊市聯(lián)合召開內(nèi)地高校支援新疆第六次協(xié)作計(jì)劃會(huì)議,確定由教育部等8部委所屬92所高校和北京等24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市所屬115所高校于2011-2015年5年共招收培養(yǎng)新疆少數(shù)民族本?？粕?萬人,年招生規(guī)模從2010年的2000人逐年擴(kuò)大到2015年的6800余人[2].一系列相關(guān)政策的發(fā)布與實(shí)施,為西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了大量各層次人才,一定程度上緩解了西部地區(qū)對(duì)人才的需求.文章擬以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱我校)為例,通過分析相關(guān)民族教育政策在高職院校(主要指漢族學(xué)生為主體的高職院校)的執(zhí)行現(xiàn)狀,發(fā)掘其中存在的問題并提出改進(jìn)措施,以期為相關(guān)院校民族教育政策的執(zhí)行提供借鑒.

1 政策執(zhí)行現(xiàn)狀

1.1 招生規(guī)模

高職院校少數(shù)民族預(yù)科班招收當(dāng)年參加高考的少數(shù)民族考生,新生錄取后先在預(yù)科班學(xué)習(xí)1年,學(xué)習(xí)期滿經(jīng)考核具備進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)條件的,即可進(jìn)入相關(guān)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí).各高職院校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家民族教育政策,高度重視少數(shù)民族預(yù)科生的錄取工作,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大.以我校為例,自2010年起,每年至少有1個(gè)班的民族生來校學(xué)習(xí),現(xiàn)有來自新疆、青海、西藏的在校民族生200余人,先后培養(yǎng)民族生近400人.

1.2 校本管理

教學(xué)管理的水平高低直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,影響到學(xué)生在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可度,進(jìn)而影響到學(xué)校的聲譽(yù).在民族生培養(yǎng)過程中,各高職院校依據(jù)國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)相繼出臺(tái)了一系列的校本管理文件,尤其是教學(xué)管理文件,不斷探索教學(xué)管理方面的改革與創(chuàng)新.以我校為例,學(xué)校根據(jù)自身特色與辦學(xué)理念,對(duì)國(guó)家民族教育政策在校級(jí)基礎(chǔ)上進(jìn)行了具體的創(chuàng)新性解讀與實(shí)施.首先,為加強(qiáng)對(duì)民族生的教育管理,學(xué)校專門成立民族生教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組與民族生事務(wù)管理辦公室,并聘請(qǐng)生源地教師來校負(fù)責(zé)與生源地政府的對(duì)接工作.其次,我校在深入研究宏觀民族教育政策的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校實(shí)際先后出臺(tái)和修訂了一系列加強(qiáng)民族學(xué)生教學(xué)和管理的校本文件,以保證民族生教育工作的健康有序開展.

1.3 人文關(guān)懷

一項(xiàng)好的教育政策除了促進(jìn)教育效率(工具理性)之外,更應(yīng)以教育人文關(guān)懷(價(jià)值理性)作為另一個(gè)重要目標(biāo)[3].在民族生教育過程中,學(xué)校不僅應(yīng)關(guān)注物質(zhì)方面的保障,更應(yīng)加強(qiáng)精神層面的人文關(guān)懷.我校一方面專門設(shè)立了600 m2的清真餐廳以滿足民族生的飲食需求,另一方面,實(shí)行民族生與漢族學(xué)生的同教學(xué)樓授課以及多媒體設(shè)備等教學(xué)用具的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配備以促進(jìn)民族生與漢族學(xué)生之間的交流交融.同時(shí),根據(jù)各民族不同文化的需要,學(xué)校還配備了大量反映我國(guó)少數(shù)民族文化藝術(shù)的圖書及音像資料.

2 政策執(zhí)行現(xiàn)狀反思

經(jīng)過多年的辦學(xué)實(shí)踐,國(guó)家民族教育政策在高職院校得以順利實(shí)施,辦學(xué)政策受到了新疆、青海、西藏民眾的擁護(hù),在校生的規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大.然而,隨著各高職院校民族生在校生規(guī)?？偭康牟粩鄶U(kuò)大,各高職院校在執(zhí)行民族教育政策的過程中也面臨多重挑戰(zhàn).

2.1 生源多樣性

民族生進(jìn)入內(nèi)地高職院校,所帶來的最大挑戰(zhàn)在于生源的多樣性.目前,高職院校通過普通高考、對(duì)口單招、自主招生、注冊(cè)入學(xué)等方式來進(jìn)行人才選拔,其生源包括普高生(普通高中考入高職院校的學(xué)生)、三校生(從普通中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中考入高職院校的學(xué)生)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、企業(yè)優(yōu)秀青年等[4],生源組成在民族生入校前已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣性的趨勢(shì).伴隨著民族生的入校,高職院校生源結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜,生源差異遠(yuǎn)超越了學(xué)生個(gè)體之間的差異,日漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛捎趤碜圆煌赜蚨l(fā)的文化上的差異與生源地課程教材多樣性帶來的教育基礎(chǔ)的差異等,生源多樣性對(duì)教育工作開展所帶來的巨大影響已不容忽視.

2.2 課堂失范

隨著高職院校生源結(jié)構(gòu)日趨多樣化,教師普遍反映課堂教學(xué)中"學(xué)生失范行為"時(shí)有發(fā)生.學(xué)生失范行為是指違反教育規(guī)范的行為,根據(jù)違反教育規(guī)范的程度,可以分為3類:越軌行為、普通違法行為和犯罪行為.具體而言,學(xué)生越軌行為是指違背教育習(xí)俗、教育規(guī)章的行為,即違規(guī)、違紀(jì)行為,大致包括:不誠(chéng)實(shí)行為、逃學(xué)行為、欺騙行為、不守紀(jì)行為等[5].由于歷史背景、地理環(huán)境與社會(huì)影響等方面的原因,部分民族生基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱,知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,加之現(xiàn)有學(xué)習(xí)環(huán)境與原生活成長(zhǎng)的環(huán)境差異較大,在心理上更加敏感與保守.受此情緒的影響,部分民族生逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣和熱情,行為上也會(huì)出現(xiàn)偏差,反映在課堂上表現(xiàn)為厭學(xué)、缺乏主動(dòng)性、甚至?xí)缯n等失范現(xiàn)象.

2.3 文化多元化

民族生入校帶來的另一個(gè)明顯變化是高職院校校園文化的多元化.由于地域、民族、歷史與宗教文化等多方面的原因,高職院校民族生在文化素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面具有一定的特殊性,在語言文字、宗教信仰、生活習(xí)俗等方面擁有獨(dú)特的文化體系.民族生的加入,在一定程度上改變了學(xué)校的學(xué)生文化結(jié)構(gòu),表現(xiàn)出少數(shù)民族文化與以儒教文明為基礎(chǔ)的內(nèi)陸漢文化之間的文化差異.通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),民族生與漢族學(xué)生在教育觀念、文化取向上均存在差異,民族生所具有的獨(dú)特的文化特征,整體上更接近其本民族傳統(tǒng)文化.除了這種整體上的文化差異外,在微觀層面上也往往存在著不同生源間的文化差異,如部分民族生流動(dòng)性強(qiáng)的生活方式,與內(nèi)地漢族學(xué)生穩(wěn)定性的生活方式,都可能對(duì)其教育的連貫性、持續(xù)性帶來影響.

3 改進(jìn)措施

3.1 優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

在生源日趨多樣化的背景下,整齊劃一的人才培養(yǎng)模式的弊端已日漸顯現(xiàn),不斷調(diào)整、改革課程內(nèi)容與教育方式,提供優(yōu)質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的教育勢(shì)在必行.當(dāng)前,部分高職院校在基礎(chǔ)課程教學(xué)中,采用單獨(dú)組班教育模式,雖然這種模式下學(xué)生較為集中,便于教師進(jìn)行進(jìn)度與內(nèi)容的調(diào)整,在一定程度上也給學(xué)校管理帶來很多便利,但減少了民族生與漢族學(xué)生進(jìn)行交流的機(jī)會(huì),限制了民族生的眾多選擇權(quán),同時(shí)也無法滿足那些沒有語言障礙且學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好的民族生的學(xué)習(xí)需求.針對(duì)這些情況,建議民族生在入校時(shí)與其他新生進(jìn)行統(tǒng)一的入學(xué)考試,統(tǒng)一進(jìn)行分層教學(xué)即釆取部分插班教育模式.這種教育模式不僅立足于學(xué)生個(gè)性的差異,滿足學(xué)生個(gè)別學(xué)習(xí)的需要,便于學(xué)生在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上得到充分發(fā)展,而且利于學(xué)生之間的交流,促進(jìn)各民族學(xué)生之間的融合.

3.2 完善校本制度

一項(xiàng)政策在實(shí)施過程中遇到問題,政策的調(diào)整要立足整體,進(jìn)行廣泛調(diào)研,收集相關(guān)信息做出調(diào)整與改進(jìn),因此政策的調(diào)整還存在著滯后性.要解決教育政策實(shí)施過程中的新問題,就需要政策實(shí)施主體主動(dòng)進(jìn)行政策創(chuàng)新[6].在民族生教育過程中,高職院校應(yīng)深入進(jìn)行學(xué)情分析,不斷完善校本制度,從學(xué)校制度層面重視民族生授課教師的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃.應(yīng)完善教師激勵(lì)和培訓(xùn)制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)教師進(jìn)行課程開發(fā)、校本教材編寫、教學(xué)方法研究等,不斷提高教學(xué)效果.同時(shí),可通過統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式,讓授課教師了解民族生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、思維習(xí)慣、文化習(xí)俗,以便有針對(duì)性地、高效地開展教學(xué)活動(dòng),提高教學(xué)質(zhì)量.

3.3 加強(qiáng)多元文化教育

在生源多樣化、校園文化多元化的背景下,高職院校應(yīng)積極開展多元文化教育,增加文化交流,培養(yǎng)受教育者的文化認(rèn)同感和包容性.閉塞的信息環(huán)境與排斥異己的心態(tài)會(huì)束縛人的思維和思想,而開放、包容的心態(tài)有利于學(xué)生與教師的共同成長(zhǎng).在師生之間開展多元文化教育可以促進(jìn)各民族群體的文化交流,讓師生直面文化差異,并以包容與尊重的態(tài)度對(duì)待不同文化.對(duì)少數(shù)民族學(xué)生群體而言,可以提高他們的跨文化適應(yīng)能力和交際能力.對(duì)漢族師生來說,則能幫助他們更好地了解少數(shù)民族學(xué)生的生活習(xí)慣,尊重他們的文化習(xí)俗.具體而言,建議開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程和少數(shù)民族文化選修課,內(nèi)容可以涉及少數(shù)民族語言、風(fēng)俗、宗教信仰等.通過課程的學(xué)習(xí),既為不同民族同學(xué)提供了解其他民族文化的機(jī)會(huì),更增進(jìn)了來自不同民族同學(xué)之間的了解和融合,增強(qiáng)了民族生的文化歸屬感,提高其文化適應(yīng)能力.

4 結(jié)語

民族生教育工作,不僅是高職院校的一項(xiàng)重要政治任務(wù),更是關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)的大事.要做好這項(xiàng)工作,一方面需要各高職院校在深入了解政策要求的基礎(chǔ)上積極探索,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,另一方面也需要地方政府、學(xué)校及社會(huì)等多方共同努力,不斷進(jìn)行政策具體化與階段化研究,以促進(jìn)民族生教育工作的健康有序發(fā)展,為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)更多有用人才.

[1] 中華人民共和國(guó)教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2014-03-29].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A01_zcwj/201008/xxgk_93785.html.

[2] 中華人民共和國(guó)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì).新一輪內(nèi)地高校支援新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才戰(zhàn)略實(shí)施[EB/OL].(2010-12-03)[2014-03-29].http://www.seac.gov.cn/art/2010/12/3/art_31_8237 8.html.

[3] 李明娟.回歸關(guān)懷:教育政策的人文歸宿[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐,2014,6(8):65-66.

[4] 蔣玉玲.高職院校生源多樣化背景下分層培養(yǎng)模式初探:以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,14(4):26-29.

[5] 馬和民.學(xué)生失范行為及其教育控制[J].全球教育展望,2002,31(4):70-73.

[6] 袁振國(guó).教育政策學(xué)[M].南京:江蘇教育出版社,2009:91.

Implementation status of ethnic education policy in higher vocational colleges and improvement measures

WU Xue-feng,WANG Ya-wei
(Department of General Education,Jiangsu Jianzhu Institute,Xuzhou,Jiangsu 221116,China)

Education for minority students is not only a major political task for higher vocational colleges,but also a matter of importance related to development of minority areas and national unity.Based on implementation status of ethnic education policy in higher vocational colleges,this paper analyzes the challenges such as diversity of student source,class anomie and culture diversification,and puts forward improvement measures including optimizing talent training mode,perfecting school-based system and enhancing education of multi-culture to promote the healthy and orderly development of education for minority students and cultivate professional talents for minority areas.

higher vocational college;ethnic education policy;school-based management;humanistic care;anomie;culture diversification;national unity

G 520

A

2095-3550(2014)04-0058-03

2014-04-12

江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃2014年省級(jí)一般項(xiàng)目 (201410849015Y);江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)科研項(xiàng)目 (JYA312 41);江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院資助科研項(xiàng)目 (JYA13-63)

吳學(xué)峰,男,江蘇淮安人,講師,碩士.

E-mail::xfwu@jsjzi.edu.cn

(責(zé)任編輯:楊彬)